Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-35/2019 (2-577/2018;) ~ М-540/2018 от 12.12.2018

Дело № 2-35/2019 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 апреля 2019 года                                г. Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Полузеровой С.В.,

при секретаре Романовой Ю.С.,

с участием истца (ответчика) Никитина Н.Н.,

ответчика (истца) Платунова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никитина Н.Н. к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании результатов межевания недействительными и установлении границ земельного участка и встречному иску Платунова А.М. к Никитину Н.Н. о признании распоряжения Управляющей Лехтинской сельской администрации от 22.07.1996 №14 недействительным с 29.09.2008, признании прекращенным с 29.09.2008 права пожизненно-наследуемого владения на земельный участок, признании отсутствующим права собственности на земельный участок, исключении из единого государственного реестра недвижимости записи регистрации права собственности на земельный участок и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке,

установил:

Никитин Н.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия по следующим основаниям. Он является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения индивидуального садоводства, площадью 1600 кв.м., расположенного по адресу: .... Данный земельный участок был предоставлен ему в соответствии с распоряжением Лехтинской администрации от 22.07.1996 и государственного акта на право собственности на землю от 22.07.1996. В октябре 2018 он обратился в Управление Росреестра с заявлением о внесении изменений в отношении принадлежащего ему земельного участка, а именно об уточнении его границ и исправлении реестровой ошибки в земельных участках с кадастровыми номерами № и № в соответствии с межевым планом от 08.10.2018. 22.10.2018 кадастровый учет изменений приостановлен в связи с тем, что при проверке предоставленного им межевого плана выявлено пересечение границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами № (контур № (1), обнаружены точки (1493963,97, 638375.24( и №, расположенного в границах проверяемого земельного участка. Земельные участки с кадастровыми номерами № были внесены в ЕГРН после формирования его земельного участка с кадастровым номером №. Просит признать недействительными результаты кадастровых работ в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, №, установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: ..., по следующим координатам характерных точек: Хн5 638355.56, Yн5 1493887.12; Хн1 638371.26, Yн1 1493918.40; Хн3 638331.05, Yн3 1493938.59, Х10 638315.34, Y10 1493907.31, Хн4 638354.30, Yн4 1493887.76, Хн5 638355.56, Yн5 1493887.12.

Определением суда от 17.12.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены кадастровый инженер ИП Поташев А.А., Управление Росреестра по Республике Карелия, Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра по Республике Карелия», АМО "Сосновецкое сельское поселение".

Определением суда от 14.01.2019 к участию в деле в качестве соответчика привлечен Платунов А.М., в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, - Фридт А.Р., АМО «Беломорский муниципальный район».

Платунов А.М. обратился со встречным исковым заявлением по тем основаниям, что истцом Никитиным Н.Н. в материалы дела представлены документы, свидетельствующие о факте прекращения права пожизненно-наследуемого владения на земельный участок Никитина Н.Н. ввиду его отказа от него в связи с ненадобностью. Несмотря на это, Никитин Н.Н. в нарушение закона в 2010г., зарегистрировал право собственности на земельный участок, представив на регистрацию признанное недействительным распоряжение Управляющей Лехтинской сельской администрации от 22.07.1996 №14 «Об отводе земельного участка гр.Никитину Н.Н. для ведения индивидуального садоводства», утратившее силу 29.09.2008. Данное распоряжение также заявлено в заключение кадастрового инженера в качестве правоустанавливающего документа для формирования границ земельного участка. Считает, что межевой план от 24.08.2018 содержит недостоверную информацию и не может являться основанием для удовлетворения искового заявления Никитина Н.Н. Платунов А.М. просит признать распоряжение Управляющей Лехтинской сельской администрации от 22.07.1996 №14 недействительным с 29.09.2008, признать прекращенным с 29.09.2008 право пожизненно-наследуемого владения на земельный участок, признать недействительным право собственности на земельный участок, зарегистрированное 02.02.2010, исключить из ЕГРН запись регистрации права собственности на земельный участок и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке.

В судебном заседании истец (ответчик по встречному иску) Никитин Н.Н. исковые требования поддержал в полном объёме, дополнив, что с 1996г. он использовал испрашиваемые земельные участки под сенокошение, в 2008г. за ненадобностью отказался от них, написав заявление в администрацию, а в 2010г. ему пришел налог за данную землю, он поехал разбираться в АМО «Беломорский муниципальный район», где ему посоветовали оформить в собственность землю, что он и сделал, приложив распоряжение о выделение земельного участка от 1996г. считает, что его право прекращено не было, т.к. приходили документы на уплату налога, возражал против встречных исковых требований, указав, что земельный участок предоставлен ему на основании государственного акта на право собственности на землю и распоряжения Управляющей Лехтинской сельской администрации от 22.07.1996 №14, как собственник данного участка он оплачивал земельный налог, сведения о земельных участках Платунова А.М. внесены в ЕГРН после формирования его земельного участка, требования о признании недействительным распоряжения Управляющей Лехтинской сельской администрации от 22.07.1996 №14 адресованы к ненадлежащему ответчику, поскольку распоряжение вынесено управляющей Лехтинской администрации, Платуновым А.М. избран ненадлежащий способ защиты права, заявил о пропуске Платуновым А.М. срока исковой давности. В удовлетворении встречного иска просил отказать.

Ответчик (истец) Платунов А.М. в судебном заседании возражал против иска, указав, что арендует земельные участки с 2011г., весь летний сезон он находится в с.Лехта, в период его отъезда за его домом приглядывают люди, никогда он не видел Никитина Н.Н. на земельном участке, который заброшен, заросший деревьями и травой. Действительно, в 2016г. к нему подходил Никитин с женой и предложил выкупить у него земельный участок за 300000 руб., но он отказался. О том, что границы его участка заходят на земельный участок Никитина узнал при получении иска из суда, в связи с чем, считает, что исковой срок он не пропустил, встречные исковые требования поддержал в полном объеме, уточнив требования, просил признать отсутствующим зарегистрированное 02.02.2010 право собственности Никитина Н.Н. на земельный участок, расположенный по адресу: ..., общей площадью 1600 кв.м. с кадастровым номером №; свои требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия в судебное заседание своего представителя не направил, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, из представленных возражений следует, что они осуществляют полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность которых не разграничена, с 01.01.2016, решений, послуживших основанием для образования земельных участков с кадастровыми номерами № ими не принималось, в связи с чем права и законные интересы истца не могли быть нарушены действиями Министерства, в удовлетворении иска просят отказать.

Третье лицо ИП Поташев А.А. в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом. ИП Поташевым А.А. представлены письменные пояснения, согласно которым им проводились кадастровые работы на земельный участок Никитина Н.Н. с кадастровым номером №. Границы земельного участка были сформированы на основании плана границ от 22.07.1996 №14, а также на основании кадастровой съёмки, выполненной по ориентирам, которые обозначил на местности Никитин Н.Н. В результате выполнения кадастровых работ было выявлено наложение границ земельного участка на границы земельных участков с кадастровыми номерами №. Границы земельных участков были согласованы с собственником Министерством имущественных и земельных отношений, также была предпринята попытка согласовать границы с арендатором смежного земельного участка с кадастровым номером № Платуновым А.М., однако правообладатель на контакт не вышел.

Третье лицо Фридт А.М. в судебном заседании, состоявшемся 14.02.2019, иск не признал и пояснил о том, что в 2011г. он арендовал спорный земельный участок у АМО «Беломорский муниципальный район», при этом, прежде чем его отмежевать, он узнал, что земельный участок свободен и после межевания заключил договор аренды. В последующем права арендатора по договору аренды он передал Платунову А.М.

Третьи лица АМО «Сосновецкое сельское поселение», АМО «Беломорский муниципальный район» в судебное заседание своих представителей не направили, уведомлены о рассмотрении дела должным образом. АМО «Беломорский муниципальный район» просили рассмотреть без них, решение вопроса оставили на усмотрение суда.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия в судебное заседание своего представителя не направило, просили рассмотреть дело в их отсутствие, представили отзыв с разъяснениями законодательства и обстоятельств дела, обращают внимание на то, что в случае удовлетворения требований об исключении из ЕГРН сведений о местоположении спорных земельных участков, решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для снятия с государственного кадастрового учёта земельных участков, что повлечёт прекращение права аренды Платунова А.М. на участки, что свидетельствует о наличии спора о праве на земельный участок истца.

Третье лицо филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РК в судебное заседание своего представителя не направило, просили рассмотреть дело в их отсутствие, представили отзыв, где указали, что сведения о земельном участке Никитина Н.Н. с кадастровым номером № внесены в государственный земельный кадастр 22.04.2005 на основании распоряжения Управляющего Лехтинской сельской администрации от 22.07.1996 №14 «Об отводе земельного участка…». 12.10.2018 Никитин Н.Н. обратился с заявлением о государственном кадастровом учёте изменений вышеуказанного земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности (№ регистрации № от 02.02.2010), приложив межевой план от 08.10.2018, подготовленный в связи с уточнением границ и площади своего земельного участка и исправлением реестровой ошибки в земельных участках с кадастровыми номерами №. При проверке представленного межевого плана выявлено пересечение границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №, сведения о местоположении границ которых содержатся в ЕРГН, в связи с чем кадастровый учёт объекта недвижимости приостановлен до ХХ.ХХ.ХХ. Государственный кадастровый учёт земельных участков с кадастровыми номерами № и № осуществлен в результате выполнения кадастровых работ по образованию земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а не по уточнению местоположения границ земельных участков. В представленных для осуществления кадастрового учёта межевых планах отсутствовала информация о наличии смежного земельного участка с кадастровым номером №. По результатам проверки представленных документов оснований для приостановления или отказа в осуществлении кадастрового учёта земельных участков с кадастровыми номерами № не имелось, оснований для признания недействительными результатов кадастровых работ в отношении данных земельных участков не имеется, реестровой ошибки в сведениях в ЕГРН не выявлено.

Суд, заслушав стороны, свидетелей, рассмотрев письменные материалы дела, находит иск Никитина Н.Н. не подлежащим удовлетворению, а встречный иск Платунова А.М. – частичному удовлетворению.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Распоряжением управляющей Лехтинской сельской администрации №14 от 22.07.1996 на основании личного заявления Никитина Н.Н. ему отведён земельный участок общей площадью 0,16 га, расположенный в ... для ведения индивидуального садоводства в пожизненно-наследуемое владение, земельный участок общей площадью 0,10 га закреплён в долгосрочную аренду сроком на 5 лет для сенокошения. 22.07.1996 с Никитиным Н.Н. заключен договор аренды земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 0,10 га для сенокошения сроком на 5 лет. На основании указанного распоряжения Никитину Н.Н. выдан акт на право пожизненного наследуемого владения земельным участком. Распоряжением главы АМО «Беломорский муниципальный район» №506 от 29.09.2008 право пожизненно-наследуемого владения на земельный участок прекращено в связи с поступившим от правообладателя заявлением о расторжении договора аренды и прекращении права пожизненно-наследуемого владения земельным участком в связи с ненадобностью, распоряжение Управляющей Лехтинской сельской администрации от 22.07.1996 №14 «Об отводе земельного участка…» признано утратившим силу. 11.12.2009 оформлен кадастровый паспорт на земельный участок с кадастровым номером №.

12.01.2010 Никитин Н.Н. обратился в Управление Росреестра по Республике Карелия с заявлением о регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок, в качестве основания представив государственный акт на право пожизненно-наследуемого владения на землю от 22.07.1996 №, Распоряжение Управляющей Лехтинской сельской администрации от 22.07.1996 №14. 02.02.2010 право собственности Никитина Н.Н. на данный земельный участок зарегистрировано, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права №, выпиской из ЕГРН.

08.10.2018 ИП Поташевым А.А. по поручению Никитина Н.Н. подготовлен межевой план на земельный участок Никитина Н.Н. в связи с уточнением границ и площади земельного участка с кадастровым номером № и исправлением реестровой ошибки в земельных участках с кадастровыми номерами №, где было выявлено наложение границ земельных участков, местоположение границ земельного участка согласовано с Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия.

12.10.2018 Никитин Н.Н. обратился в Управление Росреестра по РК с заявлением о кадастровом учёте изменений в местоположении земельного участка.

22.10.2018 действия по кадастровому учёту приостановлены в связи с тем, что границы земельного участка пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН.

Из показаний свидетелей С., З. в судебном заседании следует, что в ... у них имеются земельные участки, они знакомы с Никитиным Н.Н. в 90-х годов, видели, что ранее он использовал свой земельный участок под сенокошение, в каких годах, точно сказать не могут.

На основании п. 1 ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п.4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ).

В силу ст.ст. 304, 305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные ст.ст. 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Судом установлено, что в настоящее время Единый государственный реестр недвижимости содержит сведения о земельных участках, расположенных в ... с кадастровыми номерами №. Земельные участки с кадастровыми номерами № находятся в муниципальной собственности, арендатором является Платунов А.М. На земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано право собственности Никитина Н.Н., граница указанного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ.

На момент регистрации Никитиным Н.Н. права собственности на земельный участок государственная регистрация проводилась в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее – ФЗ №122-ФЗ от 21.07.1997).

В соответствии с вышеуказанным законом права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежали государственной регистрации в Едином государственном реестре прав (ст. 12). В силу пп.1, 2 ст.16 государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества проводится на основании заявления правообладателя. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания (п.1 ст.17). Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации (п.1 ст.18).

Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельным участком признается часть земной поверхности, которая имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Порядок согласования границ земельных участков на момент проведения Платуновым А.М. межевых работ регламентировался ст. 39 и ст. 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в настоящее время ФЗ «О кадастровой деятельности») (далее – ФЗ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст. 39 ФЗ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 статьи 39, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды (ч. 3 ст. 39). Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч. 1 ст. 40).

Правообладателем смежных земельных участков с кадастровыми номерами № является Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, арендатором является Платунов А.М., что подтверждается копиями договоров аренды земельных участков, выписками из ЕГРН. В отношении данных земельных участков в 2010 году проведены межевые работы с согласованием местоположения границ, и земельные участки поставлены на кадастровый учёт, что подтверждено материалами реестровых дел.

Как разъяснено в п.52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Как установлено в судебном заседании, за Никитиным Н.Н. зарегистрировано право собственности на земельный участок на основании документов, утративших силу на момент регистрации, право пожизненно-наследуемого владения заявителя на тот момент было прекращено.

При таких обстоятельствах, право собственности Никитина Н.Н. следует признать отсутствующим и исключить из единого государственного реестра недвижимости прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о зарегистрированном за ним праве собственности на земельный участок, а также исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке.

Оснований для признания распоряжения Управляющей Лехтинской сельской администрации от 22.07.1996 №14 недействительным с 29.09.2008 и признания права пожизненно-наследуемого владения Никитина Н.Н. на земельный участок прекращенным с 29.09.2008 у суда не имеется по тем основаниям, что данное распоряжение признано утратившим силу, право пожизненно-наследуемого владения на земельный участок прекращено распоряжением главы АМО «Беломорский муниципальный район» №506 от 29.09.2008. Данные факты не требуют установления в судебном порядке, в связи с чем, в удовлетворении указанных требований следует отказать.

Поскольку в судебном заседании установлено, что Никитин Н.Н. не являлся на законных основаниях правообладателем земельного участка, зарегистрировал своё право собственности на земельный участок на основании документов, утративших силу, его право пожизненно-наследуемого владения на момент обращения с заявлением в регистрирующий орган было прекращено, сделка регистрации права собственности является ничтожной. Следовательно, при проведении кадастровых работ на смежных земельных участках согласования с Никитиным Н.Н. не требовалось.

Как следует из материалов реестрового дела на земельные участки арендатора Платунова А.М., местоположения их границ согласованы с собственником смежного земельного участка с кадастровым номером № АМО «Беломорский муниципальный район». Проведенные кадастровые работы на земельных участках арендатора Платунова А.М. следует признать законными, проведенными с соблюдением установленных законом требований и правил. При таких обстоятельствах, исковые требования Никитина Н.Н. подлежат оставлению без удовлетворения.

По заявлению истца (ответчика) Никитина Н.Н. о применении срока исковой давности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 195 ГК РФ под сроком исковой давности признается срок, в течение которого заинтересованное лицо может обратиться в суд за защитой своего права.

В соответствии со ст.ст. 196, 200 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права

Согласно правовой позиции, изложенной в п.57 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом, сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права. Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ.

Вместе с тем в силу абзаца пятого статьи 208 ГК РФ в случаях, когда нарушение права истца путем внесения недостоверной записи в ЕГРП не связано с лишением владения, на иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права, исковая давность не распространяется.

О зарегистрированном праве собственности Никитина Н.Н. ответчику (истцу) Платунову А.М. стало известно при рассмотрении настоящего иска Никитина Н.Н. Поскольку закон связывает начало течения срока исковой давности с момента, когда истцу стало известно о нарушении его права, оснований для применения срока исковой давности не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления Никитина Н.Н. отказать.

Встречное исковое заявление Платунова А.М. удовлетворить частично.

Признать отсутствующим зарегистрированное 02.02.2010 право собственности Никитина Н.Н. на земельный участок, расположенный по адресу: ..., общей площадью 1600 кв.м. с кадастровым номером №.

Исключить из государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись (сведения) о регистрации права собственности Никитина Н.Н. на земельный участок, расположенный по адресу: ..., общей площадью 1600 кв.м. с кадастровым номером № (запись регистрации № от 02.02.2010).

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья                                    С.В. Полузерова

Решение в окончательной форме вынесено 11 апреля 2019 года.