Решение по делу № 2-4897/2012 ~ М-5028/2012 от 01.08.2012

Дело № 2-4897/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 октября 2012 года                          г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Сисиной Н.В., при секретаре Галишниковой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску заместителя прокурора г. Балаково Саратовской области в интересах Ковалева В.А. к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, третье лицо – Министерство финансов Саратовской области, о понуждении к предоставлению жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Ковалев В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, окончил обучение в государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «<данные изъяты>» Саратовская область г. Балаково и обладает правом на получение по окончании его пребывания в образовательном учреждении жилого помещения по договору социального найма вне очереди.

Распоряжением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ Ковалев В.А. поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма из государственного жилищного фонда Саратовской области.

До настоящего времени Ковалев В.А жилое помещение по договору социального найма вне очереди не представлено, чем нарушаются его конституционное право на жилище и право на получение дополнительных гарантий по социальной поддержке до достижения им возраста 23 лет.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, указывая, что Ковалев В.А. не имеет постоянного места жительства; в настоящее время не трудоустроен; из-за отсутствия денежных средств не имеет возможности получения юридической помощи, заместитель прокурора г. Балаково Саратовской области обратился в суд с иском в интересах Ковалева В.А. и просил суд обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области предоставить Ковалеву В.А. вне очереди жилое помещение по договору социального найма из государственного жилищного фонда в г. Балаково Саратовской области по норме предоставления площади жилого помещения – не менее 30 кв.м. общей площади (л.д. 4-5).

Заместитель прокурора г. Балаково Саратовской области обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Истец Ковалев В.А., несмотря на своевременное и надлежащее извещение о дне и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Представитель ответчика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области Сергеев Д.А., действующий на основании доверенности, предъявленные исковые требования не признал в полном объеме.

Третье лицо – Министерство финансов Саратовской области, несмотря на своевременное и надлежащее извещение о дне и времени судебного заседания, своего представителя в суд не направило, о причинах его неявки не сообщило.

Выслушав явившуюся сторону, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 года №159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона Саратовской области «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области» право на предоставление жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области в соответствии с настоящим Законом имеют нуждающиеся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Как устанавливается ст. 50 ЖК РФ, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

В соответствии со ст. 2 Закона Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» от 28 апреля 2005 года N 39-ЗСО (в редакции от 28 ноября 2007 года), норма предоставления площади жилого помещения из государственного жилищного фонда устанавливается для жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в размере: на одиноко проживающих граждан - 30 кв. метров общей площади.

Судом установлено, что Ковалев В.А. имеет статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, что также подтверждается копией свидетельства о рождении Ковалева В.А. (л.д. 8), копией справки (л.д. 9), копией постановления об определении несовершеннолетнего Ковалева в детский дом (л.д. 10), копией свидетельства о смерти (л.д. 11).

В 2011 году Ковалев В.А.. окончил обучение в государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «<данные изъяты>» Саратовская область г. Балаково (л.д. 12).

Распоряжением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ Ковалев В.А. поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма из государственного жилищного фонда Саратовской области (л.д. 7).

В соответствии с п. 6 ст. 6 Закона Саратовской области «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области» от 02 августа 2007 года N 150-ЗСО, местонахождение предоставляемого жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области определяется на основании заявлений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о выборе одного из следующих мест:

1) местонахождение закрепленного жилого помещения, в котором не имеется возможности для проживания по обстоятельствам, указанным в статье 4 Закона;

2) место первичного выявления и устройства в семью или на воспитание в соответствующее учреждение;

3) место регистрации их рождения в пределах территории области;

4) место последнего проживания на территории области.

Местом регистрации рождения Ковалева В.А. является г. Балаково Саратовской области (л.д. 9, 13).

В настоящее время Ковалев В.А. собственником жилых помещений не является (л.д. 16-17).

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии у Ковалева В.А. предусмотренного ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» права на обеспечение органами исполнительной власти по месту регистрации рождения вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм, и удовлетворяет заявленные требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области предоставить Ковалеву В.А. вне очереди жилое помещение по договору социального найма из государственного жилищного фонда в границах г. Балаково Саратовской области, общей площадью не менее 30 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение месяца.

Судья