Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-411/2013 от 01.02.2013

Дело №33-411

Докладчик Циркунова О.М.

Судья Шевелёва Н.И.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

13 февраля 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Циркуновой О.М.

судей Старцевой С.А. и Орловой Е.А.

при секретаре Журавлевой И.Ю.

в открытом судебном заседании в г. Орле рассмотрела гражданское дело по иску Кузьминой В.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области об обязании засчитать периоды работы <...> методического кабинета в стаж медицинской деятельности,

по апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области на решение Ливенского районного суда Орловской области от 22 ноября 2012 года, которым постановлено:

«Исковые требования Кузьминой В.В. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области засчитать период работы Кузьминой В.В. в должности <...> методического кабинета <...> Центральной больницы с <дата> по <дата> в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения».

Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Циркуновой О.М., судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

установила:

Кузьмина В.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области об обязании засчитать периоды работы <...> методического кабинета <...> ЦРБ в стаж медицинской деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В обоснование заявленных требований указывала, что с <дата> по настоящее время работает на медицинских должностях в различных учреждениях. В <дата> с должности <...> <...> ЦРБ была переведена на должность «<...>», впоследствии должность была переименована в «<...>», которая вводилась в районных больницах с населением свыше 20 тысяч человек. Однако, несмотря на изменение наименования должности, она продолжала исполнять обязанности <...>, осуществляя лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения Ливенского района.

В октябре 2012 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда в г.Ливны и Ливенском районе Орловской области с документами для решения вопроса о досрочном назначении пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Уведомлением ответчика № от 16 октября 2012 г. ей было отказано во включении периода работы в <...> НРБ в качестве <...> методического кабинета с <дата> по <дата> в связи с тем, что работа в данном структурном подразделении не дает право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья. Отказ в назначении пенсии был также связан с тем, что квалификационные характеристики должности <...> не соответствуют должностным обязанностям <...> и <...> методического кабинета <...> ЦРБ.

Считая отказ в зачете указанного периода работы в <...> ЦРБ в должности <...> методкабинета незаконным, уточнив исковые требования Кузьмина В.В. просила суд обязать УПФ г. Ливны и Ливенском районе засчитать в стаж медицинской деятельности период её работы в должности <...> методкабинета <...> ЦРБ с <дата> по день вынесения решения суда.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области ставит вопрос об отмене решения суда как постановленного с нарушением норм материального права.

В обоснование доводов жалобы указывает на то, что в представленных суду должностных инструкциях <...> и <...> методического кабинета имеются и другие обязанности, носящие организационный характер работы, контроля и проверок за работой фельдшеров, акушерок медпунктов, в связи с чем данные должности не являются тождественными.

В судебное заседание стороны не явились, о дне рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть гражданское в их отсутствии.

Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».В названном Списке в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность акушерки. В разделе «Наименование учреждений» предусмотрены такие учреждения как больницы всех наименований, амбулатория, фельдшерско-акушерские пункты.

В соответствии с п.97 Приказа Министерства здравоохранения СССР от 26.09.1978 года №900 «О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь центральных районных и районных больниц сельских районов, центральных районных поликлиник сельских районов, городских больниц и поликлиник (амбулаторий) городов и поселков городского типа с населением до 25 тыс. человек, участковых больниц, амбулаторий в сельской местности и фельдшерско-акушерских пунктов» должности врачей-методистов, фельдшеров и акушерок организационно-методического кабинета устанавливаются соответственно за счет общей численности должностей врачебного и среднего медицинского персонала, полагающейся больнице.

Материалами дела установлено, что <дата> Кузьмина В.В. была принята в <...> ЦРБ на должность <...> лоротделения; <дата> переведена в стоматологическую поликлинику <...>; <дата> переведена <...> в лоротделение <...> ЦРБ; <дата> переведена на должность <...> района <...> ЦРБ, с <дата> считается работающей в должности <...> оргметодкабинета, с <дата> в связи с приведением штатных должностей среднего медицинского персонала должностям специалистов переведена на должность <...> в методический кабинет.

В данной должности работает по настоящее время в <...> ЦРБ, что подтверждается копией трудовой книжки (<...>).

Разрешая спор по существу и анализируя должностные инструкции <...> <...> ЦРБ и <...> методического кабинета <...> ЦРБ, суд первой инстанции установил, что их обязанности тождественны: посещение медицинских пунктов района согласно графику, оказание медицинской помощи на месте по осмотру беременных, гинекологических больных, профосмотры женщин; проведение профилактических гинекологических осмотров, организация санитарно- просветительной работы, проверка деятельности медицинских пунктов по диспансерному обслуживанию беременных, больных; проведение своевременного направление в ЦРБ беременных и больных для плановых обследований; совместное проведение с врачом гинекологом профилактических осмотров девушек подростков; собирание и обобщение ежемесячных сведений медицинских пунктов, амбулаторий по диспансерному обслуживанию больных, ежемесячный анализ информации, полученных от фельдшеров по медицинскому обслуживанию.

Из общих положений инструкции следует, что <...> методического кабинета назначается из числа наиболее опытных акушерок, работает под непосредственным руководством заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию населения, заместителя главного врача по детству и родовспоможению, районного акушера гинеколога.

Согласно справке <...> ЦРБ на территории Ливенского района существует 45 медицинских учреждений, обслуживающих сельское население 32791 человек; из них 2 участковые больницы, 3 сельских амбулатории, 40 фельдшерско-акушерских пунктов. В данных учреждениях работают 46 фельдшеров и 3 акушерки.

Из штатных расписаний по <...> ЦРБ усматривается, что с 1999 по 2012гг. в штате <...> ЦРБ имеется должность акушерки медоткабинета, акушерки района в данный период в штатных расписаниях больницы не имеется.

Факт того, что должности <...> и <...> организационно-методического кабинета являются тождественными, подтверждается также имеющейся в деле справкой главного врача <...> ЦРБ (<...>).

Кроме того, из материалов дела следует, что Кузьмина В.В. имеет высшую квалификационную категорию по специальности «акушерское дело» и с целью осуществления медицинской деятельности систематически повышает квалификацию по специальности «акушерское дело».

Установив изложенные обстоятельства и оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Кузьминой В.В., поскольку она в период с <дата> по <дата>, работая в должности <...> методкабинета в <...> ЦРБ осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения Ливенского района, выполняя при этом работу <...>, должность которой поименована Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу изложенного, довод апелляционной жалобы о том, что должности <...> и методкабинета являются разными – несостоятелен и не влечет отмены решения суда.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, проверил доводы и возражения сторон, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства. Оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

определила:

решение Ливенского районного суда Орловской области от 22 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области – без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи