Решение по делу № 12-153/2018 от 13.02.2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

1 марта 2018 годаг. Тула

Судья Центрального районного суда г. Тулы Голубева Ю.В., рассмотрев в помещении Центрального районного суда г. Тулы по адресу: г. Тула ул. Луначарского д. 76, жалобу Филаткиной Е.В. на постановление административной комиссии муниципального образования г. Тулы № № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией муниципального образования г.Тула Филаткина Е.В. была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» за административное правонарушение, совершенное 1 декабря 2017 года и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 руб.

Не согласившись с данным постановлением, Филаткина Е.В. обратилась в суд с жалобой, в которой проситотменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ и прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что постановление составлено с нарушением закона, поскольку она оплатила парковку по адресу <адрес> № за период с 10 час. 29 мин. до 11 час. 01 мин. ДД.ММ.ГГГГ в личном кабинете. Принадлежащий ей автомобиль <данные изъяты> был припаркован на платной стоянке в 09 часов 59 минут, но через пять минут она отъехала за необходимыми документами и вернулась на это же парковочное место, которое оказалось не занятым.

В судебном заседании Филаткина Е.В. поддержала доводы жалобы, просила отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ее к административной ответственности и прекратить производство по делу. Указала, что доказательств, подтверждающих, что в период с 09 часов 59 минут до 10 часов 29 минут она отъезжала с парковочного места, у неё не имеется.

Представитель административной комиссии муниципального образования г.Тула по доверенности Бурмистров О.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, поскольку автомобиль Филаткиной Е.В. в период времени с 09 час. 59 мин. до 10 час. 45 минут находился на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения без внесения платы, установленной п. 2 постановления Администрации города Тулы №5235 от 7 октября 2015 года «О порядке платы и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», что подтверждается материалами дела.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Филаткину Е.В., представителя административной комиссии г. Тулы по доверенности Бурмистрова О.Н., обсудив доводы жалобы и исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно п. 1.3 Решения Тульской городской Думы от 22 апреля 2015 года № 11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула» (вместе с «Правилами создания и пользования платными городскими парковками», «Методикой расчета и максимальный размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения», «Территориальными зонами организации платных городскихпарковок») (далее – Правил создания и пользования платными городскими парковками), платная парковка (парковочное место) –специальнообозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе, частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности муниципального образования город Тула, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе по решению администрации города Тулы.

К территории платной городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными Правилами дорожного движения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 (п. 1.5 Правил создания и пользования платными городскими парковками).

В соответствии с п. 73 постановления администрации г. Тулы от 30 июня 2015 года № 3507 «О создании и об использовании платных городских парковок (парковочных мест) в муниципальном образовании город Тула», парковка № включает часть автомобильной дороги, имеющей адресный ориентир: <адрес> Количество парковочных мест – 156, в том числе для инвалидов – 14 бесплатно.

Согласно п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

При этом, согласно п. 6.7 Правил создания и пользования платными городскими парковками, невыполнение требований п. 6.6 настоящих Правил в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Место стоянки, платные услуги и разметка зоны парковки обозначаются соответственно информационным знаком 6.4, знаком дополнительной информации 8.8 и дорожной разметкой 1.7.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в период с 09 часов 59 минут до 10 часов 45 минут, на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес> (№ было размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, принадлежащее Филаткиной Е.В. без внесения платы, установленной п. 2 постановления администрации города Тулы № 5235 от 7 октября 2015 года «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», то есть с нарушением п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22 апреля 2015 года №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тулы», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Наличие административного правонарушения и вина Филаткиной Е.В. в совершении вышеуказанного административного правонарушения, подтверждаются имеющимся в деле фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства – идентификатор №, № свидетельство о поверке: №, действительно до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

То обстоятельство, что автомобиль марки <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ находился на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес>, Филаткиной Е.В. в судебном заседании не оспаривалось.

Вместе с тем,Филаткина Е.В. считает, что парковка за указанный в постановлении период была оплачена ею в полном объеме, поскольку она через пять минут с момента парковки, покинула её и позже вернулась на то же место парковки на <адрес>

Статья 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.Как следует из примечания к данной статье, Положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, именно на лице в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Филаткиной Е.В. лежит бремя доказывания, того обстоятельства, что ее автомобиль покидал платную парковку в указанный в обжалуемом постановлении период.

Как следует из представленных в суд представителем административной комиссии муниципального образования г.Тула распечаткой с сайта о произведенных ДД.ММ.ГГГГ году транзакциях по оплате парковки №, из которых следует, что парковка транспортного средства с государственным регистрационным знаком № по адресу: <адрес> (парковка №) была оплачена ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 29 минут. Транспортное средство <данные изъяты> было размещено на территории городской платной парковки в период с 09 часов 59 минут до 10 часов 45 минут. Однако оплата парковки за период с 09 часов 59 минутдо 10 часов 29минут произведена не была.

Доказательств того, что за период времени с 09 часов 59 минут до 10 часов29 минутоплата за парковку транспортного средства была Филаткиной Е.В. произведена, суду представлено не было.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Филаткина Е.В. осуществила стоянку принадлежащего ей транспортного средства на территории платной парковки за период времени с 09 часов 59 минут до 10 часов 45 минут ДД.ММ.ГГГГ, при этом оплата за парковку в данный период произведена не была.

Основанием для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» является невыполнение обязанности по оплате парковки вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенном административной комиссией муниципального образования г. Тула, Филаткина Е.В. обоснованно была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.8.12Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Порядок и срок давности привлечения Филаткиной Е.В. к административной ответственности не нарушены.

Заявителю назначено административное наказание в пределах санкции ч.1ст.8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения жалобы Филаткиной Е.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление административной комиссии муниципального образования г.Тула № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Филаткиной Е.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», оставить без изменения, а жалобу Филаткиной Е.В.- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения его копии.

Судья:                                                                                            Ю.В. Голубева