Решение по делу № 12-9/2019 от 14.01.2019

Дело № 12-9/2019

РЕШЕНИЕ

12 февраля 2019 года                                г. Саяногорск

Судья Саяногорского городского суда Республики Хакасия Гусына А.В.,

с участием зам. Прокурора г. Саяногорска Большаковой Е.В.,

при секретаре Баториной М.М.,

рассмотрев жалобу адвоката Зайцева В. О. на определение заместителя прокурора г. Саяногорска об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ от ДАТА,

УСТАНОВИЛ:

Адвокат Зайцев В.О. обратился в суд с жалобой на определение заместителя прокурора г. Саяногорска об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ от ДАТА Указывая на то, что запрошенная им как адвокатом информация (копия описи по договорам дарения от ДАТА), не отнесена действующим законодательством к категории информации с ограниченным доступом. Просил определение заместителя прокурора г. Саяногорска от ДАТА об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении начальника Саяногорского отдела Управления Росреестра по Республике Хакасия ФИО отменить, материал возвратить прокурору на новое рассмотрение.

В судебном заседании адвокат Зайцев В.О. доводы жалобы поддержал в полном объеме, ссылаясь на то, что информация указанная в его запросе могла быть предоставлена, так как не относится к информации содержащей тайну или информацию с ограниченным доступом. Просил жалобу удовлетворить, определение заместителя прокурора г. Саяногорска от ДАТА отменить, материал возвратить прокурору на новое рассмотрение.

Заместитель прокурора г. Саяногорска Большакова Е.В. в судебном заседании просила определение оставить без изменения, а жалобу адвоката Зайцева В.О. без удовлетворения, с учетом того, что запрошенная адвокатом информация, относится к информации с ограниченным доступом, в круг лиц, которых, адвокат не входит.

Выслушав адвоката Зайцева В.О., заместителя прокурора г. Саяногорска Большакову Е.В., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ, в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Право заинтересованного лица на обжалование определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении закреплено в части 4 ст. 30.1 КоАП РФ. Согласно названной норме закона, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

Статьей 5.39 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В силу положений Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокат вправе направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, официальное обращение по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи (далее - адвокатский запрос).В предоставлении адвокату запрошенных сведений может быть отказано в случае, если:

1) субъект, получивший адвокатский запрос, не располагает запрошенными сведениями;

2) нарушены требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса, определенные в установленном порядке;

3) запрошенные сведения отнесены законом к информации с ограниченным доступом.

     Как следует из материалов дела, адвокат Зайцев В.О., действующий на основании ордера № от ДАТА, обратился к начальнику Саяногорского отдела Управления Росреестра по Республике Хакасия с адвокатским запросом № от ДАТА о предоставлении надлежащим образом заверенной копии описи в приеме документов по двум договорам дарения от ДАТА: 1) жилого дома расположенного по адресу: <адрес> земельного участка при нем с кадастровым номером № 2) земельного участка с кадастровым номером №.

Ответом начальника Саяногорского отдела Управления Росреестра по Республике Хакасия ФИО № от ДАТА Зайцеву В.О. отказано в предоставлении запрашиваемых копий документов.

Определением заместителя прокурора г. Саяногорска от ДАТА отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ в отношении должностного лица – начальника Саяногорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия ФИО по факту неправомерного отказа в предоставлении информации по адвокатскому запросу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом, предоставляются органом регистрации прав по запросам любых лиц.

Частью 13 ст. 62 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ определен перечень лиц, обладающих правом получать сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о дате получения органом регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, о содержании правоустанавливающих документов, обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости, а также сведения в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости, сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным.

В данный перечень адвокаты не включены.

Таким образом, заместителем прокурора г. Саяногорска правомерно отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, поскольку у должностного лица, отсутствовали основания для предоставления адвокату запрашиваемой информации. Помимо этого, бывший собственник недвижимого имущества не был лишен права на обращение в государственный орган, для получения необходимой информации её адвокату.

Вместе с тем, в определение заместителя прокурора г. Саяногорска от ДАТА необходимо внести изменения в части ссылки на п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ., поскольку в возбуждении дела об административном правонарушении отказано на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Зайцева В. О. на определение заместителя прокурора г. Саяногорска об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ от ДАТА – оставить без удовлетворения.

Исключить из определения заместителя прокурора г. Саяногорска от ДАТА об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении ссылку на п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья                          А.В. Гусына