Решение по делу № 2-8551/2017 ~ М-9043/2017 от 02.10.2017

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 декабря 2017 года          <адрес>

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи - Ефремовой М.В.

при секретаре ФИО1

с участием представителя истца Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору по доверенности ФИО3,

представителя ответчика ФИО7 по доверенности ФИО4,

представителей третьего лица ООО УК «ЖКХ Сервис» по доверенности ФИО5

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору к ФИО7 о признании недействительным решений № от ДД.ММ.ГГГГ, принятого на общем собрании собственников помещений жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Государственный комитет РБ по жилищному и строительному надзору обратился в суд с уточненным иском к ФИО7 о признании недействительным решений № от ДД.ММ.ГГГГ, принятых на общем собрании собственников помещений жилого дома.

Свои требования мотивирует тем, что Госкомжилнадзором РБ на основании поступивших проверки при осмотре протокола многоквартирного <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ выявлены следующие нарушения Приказа № и Жилищного кодекса РФ. В нарушении п. 19 Приказа №, в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ не прописаны и не приложены обязательные приложения к протоколу общего собрания: сообщение о проведении общего собрания, оформленное в соответствии с пунктом 5 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании которого проводится общее собрание, реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме помещений в многоквартирном доме, которым направлены сообщения, и направления сообщений, дате их получения собственниками помещений в многоквартирном доме (представителями собственников). В протоколе от ДД.ММ.ГГГГ собственники помещений указанного дома согласно повестке дня количеством голосов 100% приняли следующие: Исполнение инициатором настоящего собрания, обязанности по надлежащему уведомлению собственников о проведении общего собрания путем вывешивания в подъездах указанного дома и предупреждения в устной форме за 10 дней до даты проведения собрания. Решения, принятые общим собранием, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников путем размещения на стендах в подъезде указанного дома и доводятся устно до собственников. Вышеуказанное решение противоречит ч.4,5 ст. 45 ЖК РФ, которым определено, что инициатор общего собрания, обязан был сообщить собственникам помещений в данном доме о ведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения, о проведении его собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем направления каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого помещения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под подпись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном всех собственников помещений в данном доме. Иных методов направления сообщений собственникам помещений многоквартирных домов не смотрено действующим законодательством. Точное соблюдение требований, предъявляемых частями 4 и 5 ст. 45 ЖК РФ к сообщению о проведении общего собрания, является необходимым условием правомочности данного собрания. Таким образом, надлежащего уведомления собственников помещений в многоквартирном № по <адрес> РБ о проведении общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, денного в форме очного голосования согласно ст. 45 ЖК РФ не представлено. В протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве места проведения общего собрания указан двор. В нарушении п. 8 Приказа №, в протоколе не указан адрес, по которому проводилось собрание. При этом место и дата проведения общего собрания, указанные в протоколе, должны соответствовать адресу и дате, указанным в сообщении о проведении общего собрания. В протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что дата проведения ДД.ММ.ГГГГ, время собрания 19:00 часов. В протоколе указанно, что инициатором общего внеочередного собрания :я собственник жилого помещения № ФИО7В нарушении п. 11 Приказа №, в вводной части протокола общего собрания не указаны реквизиты документа, подтверждающего право собственности на указанное помещение инициатора собрания ФИО7В протоколе от ДД.ММ.ГГГГ указано, что общая площадь жилых помещений 2598,00 кв.м, что составляет 100 % от общего количества голосов всех собственников помещений в многоквартирном доме. На собрании присутствовало 32 человека, обладающие 1430,00 кв.м, что составляет 55,00% от го количества голосов всех собственников помещений в многоквартирном доме. Кворум имеется, собрание правомочно. В соответствии с п. 15 Приказа №, в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ в повестке дня общего указаны 8-мь пронумерованных вопросов, а именно: 1. Исполнение инициатором роящего собрания, обязанности по надлежащему уведомлению собственников дома о проведении :го собрания и о повестке дня. 2. Избрание председателя собрания, секретаря, членов счетной - сии; 2. о выборе управляющей организации; 3. О необходимости проведения работ по замене стояков ХВС в доме; 4. О расторжение договора управления с прежней управляющей организацией 5. О выборе иной управляющей организации; 6. Утверждение условий договора пения с вновь выбранной управляющей организацией. 7. утверждение размера платы за гжание и ремонт общего имущества дома, размера вознаграждения председателю совета дома; 8.Определение места хранения протокола. В нарушении ч. 2 ст. 46 ЖК РФ в повестку дня первого вопроса не включен вопрос о до сведения собственников помещений об итогах голосования данного собрания. Согласно ч. 2 ст. 46 ЖК РФ - общее собрание собственников помещений в многоквартирном не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а е изменять повестку дня данного собрания. Согласно ч.3 ст. 46 ЖК РФ, решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего объявления об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания з помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.2. выбрать председателя собрания - ФИО7 (<адрес>), секретарем собрания - ФИО2 [5) и членов счетной комиссии ФИО7 (<адрес>), ФИО2 (<адрес>). 3. Произвести замену и стояков ХВС в указанном доме. 4. Отказаться от исполнения договора управления, расторгнуть в одностороннем порядке договор управления с ООО «ЖКХ-Сервис» с ДД.ММ.ГГГГ, выбрать иную управляющую организацию и поручить совету многоквартирного дома уведомить ООО «ЖКХ-Сервис» о расторжение договора управления и осуществлять все необходимые мероприятия по приемке технической документации и иных связанных с управлением домом. В нарушении ч. 2 ст. 46 ЖК РФ в повестку дня не включен вопрос о наделение совета дома уведомить ООО «ЖКХ-Сервис» о расторжение договора управления и необходимых мероприятий по приемке технической документации и иных связанных домом, документов, а также неизрасходованных целевых денежных средств. Согласно ч. 2 ст. 46 ЖК РФ - общее собрание собственников помещений в многоквартирном не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а. изменять повестку дня данного собрания.5 - вопрос: Выбрать в качестве управляющей организацией ООО УК «ЖКХ-Сервис», заключить председателю совета дома заключить с ООО УК. «ЖКХ-Сервис» договора управления с 5.2017 г. на основании п. 4 повестки дня. В нарушении ч. 2 ст. 46 ЖК РФ в повестку дня не включен вопрос о наделении председателя совета дома заключить с управляющей организацией ООО УК «ЖКХ-Сервис» договора управления с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ч. 2 ст. 46 ЖК РФ - общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а не изменять повестку дня данного собрания. Согласно ч. 1 ст. 162 ЖК РФ, договор управления многоквартирным домом заключается с являющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания, этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.Согласно пдп. 3 ч.8 ст. 161.1 ЖК РФ, председатель совета многоквартирного дома на звании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, заключает на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений в данном доме договор управления многоквартирным домом.Согласно ч. 2 ст. 48 ЖК РФ, доверенность должна быть оформлена в соответствии с званиями пунктов 3 и 4 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации или заверена нотариально.В нарушении ч. 2 ст. 48 ЖК РФ, пдп. 3 ч.8 ст. 161.1 ЖК РФ, доверенность на председателя указанного дома на заключение договора управления многоквартирным домом не представлена. 6 - вопрос: утвердить договор управления в многоквартирном доме с ООО УК «ЖКХ-Сервис», поручить председателю совета многоквартирного дома подписать договор управления с УК «ЖКХ-Сервис».В нарушении ч. 2 ст. 46 ЖК РФ в повестку дня не включен вопрос о наделении полномочиями председателя совета многоквартирного дома по подписанию с управляющей организацией ООО УК «ЖКХ-Сервис» договора управления. Согласно ч. 2 ст. 46 ЖК РФ - общее собрание собственников помещений в многоквартирном не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а НЕ изменять повестку дня данного собрания. В протоколе от ДД.ММ.ГГГГ собственники помещений указанного дома согласно повестке дня \ опроса количеством голосов 100% приняли следующие: утвердить с ДД.ММ.ГГГГ размер платы держание и ремонт общего имущества дома в размере 13,22 руб. с 1 кв.м общей площади помещения, установленное вознаграждение председателю совета указанного дома в протоколе не прописано. 8 -вопрос: место хранение протокола определить - ООО УК «ЖКХ-Сервис». Согласно п. 19 Приказа №, в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ прописаны следующие приложения к протоколу общего собрания: реестр собственников помещений в 1экз., лист регистрации собственников помещений и листы голосования. В нарушении п. 19 Приказа №, в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ не прописаны и не приложены обязательные приложения к протоколу общего собрания, а именно: сообщение о проведении общего собрания, оформленное в соответствии с пунктом 45, пунктом 4 статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание Законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14; 2014, N 30, ст. 4264; 2015, N 27, ст.N 48, ст. 6724), на основании которого проводится общее собрание;    доверенности (или их копии) или иные документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей собственников    помещений в многоквартирном доме,
документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня на голосование, принимались решения на общем собрании. Согласно п. 20 Приказа №, к протоколу общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ приложены следующие пронумерованные приложения: лист регистрации участников общего собрания и лист голосования собственников помещений.В нарушении п. 13 Приказа №, в приложении листа регистрации участников общего собрания не указаны документы, удостоверяющие личность гражданина, реквизиты документа, подтверждающие право собственности на указанное помещение.

В нарушении ч. 3, ч. 5.1. ст.48 Жилищного кодекса РФ, в листе регистрации и голосовании циников помещений, принявших участие в вышеуказанном собрании, указана общая площадь квартиры, но не указаны документы, подтверждающие право собственности участников общего с указанием размера доли в праве общей долевой собственности, не указаны представители по доверенности. В нарушении п. 21 Приказа №, в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют гния: фамилии, инициалах лица, проводивших подсчет голосов, и собственноручная подпись. Тем самым, собственниками помещений многоквартирного <адрес> РБ был нарушен порядок проведения общего собрания собственников помещений в указанном жилом доме, проведенного в форме очного голосования, что является грубым нарушением, положений ст.ст. 45-48 Жилищного кодекса РФ.

Представитель истца Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору по доверенности ФИО3в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просит удовлетворить, по основаниям и доводами, указанным в нем.

Представитель ответчика ФИО7 по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, просит в удовлетворении отказать. Суду пояснила, что кворум собрания имелся, порядок собрания не нарушался, собрание правомочно. Представила письменные возражения на иск, которые приобщены к материалам дела.

Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлены заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица ООО УК «ЖКХ Сервис» по доверенности ФИО5 в судебном заседании с иском не согласился, суду пояснил, что порядок проведения собрания не нарушался, кворум имелся, истцом не доказан факт того, чем именно данный спорный протокол нарушает его права.

Представитель третьего лица Администрации ГО <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представлен отзыв, согласно которого просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, определив возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, полагает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям.

В силу п. 2 ст. 20 Жилищного кодекса РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее -органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно п. п. 3, 4, 4.1, 4.2 ст. 20 ЖК РФ в рамках осуществления государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля уполномоченные органы вправе проводить плановые и внеплановые проверки, в том числе, по обращениям граждан о нарушении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 200-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации) орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Государственный комитет РБ по жилищному и строительному надзору, согласно Положению о Государственном комитете РБ по жилищном по строительному надзору, утвержденному постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, является республиканским оранном исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции государственный жилищный надзор на территории Республики Башкортостан, надзор и контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от форм собственности, соблюдением правил содержания и ремонта многоквартирных жилых домов и (или) жилых помещений техническим состоянием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, включая внутридомовое газовое оборудование, придомовой территории с элементами благоустройства и озеленения, за своевременным выполнением работ по содержанию и ремонту в соответствии с нормативно – техническими и проектным требованиям, соответствием заключенных договоров между продавцами и потребителями по предоставлению коммунальных услуг и договоров управления многоквартирными домами обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент заключения договора.

Судом установлено, что на основании распоряжения заместителя председателя Государственного комитета РБ по жилищному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка в отношении ООО УК «ЖХК-Сервис» В ходе проверки представлен документ – протокол б/н общего собрания собственников помещений дома, расположенного по адресу: РБ, <адрес>.

Указанным протоколом принято решение в форме очного голосования об исполнении инициатором собрания, обязанности по надлежащем уведомлению собственников МКД о проведении настоящего собрания и о повестке дня, избрание председателя собрания, секретаря собрания и членов счетной комиссии, о проведении благоустройства дворовой территории многоквартирного дома, об утверждении перечня работ по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома, об отказе от управления и расторжении договора управления с прежней управляющей компанией, о выборе иной управляющей организаций, утверждение условий договора управления многоквартирного дома с вновь выбранной управляющей организацией, утверждение порядка расчета платы за коммунальную услугу по отоплению, определение места хранения протокола и договора управления.

Согласно ст. 44 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Положения ч. 6 ст. 46 ЖК РФ предусматривают, что собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Из анализа приведенных правовых норм следует, что решение собственников помещений в многоквартирном доме может быть признано судом недействительным в случае нарушения порядка проведения собрания при наличии следующих условий: заявление о признании решения собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть подано собственником помещения, не принимавшим участия в собрании или голосовавшим против такого решения; голосование такого собственника могло повлиять на результаты голосования; нарушения, допущенные при проведении собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются существенными; решением собрания нарушены права и законные интересы собственника помещения, обжалующего решение собрания; решение собственников повлекло за собой причинение убытков собственнику, обжалующему подобное решение.

Порядок, формы проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, порядок голосования и принятия решений по вопросам повестки дня регламентированы статьями 45-48 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе выбор способа управления многоквартирным домом.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в форме заочного голосования, порядок принятия решения общего собрания и голосования на общем собрании собственников в многоквартирном доме установлены ст. ст. 45, 46, 47, 48 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме (часть 1). Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников (часть 2). Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за 10 дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме (часть 4).

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться (часть 5).

В соответствии с ч.2 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.

Отказывая истцу в удовлетворении требований о признании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> по ул. <адрес>, оформленных протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, недействительным, суд принимает во внимание, что оно, данное решение не оспорено участниками, недействительным не признано, кроме того требования к инициаторам проведения собрания /жильцам дома/ истцом не заявлены.

В силу ст. 56 ГПК РФ стороны должны представлять доказательства в обоснование своих требований и возражений. Между тем, соответствующих доказательств сторонами суду не представлено, иных требований не заявлено, доводы ответчика суд считает несостоятельными на основании ст. 195, 196 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах, в исковых требованиях Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 10, 12, 181.1-181.5 ГК РФ, ст.ст. 44-48, 135, 161 ЖК РФ, ст.ст. 56, 60, 68, 98, 100, 113, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору к ФИО7 о признании недействительным решения № от ДД.ММ.ГГГГ, принятого на общем собрании собственников помещений жилого <адрес> РБ- отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через городской суд, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Судья М.В. Ефремова