Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4347/2014 ~ М-3827/2014 от 10.12.2014

Дело № 2-4347/14

Решение в окончательной форме изготовлено 12.01.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2014 года          город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Кигана С.В.,

при секретаре Федун Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федоровой С.А. к Комитету имущественных отношений города Мурманска о понуждении к заключению договора на бесплатную передачу жилого помещения в собственность,

УСТАНОВИЛ:

Федорова С.А. обратилась в суд с иском к Комитету имущественных отношений города Мурманска о понуждении к заключению договора на бесплатную передачу жилого помещения в собственность. В обоснование требований указала, что является нанимателем жилого помещения – комнаты № по адресу: <адрес>. С целью реализации права на приватизацию она обратилась в Комитет имущественных отношений города Мурманска с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения, однако в приватизации ей было отказано на том основании, что жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации. Считает отказ незаконным, поскольку здание общежития в настоящее время находится в муниципальной собственности и занимаемое ею жилое помещение утратило статус специализированного. Просит суд обязать Комитет имущественных отношений города Мурманска заключить с ней договор на бесплатную передачу в собственность жилого помещения №, в доме № по улице <адрес> в городе Мурманске.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика - Комитета имущественных отношений города Мурманска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил отзыв, приобщенный к материалам дела, полагал требования не подлежащими удовлетворению, поскольку жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду.

Представитель третьего лица – Администрации города Мурманска в судебное заседание не явился, извещен.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области, ГУПТИ Мурманской области в судебное заседание не явились, представили отзывы на исковое заявление, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Третье лицо Федоров А.Ю. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, от участия в приватизации отказался, о чем составлено согласие, удостоверенное нотариусом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со статьёй 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 №1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Судом установлено, что Федорова С.А. зарегистрирована и проживает в жилом помещении, предоставленном ей на основании ордера, по адресу: <адрес>, вид регистрации – по месту жительства, то есть жилое помещение предоставлено ей до вступления в законную силу Жилищного кодекса Российской Федерации (л.д. 47). Также в жилом помещении с 07.09.1993 по 17.01.2003 был зарегистрирован Федоров А.Ю., снятый с учета <данные изъяты>.

В период с 29.02.1984 по 07.09.1993 истец была зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Законность вселения Федоровой С.А. в общежитие и комнату №, находящегося в муниципальной собственности здания по адресу: <адрес>, ответчиком не оспаривалась, судом данный факт проверен.

В соответствии с решением Исполнительного комитета Мурманского городского Совета народных депутатов № 341 от 07 июля 1980 года в эксплуатацию было введено общежитие в 173 квартале, принадлежащее Домостроительному комбинату. Указанному объекту был присвоен городской почтовый адрес: <адрес>.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.

Между тем, в соответствии с Постановлением Администрации города Мурманска № 1922 от 26 октября 1994 года «О приёмке в эксплуатацию фонда АООТ «Мурманский домостроительный комбинат» в муниципальную собственность» вышеуказанное здание было включено в перечень муниципальной собственности города Мурманска (л.д.25). Передача объекта в муниципальную собственность произведена во исполнение Указа Президента Российской Федерации № 8 от 10 января 1993 года «Об использовании объектов социально культурного назначения приватизированных предприятий», в соответствии с Постановлением администрации Мурманской области №193 от 29 мая 1993 года «О передаче в ведение администраций городов и районов жилья и объектов жилищно-коммунального назначения приватизируемых предприятий».

То обстоятельство, что здание общежития, расположенное по адресу: <адрес> было принято в муниципальную собственность, в том числе жилое помещение №, подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности города Мурманска, выданной 22.12.2014 Комитетом имущественных отношений города Мурманска (л.д. 35).

В силу статьи 7 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Следовательно, при передаче здания по улице <адрес>, дом № в городе Мурманске в муниципальную собственность им был утрачен статус общежития.

Отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующею дома из специализированного жилого фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договорам социального найма, поскольку их реализация не может быть постановлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.Кроме того, согласно статье 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

В силу статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Из материалов дела и пояснений истца усматривается, что жилое помещение было предоставлено истцу для постоянного проживания.

Пунктом 6 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года № 42 определено, что к общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Согласно сообщению Комитета имущественных отношений города Мурманска, комната № общежития по улице <адрес>, дом №, не оборудовано предметами культурно-бытового назначения, мебелью и постельными принадлежностями (л.д.48).

В силу п.12 Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Согласно п.14 Правил орган управления принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении. Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Доказательств того, что после вступления в законную силу Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, жилое помещение № по указанному адресу в установленном законом порядке было включено в число специализированных, суду не представлено.

Таким образом, отказ Комитета имущественных отношений города Мурманска Федоровой С.А. является незаконным, поскольку жилым помещением №, расположенным в доме № по улице <адрес> в городе Мурманске статус жилого помещения в общежитии утрачен, и в соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указанное жилое помещение подлежит приватизации.

Согласно статье 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Истец Федорова С.А. не использовала свое право на приватизацию жилого помещения, указанное обстоятельство подтверждено материалами дела (л.д.15,30), не оспаривалось ответчиком.

В соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно поэтажному плану и экспликации жилого помещения, составленным по результатам обследования ГУПТИ Мурманской области 18.11.2014, жилое помещение общей площадью *** кв.м, занимаемое истцом, обозначенное на плане девятого этажа дома № по улице <адрес> за №, состоит из жилой комнаты площадью *** кв.м, прихожей площадью *** кв.м, ванной комнаты площадью *** кв.м, шкафа площадью *** кв.м, (л.д.10-11).

Указанное жилое помещение не может быть признано квартирой, поскольку не соответствует требованиям СНиПа 2.08.01-89 «Жилые здания», введенные в действие Постановлением Госстроя РФ от 16 мая 1989 года №78 и СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», принятые и введенные в действие Постановлением Госстроя РФ от 23 июня 2003 года №109, установленных для квартир в многоквартирных домах, предусмотренных для проживания граждан.

Вместе с тем, жилое помещение, предоставленное истцу для постоянного проживания, является жилой комнатой с примыкающими к ней вспомогательными помещениями, которые являются неотъемлемой частью жилого помещения, поскольку только в совокупности с ними жилое помещение будет отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

При таких обстоятельствах суд считает, что вспомогательные помещения подлежат включению в договор на бесплатную передачу комнаты в собственность истца в порядке приватизации.

Третье лицо Федоров А.Ю. от участия в приватизации квартиры отказался, о чем свидетельствует его нотариально удостоверенное согласие (л.д.13).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования истца о понуждении ответчика к заключению договора о передаче в его собственность на основании договора на приватизацию изолированного жилого помещения №, расположенного в доме № по улице <адрес> в городе Мурманске, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ №, ░░ ░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ *** ░░.░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ *** ░░.░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ *** ░░.░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ *** ░░.░, ░░░░░ ░░░░░░░░ *** ░░.░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                          ░.░. ░░░░░