Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-410/2015 ~ М-385/2015 от 02.04.2015

                                         Дело № 2-410/2015                      Р Е Ш Е Н И Е

            Именем Российской Федерации

26 мая 2015 года                                                                                      с.Каратузское

Каратузский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Филиппова О.П.,

при секретаре Дорофеевой Н.А.,

с участием прокурора Логуновой В.Л.,

представителя ответчика Дэка Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каратузского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Таятская основная общеобразовательная школа имени Героя России И.Кропочева» и администрации Каратузского района о возложении обязанности по созданию условий для беспрепятственного доступа в здание школы инвалидов и других маломобильных групп населения,

                   У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор Каратузского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Таятская основная общеобразовательная школа имени Героя России И.Кропочева» (далее по тексту МБОУ «Таятская ООШ») о возложении обязанности по созданию условий для беспрепятственного доступа в здание школы инвалидов и других маломобильных групп населения, указав, что в соответствии с положениями ст.15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов Российской Федерации» органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. Здание школы в с.Таяты не оборудовано специальным сооружением (пандусом), что препятствует инвалидам и другим маломобильным группам населения к доступу на объект и нарушает права этих категорий граждан. Ответчиком не принимаются меры по устранению нарушений закона. Прокурор просит обязать ответчика в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать вход в здание школы, расположенное в с.Таяты Каратузского района Красноярского края по ул.Кропочева 1 специальным сооружением (пандусом), обеспечивающим беспрепятственный доступ инвалидов к зданию.

    Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Каратузского района.

    В судебном заседании прокурор Логунова В. Л. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении, пояснив, что отсутствие на входе в здание школы специального сооружения (пандуса), препятствует доступу инвалидов и других маломобильных групп населения к объекту социальной инфраструктуры и нарушает права последних.

Представитель ответчика – МБОУ «Таятская ООШ» будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе.

Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ с учетом позиции прокурора и представителя соответчика, признал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя МБОУ «Таятская ООШ».

Представитель ответчика – администрации Каратузского района Дэка Э. В. в суде возражал против иска, пояснив, что образовательное учреждение самостоятельно формирует бюджет школы и подает соответствующие заявки на финансирование. При формировании бюджета на 2015 год, заявки на финансирование установки пандуса, от школы не поступало, и, соответственно не было предусмотрено в бюджете. В этой связи, в удовлетворении иска к администрации района просил отказать.

Заслушав объяснения прокурора и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Как установлено в суде, Муниципальному образованию Каратузский район на праве собственности принадлежит здание по ул.Кропочева 1 в с.Таяты Каратузского района Красноярского края, в котором располагается МБОУ «Таятская ООШ». Указанное здание передано учреждению в оперативное управление.

Из представленного акта осмотра от <> с приложенной фототаблицей следует, что вход в здание школы не оборудован специальным сооружением (пандусом) и поручнями для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения.

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Публичная обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения возлагается, в частности, на собственников зданий и сооружений. Применительно к зданиям и сооружениям, находящимся в муниципальной собственности, данная обязанность возлагается, если нормативно не установлено иное, на муниципальные образования в лице органов местного самоуправления.

В этой связи, наряду с образовательным учреждением, администрация Каратузского района как собственник здания и учредитель школы, также несет ответственность за неисполнение требований Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Согласно Своду правил по проектированию и строительству СП 35-103-2001 «Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным посетителям», одобренным постановлением Госстроя РФ от 16 июля 2001 года № 72 (пункт 1.7) основным принципом формирования архитектурной среды, доступной как для здоровых, так и для всех категорий маломобильных граждан, является создание беспрепятственного доступа к месту получения услуги (обслуживания), проживания и месту приложения труда.

В силу Строительных норм и правил (СНиП 35-01-2001), принятым постановлением Госстроя РФ 18 июля 2001 года Ms 73, они предназначены для проектирования, строительства и реконструкции зданий и сооружений, доступных всем маломобильным группам населения.

В соответствии с разделом 3 СНиП «Общие требования к зданиям, сооружениям и их участкам», в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения с поверхности земли и из каждого доступного для МНГ подземного или наземного перехода, соединенного с этим зданием. Лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам.

Доказательств технической невозможности устройства пандуса и поручней в здании МБОУ «Таятская ООШ» ответчиками не представлено, в связи с чем, суд признает требование прокурора основанным на законе и подлежащим удовлетворению.

Обсуждая срок исполнения, суд считает разумным, установить срок исполнения решения до 31 декабря 2015 года.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

                         Р Е Ш И Л :

    Иск прокурора Каратузского района удовлетворить.

Возложить на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Таятская основная общеобразовательная школа имени Героя России И.Кропочева» и администрацию Каратузского района Красноярского края в срок до 31 декабря 2015 года оборудовать здание образовательного учреждения, расположенное в с.Таяты Каратузского района Красноярского края по ул.Кропочева 1 специальным сооружением (пандусом) и поручнями для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца после принятия в окончательной форме, через суд принявший решение.

Председательствующий