Постановление по делу № 5-19/2021 (5-1129/2020;) от 22.12.2020

Дело № 5-19/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 января 2021 года г.Лысьва

Судья Лысьвенского городского суда Пермского края Лекомцева Л.В., при секретаре судебного заседания Плесовских А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

индивидуального предпринимателя Гукасяна Артака Суриковича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, не женатого, имеющего на иждивении трех малолетних детей, индивидуального предпринимателя, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

05 декабря 2020 года в 01:30 часов, индивидуальный предприниматель Гукасян А.С. в период запрета на оказание услуг с 01:00 до 06:00 часов, осуществлял деятельность по оказанию услуг общественного питания в кафе «Абсент» по адресу: <адрес>, чем нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно не выполнил требование ст. 11, 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.5.4 Указа Губернатора Пермского края от 20.08.2020 №121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID -19) в Пермском крае».

В судебное заседание ИП Гукасян А.С. не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом посредством СМС-извещения.

Выслушав лиц, участвующих при рассмотрении дела, исследовав представленные материалы дела, DVD-диск, суд считает, что вину ИП Гукасяна А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, установленной, при этом исходит из следующего.

В соответствие с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ) административная ответственность установлена за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обеспечивают положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ (в ред. от 23.06.2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В силу подпункта «а» пункта 1 статьи 11 указанного Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 13.07.2020) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 указанного закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, соблюдение которых, в силу ч. 3 указанной статьи, является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Во исполнение Указа Президента РФ от 02.04.2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» Указом Губернатора Пермского края от 20.08.2020 года №121 разработаны мероприятия, реализуемые в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID -19) в Пермском крае.

Пунктом 5.4 данного Указа Губернатора Пермского края от 20.08.2020 года №121 в период с 16 ноября 2020 года по 24 января 2021 года ограничена деятельность организаций общественного питания (за исключением деятельности организаций общественного питания с условием доставки либо самовывоза), установив запрет на оказание услуг с 01:00 до 06:00 часов по местному времени.

В судебном заседании установлено, что 05.12.2020 года в 01:30 часов при проверке сотрудниками полиции бара «Абсент», расположенного по адресу: <адрес>, где предпринимательскую деятельность по оказанию услуг общественного питания осуществляет индивидуальный предприниматель Гукасян А.С., дверь в бар была не заперта, из двери бара на улицу выходила девушка, пояснившая, что хотела приобрести в баре спиртное.

Указанное подтвердили в судебном заседании свидетели ФИО5, ФИО6, проводившие 05.12.20 проверку деятельности кафе на предмет соблюдения запретов, установленных п. 5.4 Указа губернатора Пермского края, показавших, что видели как из бара выходила девушка, после чего сами беспрепятственно зашли в помещение бара, так как дверь в бар была открыта, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от 17.12.2020 (л.д. 3), рапортом сотрудника полиции об обнаружении признаков административного правонарушения (л.д.4), рапортом сотрудника полиции ФИО7, осуществляющей проверку бара 05.12.2020 (л.д.8), объяснением ФИО8, которая в 01.30 05.12.2020 заходила в бар «Абсент», так как входные двери были открыты (л.д. 9), объяснением ФИО9, из содержания которого следует, что она в баре «Абсент» работает барменом, 05.12.2020 бар работал до 01.00 часа, но после окончания работы дверь в баре была открыта, заходила девушка и сотрудники полиции, о том, что бар должен работать до 01.00 часа, после чего двери в бар должны быть закрыты, ей было известно (л.д.10), Выпиской из ЕГРИП и свидетельством, подтверждающими, что Гукасян А.С. является индивидуальным предпринимателем (л.д.12, 16), а также исследованной в судебном заседании на DVD-диске видеозаписью, подтверждающей открытый доступ для деятельности бара «Абсент» 05.12.2020 в ночное, после 01.00 часа, время.

Объяснение ИП Гукасян А.С., который отрицает факт работы бара 05.12.2020 после 01.00 часа, суд считает защитными, поскольку они противоречат другим, исследованным в судебном заседании доказательствам.

Суждение ФИО9 о том, что бар после 01.00 часа не работал, а она просто не закрыла входную дверь бара, так как прибиралась внутри помещения, суд считает несостоятельными и не свидетельствующими о соблюдении установленного Указом губернатора Пермского края запрете на осуществление деятельности по работе бара.

Собранные по делу доказательства суд считает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления вины ИП Гукасяна А.С. в совершении административного правонарушения.

Действия ИП Гукасяна А.С. следует квалифицировать по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Гукасяну А.С., обстоятельств, отягчающих административную ответственность и обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Оснований для освобождения Гукасяна А.С. от ответственности за совершенное административное правонарушение либо для прекращения производства по делу, судом не установлено.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ, а также ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ и замены наказания в виде административного штрафа предупреждением суд не усматривает, поскольку совершенное ИП Гукасяном А.С. административное правонарушение создавало существенную угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

При назначении Гукасяну А.С. вида административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им деяния, также суд учитывает данные о личности правонарушителя, его имущественное положение, влияние назначаемого наказания на его исправление и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя Гукасяна Артака Суриковича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

УФК по Пермскому краю (ОМВД России по Лысьвенскому городскому округу Пермского края), р/с 40101810700000010003 в отделение Пермь г.Пермь, БИК: 045773001, КБК: 18811601201010601140, КПП: 591801001, ОКТМО: 57726000, ИНН: 5918002755, УИН 18880459209120879921.

Назначение платежа: штраф по постановлению №5-19/2021 от 22.01.2021 года (протокол об административном правонарушении №5912087992 от 17.12.2020 года).

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья