Решение по делу № 2-368/2013 от 07.02.2013

Дело № 2-368/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский 18 марта 2013 года

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Безукладниковой М. И.,

при секретаре Садыковой Ю. Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Свердловской региональной общественной организации Общество защиты прав потребителей «Общественный контроль»

к

Индивидуальному предпринимателю Королеву А.Е.

о защите прав потребителей

У С Т А Н О В И Л :

Свердловская региональная общественная организация Общество защиты прав потребителей «Общественный контроль» обратилась в суд с иском к Индивидуальному предпринимателю Королеву А.Е. о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей в порядке статей 45, 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

В исковом заявлении, с учетом уточнений в судебном заседании, истец просит обязать ответчика:

1. Признать противоправными, нарушающими права и законные интересы неопределенного круга потребителей, действия Индивидуального предпринимателя Королева А. Е., выразившиеся в нарушении действующих норм законодательства о защите прав потребителей: не предоставлении потребителям полной и достоверной информации о продавце, изготовителях товаров, о самом товаре, несоответствии ценников требованиям, предъявляемым действующим законодательством о защите прав потребителей, отсутствии контрольных весов, не предоставлении товарно-сопроводительных документов и сертификатов соответствия.

2. Обязать ответчика устранить выявленные нарушения:

- разместить вывеску в торговом месте, расположенном по адресу: <адрес>, на которой указать фирменное наименование своей организации, место ее нахождения (адрес места регистрации Индивидуального предпринимателя), а также режим работы и сведения о государственной регистрации Индивидуального предпринимателя Королева А.Е.;

- установить контрольные весы в торговом объекте, расположенном по адресу: <адрес>.

3. Обязать ответчика, в установленный судом срок, довести до сведения потребителей решение суда через городские средства массовой информации, в частности, через Каменск-Уральскую городскую газету «**».

4. Взыскать с Индивидуального предпринимателя Королева А. Е. расходы по оплате юридических услуг в размере ** рублей.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, суду пояснил, что были проведены мероприятия общественного контроля, в ходе которых проверялась торговая точка Индивидуального предпринимателя Королева А. Е. по адресу: <адрес>. Составлен акт от ** года. По результатам проверки были выявлены нарушения, которые отражены в акте. В настоящее время частично нарушения устранены, поэтому истец отказался от требований в части. В остальной части просил исковые требования, заявленные в судебном заседании, с учетом отказа от части исковых требований, удовлетворить.

Ответчик Индивидуальный предприниматель Королев А.Е. в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что у него торговая точка в магазине, где расположено несколько предпринимателей, имеется вывеска на входе магазина, где указан режим работы, все предприниматели работают по единому режиму, книга отзывов и предложений была заведена на всех предпринимателей, после проверки он завел книгу и привел ее в соответствие с требованиями законодательства, ценник возможно был неверно оформлен, но это человеческий фактор, поскольку товар продавец получает каждое утро и ей необходимо переписать все ценники на товар, возможно, она что-то не дописала, в настоящее время все ценники приведены в соответствие, была проведена работа с продавцом, сертификаты на продукцию имеются, весы установлены электронные, вторые не считал необходимым устанавливать, товарно-сопроводительная документация вся в отделе, поскольку приходит вместе с товаром, маркировка нанесена на всю продукцию, расходы по оплате услуг представителя полагал чрезмерными.

Выслушав представителей сторон, свидетеля, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из копий Протокола № учредительного собрания (л.д. 11), выписки из Устава СРОО ОЗПП «Общественный контроль» (л.д. 8) и свидетельств о государственной регистрации некоммерческой организации от ** года, о внесении записи в ЕГРЮЛ от ** года (л.д. 9, 10), указанная общественная организация потребителей создана с целью содействия защиты прав и свободных интересов потребителей, как отдельных физических лиц, так и неопределенного круга лиц, содействия совершенствованию правоотношений в области защиты прав потребителей, для чего реализует, в том числе, указанные в статьях 45, 46 Закона «О защите прав потребителей» задачи.

Закон «О защите прав потребителей» в действующей редакции регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав. Части 1, 2 статьи 45 Закона «О защите прав потребителей» устанавливает, что граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации. Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе в том числе: проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей). На основании статьи 46 Закона «О защите прав потребителей уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

На основании статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, истец должен доказать наличие обстоятельств, указывающих на нарушение ответчиком норм законодательства в сфере защиты прав потребителей и совершение им действий, нарушающих права потребителей.

Сторона истца ссылалась на акт выявленных нарушений прав потребителей в ходе мероприятий общественного контроля № от ** года (л.д. 6) и акт фотографирования объекта (объектов) проверяемого хозяйствующего субъекта (продавца, исполнителя, изготовителя) (л.д. 7), фотоснимки, представленные на CD-диске, как доказательства.

Согласно акту выявленных нарушений прав потребителей в ходе мероприятий общественного контроля № от ** года, были проведены мероприятия общественного контроля, в ходе которых сотрудники СРООО ОЗПП проверили торговую точку Индивидуального предпринимателя Королева А. Е. в <адрес>.

В акте указано, что выявлены нарушения:

- отсутствует информация о фирменном наименовании (наименование) своей организации, месте ее нахождения (адрес места регистрации Индивидуального предпринимателя), свидетельство о государственной регистрации Индивидуального предпринимателя и наименование зарегистрировавшего его органа;

- отсутствует информация о режиме работы торговой точки Индивидуального предпринимателя Королева А. Е. Около входа в здание, где расположена торговая точка ответчика, размещена информация о режиме работы, однако это не дает возможности понять относится ли она к данной торговой точке или другим, находящимся в этом же помещении;

- отсутствует в доступном и наглядном месте торговой точки ответчика книга жалоб и предложений, по просьбе представителя истца работником ответчика книга жалоб и предложений не предъявлена ввиду ее полного отсутствия. При этом представителю ответчика была предъявлена книга жалоб и предложений, в которой указаны несколько Индивидуальных предпринимателей, она не была прошнурована и не пронумерована;

- ценник на пирожок с капустой по цене ** рублей оформлен не надлежащим образом – отсутствует подпись материально-ответственного лица или печать организации, адрес и фирменное наименование изготовителя, дата оформления ценника, срок годности товара или его реализации;

- отсутствует информация для потребителей об изготовителях (производителях) товаров, реализуемых ответчиком – по просьбе представителей истца продавцом ответчика не были предоставлены сертификаты соответствия (декларация о соответствии) на реализуемую выпечку, в том числе на пирожок с капустой по цене ** рублей;

- отсутствуют контрольные весы при наличии развесного товара;

- по просьбе представителя истца продавцом ответчика не представлены товарно-сопроводительные документы на реализуемую выпечку, в том числе на пирожок с капустой по цене ** рублей;

- отсутствует маркировка на реализуемую выпечку, в том числе на пирожок с капустой по цене ** рублей, а именно отсутствуют: наименование входящих в состав пищевых продуктов ингредиентов, включая пищевые добавки, сведения о пищевой ценности, весе или объеме, условия хранения, дата изготовления товара, дата упаковки товара.

Данный акт вручен продавцу ответчика, о чем имеется подпись продавца.

Истец просит признать противоправным нарушение в виде отсутствия информации о фирменном наименовании (наименование) своей организации, месте ее нахождения (адрес места регистрации Индивидуального предпринимателя), свидетельства о государственной регистрации Индивидуального предпринимателя и наименования зарегистрировавшего его органа, и обязать ответчика устранить указанное нарушение.

В соответствии с часть 1 статьи 9 Закона «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

В соответствии с пунктом 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» (далее по тексту «Правил») продавец обязан довести до сведения покупателя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации.

Продавец - индивидуальный предприниматель должен предоставить покупателю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Указанная информация размещается в удобных для ознакомления покупателя местах.

Из пункта 1 представленного акта (л.д. 6) следует, что информация фирменном наименовании (наименование) своей организации, месте ее нахождения (адрес места регистрации Индивидуального предпринимателя), свидетельство о государственной регистрации Индивидуального предпринимателя и наименование зарегистрировавшего его органа отсутствует. При этом из акта не представляется возможным установить в какой части магазина отсутствует вывеска (на входной группе, на стенде или в торговой точке ответчика).

В судебном заседании допрошен в качестве свидетеля М., который в своих пояснениях ссылался на отсутствие соответствующей вывески на магазине, поскольку, имеется одна вывеска с режимом работы на всех предпринимателей, осуществляющих деятельность в магазине. При этом пояснений по отсутствию вывески на стенде и в самом отделе ответчика не давал.

Из представленных истцом фотоматериалов следует, что на фасаде магазина табличка с часами работы без указания предпринимателя, на фотографии стенда имеется два свидетельства о регистрации предпринимателя, на одном можно прочесть, что это свидетельство предпринимателя Королева А.Е., второе свидетельство прочесть не представляется возможным из-за качества снимка.

Доказательств отсутствия размещенного свидетельства в самом отделе ответчика суду не представлено.

Законодательство не содержит требований к Индивидуальному предпринимателю о размещении вывески, как не содержит требований и к параметрам вывески, а требует только информацию о госрегистрации и наименовании зарегистрировавшего органа.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцом не предоставлено достаточных доказательств нарушения потребительского законодательства ответчиком в указанной части.

Соответственно, требование истца в части признания противоправными действий ответчика, выразившиеся в нарушении в виде отсутствия информации о фирменном наименовании (наименование) своей организации, месте ее нахождения (адрес места регистрации Индивидуального предпринимателя), свидетельства о государственной регистрации Индивидуального предпринимателя и наименования зарегистрировавшего его органа, а также обязании ответчика устранить указанное нарушение удовлетворению не подлежит.

Истец просит признать противоправным нарушение в виде отсутствия информации о режиме работы торговой точки Индивидуального предпринимателя Королева А. Е. и обязать ответчика устранить указанное нарушение.

В соответствии с часть 1 статьи 9 Закона «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя режим его работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

В соответствии с пунктом 10 «Правил» продавец обязан довести до сведения покупателя режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации.

Указанная информация размещается в удобных для ознакомления покупателя местах.

На основании пунктов 2, 3 статьи 11 Закона «О защите прав потребителей», пункта 3 Правил продажи отдельных видов товаров режим работы организаций, осуществляющих деятельность в сферах торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей (не государственных и муниципальных), а также индивидуальных предпринимателей устанавливается ими самостоятельно, доводится до сведения потребителей и должен соответствовать установленному.

Законодательство не содержит требований к Индивидуальному предпринимателю о размещении вывески, как не содержит требований и к параметрам вывески, а требует только информацию о режиме работы.

В судебном заседании установлено, что вывеска имеется на входной группе магазина. Этот факт не оспаривался сторонами и подтвержден свидетелем М. На вывеске отсутствует наименование конкретного предпринимателя. При этом установлено, что в указанном режиме работает весь магазин, соответственно и конкретный предприниматель.

При таких обстоятельствах суд не усматривает нарушения потребительского законодательства ответчиком в этой части.

Соответственно, требование истца в части признания противоправным нарушение в виде отсутствия информации о режиме работы торговой точки Индивидуального предпринимателя Королева А. Е. и обязании ответчика устранить указанное нарушение удовлетворению не подлежит.

Истец просит признать противоправным нарушение в виде отсутствия в доступном и наглядном месте торговой точки ответчика книги жалоб и предложений, не предъявлении ее по просьбе представителя истца работником ответчика и обязать ответчика устранить указанное нарушение.

Согласно пункту 8 «Правил» продавец обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется покупателю по его требованию.

Таким образом, такая книга должна быть у любого продавца обязательно, но храниться она может в любом другом, недоступном для потребителей месте и выдаваться только по их требованию.

Истец ссылается в обоснование своих требований на пункт 17 Приказа Минторга РСФСР от 28.09.1973 N 346 «Об утверждении Инструкции о Книге жалоб и предложений в предприятиях розничной торговли и общественного питания» (вместе с «Инструкцией о Книге жалоб и предложений в предприятиях розничной торговли и общественного питания», утвержденной Приказом Минторга СССР от 23.07.1973 N 139).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. То есть отношения в области защиты прав потребителей могут регулироваться только теми нормативными актами, принятие которых предусмотрено федеральным законом. Данный тезис подтверждается и пунктом 2 статьи 1 Закона «О защите прав потребителей», который гласит: «Правительство Российской Федерации не вправе поручать федеральным органам исполнительной власти принимать акты, содержащие нормы о защите прав потребителей». В соответствии со статьей 26 Закона «О защите прав потребителей» правила продажи отдельных видов товаров утверждаются Правительством Российской Федерации. Как уже говорилось выше, Правительство Постановлением от 19 января 1998 г. N 55 утвердило Правила продажи отдельных видов товаров, пункт 8 которых обязывает продавца иметь книгу отзывов и предложений и предоставлять ее покупателю по его требованию. Никаких других требований для книги отзывов и предложений Правительством Российской Федерации не установлено, поэтому требования, содержащиеся Приказе Минторга, не являющегося Правительством, не могут применяться, как не соответствующие требованиям «Правил», и юридической силы иметь не будут.

Следовательно, требования истца об обязании ответчика разместить книгу отзывов и предложений в специальном футляре на видном и доступном месте не основаны на действующем законодательстве. Ответчик обязан только представить данную книгу по требованию покупателя.

В судебном заседании установлено, что у ответчика на момент мероприятий общественного контроля отсутствовала книга жалоб и предложений. Представленная книга была оформлена на четверых индивидуальных предпринимателей, что противоречит действующему законодательству. Указанный факт сторонами в судебном заседании не оспаривался.

Соответственно, требование истца в части признания противоправным нарушение в виде отсутствия у ответчика книги жалоб и предложений подлежит удовлетворению.

От требования в части возложении на ответчика обязанности устранить указанное нарушение истец отказался, отказ принят судом.

Истец просит признать противоправным нарушение в виде ненадлежащего оформления ценника на пирожок с капустой по цене ** рублей, на котором отсутствует подпись материально-ответственного лица или печать организации, адрес и фирменное наименование изготовителя, дата оформления ценника, срок годности товара или его реализации и обязать ответчика устранить указанное нарушение.

В соответствии со статьей 10 Закона «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе, цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг).

В соответствии с пунктом 19 «Правил» Продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.

В силу письма Роскомторга от 13.03.1995 года N 1-304/32-2 «О порядке оформления ценников на реализуемые товары» в целях обеспечения единого порядка оформления ценников на реализуемые предприятиями торговли товары Роскомторг рекомендует указывать в них следующие реквизиты: на продовольственные товары: для весовых товаров - наименование товара, сорт (на товары, имеющие сортность), цену за килограмм или сто граммов.

Остальная информация может не размещаться на ценнике, а размещаться в иных местах, в том числе и на этикетках.

Представленным актом (л.д. 6) и фотоматериалами подтверждается факт не ненадлежащего оформления ценников на товары, а именно: отсутствует подпись материально ответственного лица или печать организации, дата оформления ценника. Данные обстоятельства ответчиком не были опровергнуты в суде.

Соответственно, требование истца в части признания противоправным нарушение в виде ненадлежащего оформления ценника на пирожок с капустой по цене ** рублей подлежит удовлетворению.

От требования в части возложении на ответчика обязанности устранить указанное нарушение истец отказался, отказ принят судом.

Истец просит признать противоправным нарушение в виде отсутствия информации для потребителей об изготовителях (производителях) товаров, реализуемых ответчиком, выразившееся в непредоставлении по просьбе представителей истца продавцом ответчика сертификата соответствия (декларации о соответствии) на реализуемую выпечку, в том числе на пирожок с капустой по цене ** рублей, и обязать ответчика устранить указанное нарушение.

Согласно статье 10 Закона «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Из пункта 12 «Правил» следует, что продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Из представленного акта (л.д. 6) следует, что отсутствуют сертификаты соответствия (декларации о соответствии) безопасности на реализуемый товар – пирожок с капустой по цене ** рублей.

При этом акт не содержит сведений об отказе продавца в выдаче указанных документов и причины отказа.

Не поименовано, какой документ требовали представители истца: сертификат или декларацию соответствия.

Согласно разделу 9110 Постановления Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2009 года № 982 хлебобулочные изделия (изделия хлебобулочные диетические и диабетические, полуфабрикаты хлебобулочные замороженные и охлажденные, изделия хлебобулочные из пшеничной муки) включены в единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии.

Исходя из изложенного, требование от продавца сертификата являлось незаконным, требование декларации соответствия соответствовало требованиям законодательства.

Учитывая, что представленный акт не содержит надлежащей информации, он не может быть признан в этой части допустимым доказательством.

Иных доказательств указанного нарушения истцом суду не представлено.

Соответственно, требование истца в части признания противоправным нарушение в виде отсутствия информации для потребителей об изготовителях (производителях) товаров, реализуемых ответчиком, выразившееся в непредоставлении по просьбе представителей истца продавцом ответчика сертификата соответствия (декларации о соответствии) на реализуемую выпечку, в том числе на пирожок с капустой по цене ** рублей удовлетворению не подлежит.

От требования в части возложении на ответчика обязанности устранить указанное нарушение истец отказался, отказ принят судом.

Истец просит признать противоправным нарушение в виде отсутствия контрольных весов при наличии развесного товара, и обязать ответчика устранить указанное нарушение.

В соответствии с пунктом 7 «Правил» продавец обязан иметь и содержать в исправном состоянии средства измерения, своевременно и в установленном порядке проводить их метрологическую поверку.

Для проверки покупателем правильности цены, меры и веса приобретенного товара в торговом зале на доступном месте должно быть установлено соответствующее измерительное оборудование.

В судебном заседании установлено, что ответчик не имеет торгового зала, в помещении магазина размещаются торговые места нескольких предпринимателей, сторонами указанный факт не отрицался.

В судебном заседании не представлено доказательств прав у ответчика распоряжения иными площадями в торговом зале, кроме отведенных для его отдела, соответственно, суд не может возложить на ответчика обязанность по установке контрольного измерительного оборудования вне пределов торговой точки ответчика.

Соответственно, требование истца в части признания противоправным нарушение в виде отсутствия контрольных весов при наличии развесного товара, и обязании ответчика устранить указанное нарушение удовлетворению не подлежит.

Истец просит признать противоправным нарушение в виде отказа в предоставлении товарно-сопроводительных документов на реализуемую выпечку, в том числе на пирожок с капустой по цене ** рублей, и обязать ответчика устранить указанное нарушение.

Статьями 9, 10 Закона «О защите прав потребителей» предусмотрена обязанность продавца предоставлять потребителю информацию об изготовителе (исполнителе, продавце), информацию о товарах (работах, услугах).

Как следует из пункта 12 «Правил» продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Согласно Письму Госстандарта Российской Федерации от 22.09.2000 N ИК-110-19/3022 «О предоставлении информации об обязательном подтверждении соответствия товаров требованиям безопасности» в соответствии со статьей 12 «Правил» продавец имеет право доводить до сведения информацию о подтверждении соответствия продукции установленным требованиям одним из следующих документов:

- сертификатом или декларацией соответствия;

- копией сертификата, заверенной держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат;

- товарно - сопроводительными документами, оформленными изготовителем или поставщиком (продавцом), содержащими по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший) и заверенными подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.

Таким образом, информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров требованиям безопасности продавец имеет право представлять в товарно-сопроводительных документах, оформленных изготовителем или поставщиком (продавцом), содержащих по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат) и заверенных подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона, без представления копии сертификата.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 N 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии» утвержден список продукции, на которую требуется сертификат и список продукции, на которую предоставляется декларация о соответствии.

Из приведенных норм следует, что в рамках потребительского законодательства под товарно-сопроводительными документами понимаются документы, которые подтверждают безопасность реализуемого товара, при этом сами сертификаты и декларации могут быть заменены документом, в котором отражены сведения о них.

В судебном заседании из пояснений представителя истца установлено, что под товарно-сопроводительными документами представители истца понимают товарно-транспортную накладную о перемещении товара от поставщика к предпринимателю.

Как следует из части 4 статьи 9 Федерального закона «О бухгалтерском учете» и Постановления Росстата от 09.08.1999 N 66 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету продукции, товарно-материальных ценностей в местах хранения» товарная накладная относится к первичным учетным бухгалтерским документам.

Проверка бухгалтерской документации в компетенцию истца не входит, поскольку мероприятия общественного контроля проводились в рамках потребительского законодательства.

Соответственно требование представителей истца о выдаче им товарных или товарно-транспортных накладных не законно.

Товарная накладная может быть выдана для проверки по решению продавца или Индивидуального предпринимателя, если в ней содержатся сведения о сертификатах или декларациях соответствия на реализуемый товар.

Соответственно, требование истца в части признания противоправным нарушения в виде отказа в предоставлении товарно-сопроводительных документов на реализуемую выпечку, в том числе на пирожок с капустой по цене ** рублей, и обязании ответчика устранить указанное нарушение удовлетворению не подлежит.

Истец просит признать противоправным нарушение в виде отсутствия маркировки на реализуемую выпечку, в том числе на пирожок с капустой по цене ** рублей, а именно отсутствуют: наименование входящих в состав пищевых продуктов ингредиентов, включая пищевые добавки, сведения о пищевой ценности, весе или объеме, условия хранения, дата изготовления товара, дата упаковки товара, и обязать ответчика устранить указанное нарушение.

В соответствии со статьей 10 Закона «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:

наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;

сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации;

срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению;

адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера;

информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона;

Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Из пункта 32 «Правил» следует, что информация о продовольственных товарах в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в зависимости от вида товаров помимо сведений, указанных в пунктах 11, 12 и 13 настоящих Правил, должна содержать:

наименование входящих в состав пищевых продуктов ингредиентов, включая пищевые добавки;

сведения о пищевой ценности (калорийность продукта, содержание белков, жиров, углеводов, витаминов, макро- и микроэлементов), весе или объеме;

назначение, условия и область применения (для продуктов детского, диетического питания и биологически активных добавок);

способы и условия приготовления (для концентратов и полуфабрикатов) и применения (для продуктов детского и диетического питания);

условия хранения (для товаров, для которых установлены обязательные требования к условиям хранения);

дату изготовления и дату упаковки товара;

противопоказания для употребления в пищу при отдельных видах заболеваний (для товаров, информация о которых должна содержать противопоказания для употребления в пищу при отдельных видах заболеваний);

сведения о государственной регистрации (для пищевых продуктов, подлежащих государственной регистрации).

В судебном заседании установлено, что маркировка изготовителя на товаре – пирожок с капустой по цене ** рублей, отсутствовала.

Ответчик указанный факт не оспаривал, пояснил, что указанный недостаток устранен и нанесена вся необходимая маркировка на товар.

Соответственно, требование истца в части признания противоправным нарушения в виде отсутствия маркировки на реализуемую выпечку, в том числе на пирожок с капустой по цене ** рублей, а именно отсутствуют: наименование входящих в состав пищевых продуктов ингредиентов, включая пищевые добавки, сведения о пищевой ценности, весе или объеме, условия хранения, дата изготовления товара, дата упаковки товара, подлежит удовлетворению.

От требования в части возложении на ответчика обязанности устранить указанное нарушение истец отказался, отказ принят судом.

Истец просит обязать ответчика в установленном судом срок довести до сведения потребителей решение суда через городские средства массовой информации, в частности, через Каменск-Уральскую городскую газету «**».

Как следует из статьи 46 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

С учетом правил статьи 46 Закона «О защите прав потребителей» суд полагает это требование истца подлежащим удовлетворению. Срок для публикации установить 1 месяц после вступления настоящего решения в законную силу.

При этом суд полагает, что средство массовой информации ответчик вправе выбрать самостоятельно, поскольку закон требования о назначении конкретного средства массовой информации не устанавливает.

Истец просит взыскать с Индивидуального предпринимателя Королева А. Е. расходы по оплате юридических услуг в размере ** рублей.

В качестве доказательств, обосновывающих расходы, представлены договоры об оказании услуг от ** года между истцом и ООО «**» (л.д. 64-65), платежным поручением № от ** года на сумму ** рублей (л.д. 66).

В соответствии со статьей 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Суд, с учетом объема выполненной представителем работы, удовлетворенных требований, полагает разумной и подлежащей возмещению в пользу истца сумму ** рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Свердловской региональной общественной организации Общество защиты прав потребителей «Общественный контроль» к Индивидуальному предпринимателю Королеву А.Е. о защите прав потребителя удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Индивидуального предпринимателя Королева А.Е., выразившиеся в несоответствии ценников на реализуемую продукцию действующему законодательству, отсутствии книги отзывов и предложений, отсутствии маркировки на реализуемых товарах в соответствии с действующим законодательством.

Обязать ответчика Индивидуального предпринимателя Королева А.Е. довести через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя Королева А.Е. в пользу Свердловской региональной общественной организации Общество защиты прав потребителей «Общественный контроль» расходы по оплате услуг представителя в размере ** рублей.

В остальной части требования истца оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Красногорского районного суда.

Решение в окончательной форме изготовлено ** года.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: М. И. Безукладникова

2-368/2013

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН ЧАСТИЧНО
Истцы
СРОО ОЗПП "Общественный контроль"
Ответчики
ИП Королев Алексей Евгеньевич
Суд
Красногорский районный суд г. Каменск-Уральского
Дело на сайте суда
krasnogorsky.svd.sudrf.ru
07.02.2013Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
07.02.2013Передача материалов судье
11.02.2013Решение вопроса о принятии иска (заявлении, жалобы) к рассмотрению
11.02.2013Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
11.02.2013Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
18.03.2013Судебное заседание
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее