Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-310/2021 ~ М-287/2021 от 25.05.2021

Дело № 2а-310/2021

УИД 13RS0001-01-2021-000433-54

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Кемля 10 июня 2021 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Проняшина А.А.,

при секретаре судебного заседания Тихоновой О.А.,

с участием в деле:

представителя административного истца межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» Морозова Е.В., представившего в подтверждение своих полномочий доверенность от 28 января 2021 г., копию диплома о высшем юридическом образовании от 10 июля 2015 г.,

административного ответчика Смирнова П.В.,

помощника прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Буренковой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» к Смирнову П.В. о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский», далее по тексту также ММО МВД России «Ичалковский», обратился в суд с административным иском к Смирнову П.В. о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В обоснование требований указано, что Смирнов П.В. осужден 26 ноября 2013 г. Ичалковским районным судом Республики Мордовия по пункту «г» части второй статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 02 годам 03 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором от 03 октября 2019 г. Ромодановского районного суда Республики Мордовия Смирнов П.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью второй статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое ему назначено наказание в виде 04 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением от 12 марта 2020 г. Ичалковского районного суда Республики Мордовия в отношении Смирнова П.В. установлены административный надзор на срок до 31 января 2023 г., а также следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов по местному времени; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование, за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства.

За время нахождения под административным надзором, Смирнов П.В. зарекомендовал себя с отрицательной стороны: периодически злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен, нарушает общественный порядок, не исполняет решение суда в части соблюдения административных ограничений, в результате чего неоднократно привлекался к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Смирнов П.В. ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом ему также разъяснены положения части 3 статьи 4, части 2 статьи 9 указанного Федерального закона, в соответствии с которыми суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения, или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения; административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока.

С учетом данных о личности Смирнова П.В., его противоправного поведения в период нахождения под административным надзором, привлечения в течение года к административной ответственности, административный истец просит дополнить Смирнову П.В. ранее установленные административные ограничения следующими административными ограничениями: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ММО МВД России «Ичалковский» Морозов Е.В. заявленные требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям. Просил дополнить Смирнову П.В. ранее установленные административные ограничения следующими административными ограничениями: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административный ответчик Смирнов П.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства административного дела, в судебном заседании участия не принимал При этом, представил суду заявление о рассмотрении дела без его участия, указав, что с административным иском согласен.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился надлежащим образом извещенный административный ответчик, который не наделен государственными или иными публичными полномочиями, и присутствие которого в судебном заседании в силу закона является обязательным или признано судом обязательным.

Поскольку законодательством не предусмотрено обязательное участие административного ответчика в рассмотрении административного дела об административном надзоре или обязательное присутствие ответчика в судебном заседании, а также принимая во внимание, что явка Смирнова П.В. в судебное заседание не признана судом обязательной, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения данного дела без участия административного ответчика.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск следует удовлетворить, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, ввиду следующего.

В силу положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных лицом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи); административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 названного закона).

    Из пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с требованиями пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Как установлено в судебном заседании Смирнов П.В. имеет судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Так, приговором от 26 ноября 2013 г. Ичалковского районного суда Республики Мордовия Смирнов П.В., 11 августа 1990 г. рождения, осужден к лишению свободы на срок 02 года 03 месяца за совершение преступления, предусмотренного пунктом «г» части второй статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации. Приговор не обжалован, вступил в законную силу 07 декабря 2013 г. (л.д. 18-20).

Из копии приговора от 03 октября 2019 г. Ромодановского районного суда Республики Мордовия усматривается, что Смирнов П.В. осуждён к лишению свободы на срок 04 месяца за совершение преступления, предусмотренного частью второй статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Приговор не обжалован, вступил в законную силу 15 октября 2019 г. (л.д. 21-24).

31 января 2020 г. Смирнов П.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д. 40 об.).

В соответствии с частью второй статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное частью второй статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к преступлениям небольшой тяжести, судимость за которое погашается по истечению трёх лет после отбытия наказания. С учетом этого судимость Смирнова П.В. в данном случае погашается 31 января 2023 г.

Решением от 12 марта 2020 г. Ичалковского районного суда Республики Мордовия в отношении Смирнова П.В. установлен административный надзор на срок до 31 января 2023 г., исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Также в отношении Смирнова П.В. установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов по местному времени; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование, за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 24 марта 2020 г. (л.д. 25-27).

26 марта 2020 г. Смирнов П.В. поставлен на профилактический учет в ММО МВД России «Ичалковский» (л.д. 28), а также предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Также ему разъяснены положения части 2 статьи 9 указанного Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, в соответствии с которыми административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока (л.д. 29).

Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию Смирнов П.В. обязан являться на регистрацию в ММО МВД России «Ичалковский» в первую и последнюю пятницу каждого месяца (л.д. 30).

Явка Смирнова П.В. на регистрацию в установленные дни, кроме 02 апреля 2021 г., подтверждается регистрационным листом поднадзорного лица (л.д. 31).

Однако, несмотря на это, Смирнов П.В. за время нахождения под административным надзором в течение года дважды привлекался к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Так постановлениями от 06 апреля 2021 г. мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия Смирнов П.В. привлечен к административной ответственности за совершение 01 апреля 2021 г. и 02 апреля 2021 г. административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которые ему назначены административные наказания в виде обязательных работ на срок по 20 часов, соответственно. Постановления не обжалованы, вступили в законную силу 19 апреля 2021 г. (л.д. 32-35, 36-39).

Указанные административные правонарушения относятся к правонарушениям против порядка управления.

Согласно характеризующему материалу Смирнов П.В. зарекомендовал себя с отрицательной стороны: официально не трудоустроен, периодически злоупотребляет спиртными напитками. При этом жалобы на него в администрацию Кемлянского сельского поселения не поступали (л.д. 42, 43).

Анализ представленных суду доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования. Суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных требований, в связи с чем они подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос об установлении дополнительного ограничения, суд также принимает во внимание характер совершенных Смирновым П.В. правонарушений.

Таким образом, в целях предупреждения совершения Смирновым П.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить ему следующие дополнительные административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, органы внутренних дел освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

С учетом этого государственная пошлина с поднадзорного лица взысканию не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» к Смирнову П.В. удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Смирнову П.В. административные ограничения следующими административными ограничениями:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия А.А. Проняшин.

Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2021 г.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия А.А. Проняшин.