Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-518/2015 ~ М-441/2015 от 18.06.2015

Мотивированное решение составлено 19 сентября 2015 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ивдель 14 сентября 2015 года

Ивдельский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Савкиной С.Н.

при секретаре – Буковецкой Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарасова П.А. к ФКУ ИК. ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области, Министерству финансов Российской Федерации о признании действий незаконными и взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Тарасов П.А. обратился в суд с иском к ФКУ ИК. ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области о признании действий незаконными и взыскании компенсации морального вреда по тем основаниям, что в период его нахождения с больнице ФКУ ИК. ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области в период с.. по.. ему, отбывающему меру уголовного наказания в виде лишения свободы, не были созданы условия для его пребывания в лечебном учреждении, так как палата …., то есть были созданы условия, не соответствующие нормам п.п. 5,11 ст. 17.23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ, Правил внутреннего распорядка в исправительных учреждения, утвержденных Приказом Минюста от 03 ноября 2005 года, Приказа Минюста № 351 от 24 декабря 2002 года.

Истец Тарасов П.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям и пояснил, что отбывает меру уголовного наказания в виде лишения свободы в ФКУ ИК.. ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области. В период с.. по.. он был этапирован в больницу ФКУ ИК.. ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области для прохождения курса лечения. Палата, в которой он находился, …, чем нарушены его права, предусмотренные правилами внутреннего распорядка. Просит признать указанные в исковом заявлении действия администрации ФКУ ИК.. ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области незаконными и взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме.. руб... коп. за все время содержания в ФКУ ИК.. ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области, в сумме.. руб... коп. за.. , в сумме. руб... коп. за.. .

Представитель ФКУ ИК.. ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области Э.Т.С., действующая на основании доверенности №.. от.. , в судебном заседании исковые требования не признала по изложенным в письменном отзыве основаниям, указав на самостоятельное основание для отказа в удовлетворении иска пропуск истцом трехмесячного срока для обращения в суд.

В письменном отзыве ответчик ФКУ ИК.. ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области исковые требования не признал, указав, что Тарасов П.А. находился на лечении с.. по.. с диагнозом туберкулез легких и ему был рекомендован охранительный, то есть полупостельный, режим, исключающий прогулки. Палата, где находился Тарасов П.А.,.. , была оборудована в соответствии с Приложением № 4 к Приказу ФСИН России от 27 июля 206 года № 512 « Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода ( имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» необходимой мебелью, в том числе столом, стулом, урной для мусора, ежедневной питьевой водой. По техническим условиям в палатах больницы предусмотрена только холодная вода, горячей водой оснащена душевая. При поступлении в больницу Тарасову П.А. выдавались предметы гигиены, в том числе мыло. Учитывая, что Тарасову П.А. было известно об условиях содержания его в лечебном учреждении в.. году, то установленный законом трехмесячный срок для обращения в суд с заявлением обжаловании действий администрации ФКУ ИК-.. ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области им пропущен без уважительных причин, что также является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Ответчик Министерство финансов Российской Федерации о времен и месте рассмотрения дела извещено своевременно, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представив в суд письменный отзыв по существу исковых требований.

В письменном отзыве ответчик Министерство финансов Российской Федерации исковые требования истца Тарасова П.А. не признал, указав, что истцом пропущен установленный ч.1 ст. 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации трехмесячный срок для обращения в суд, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска. Кроме того, для наступления деликтной ответственности казны Российской Федерации необходима совокупность следующих условий – наступление вреда, противоправность действий причинителя вреда, вина причинителя вреда причинная связь между действиями причинителя вреда и наступившими последствиями. Отсутствие хотя бы одного из условий является также основанием для отказа в иске. Моральный вред, оцененный в.. руб... коп., истцом связан со страданиями, унижением человеческого достоинства, которые он испытал в связи с отбыванием наказания в ненадлежащих условиях содержания, не указывая при этом какие неимущественные права и нематериальные блага были нарушены администрацией ФКУ ИК.. ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области.

Выслушав истца Тарасова П.А., представителя ответчика ФКУ ИК.. ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области Э.Т.С., исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии с ч.2 ст. 5 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство обеспечивает гражданам охрану здоровья независимо от пола, расы, возраста, национальности, языка, наличия заболеваний, состояний, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и от других обстоятельств.

Порядок и условия исполнения наказания в виде лишения свободы согласно ч.2 ст.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации регулируются уголовно-исполнительным законодательством.

В соответствии с ч.6 ст.12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи.

В соответствии со ст.8 от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство обеспечивает гражданам охрану здоровья независимо от пола, расы, возраста, национальности, языка, наличия заболеваний, состояний, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и от других обстоятельств.

Порядок и условия исполнения наказания в виде лишения свободы согласно ч.2 ст.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации регулируются уголовно-исполнительным законодательством.

В соответствии с ч.6 ст.12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи.

Из справки по личному делу следует, что осужденный Тарасов П.А. отбывает меру уголовного наказания в виде.. лишения свободы на основании приговора.. краевого суда от.. по.. Уголовного кодекса Российской Федерации в ФКУ ИК.. ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области (л.д.30).

Согласно справки от.. осужденный Тарасов П.А... прибыл из ФКУ ИК.. ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области в ФКУ ИК.. ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области для прохождения курса лечения... Тарасов П.А. убыл в ФКУ ИК.. ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области для дальнейшего отбытия наказания ( л.д.29).

Тарасов П.А. поступил в стационар лечебного учреждения ФКУ ИК.. ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области.. с диагнозом.. , выписан.. . На время пребывание в лечебном учреждении ему установлен охранительный полупостельный режим, что подтверждается записью в истории болезни № 174 (л.д. 37).

В соответствии с п.76 Порядка организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России и Минюста России от 17 октября 2005 года № 640/190, больному может быть назначен охранительный полупостельный режим. Полупостельный режим назначается больным, лечение которых требует ограничения двигательной активности и не предусматривает прогулки.

Тарасов П.А. был помещен в палату, оборудованную соответствии с Приложением № 4 к Приказу ФСИН России от 27 июля 206 года № 512 « Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода ( имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» необходимой мебелью, в том числе столом, стулом, тумбочкой, полкой, урной для мусора, что подтверждается фотографиями. Как пояснил представитель ответчика ФКУ ИК.. ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области все палаты лечебного учреждения оборудованы необходимым комплектом мебели по установленным нормам. Оборудование палат зеркалом не предусмотрено. Поскольку установленными нормами не предусмотрено оборудование палат стационарными емкостями для воды, снабжение осужденных водой осуществлялось ежедневно в пластиковых бутылках, что не запрещено санитарными нормами. В палате имеется окно с открывающейся форточкой, также обеспечивающей вентиляцию.

Согласно представленного отчета по хозяйственным товарам за.. год Тарасов П.А. в период пребывания в стационаре больницы ФКУ ИК-..ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области был обеспечен гигиеническим набором и мылом в соответствии с требованиями Приказа Минюста России от 02 августа 2005 года № 125 « Об утверждении норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время» ( л.д.88).

В соответствии с п.131 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 03 ноября 2005 года № 205, в лечебно-профилактических учреждениях изолированно от других категорий осужденных содержатся только мужчины, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к.. лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме. Указанные осужденные содержатся в специально выделенных и оборудованных по тюремному типу палатах. Обязательное требование к оборудованию помещений решетками для лиц, осужденных к пожизненному лишению свободы предусмотрено Инструкцией о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях, утвержденной Приказом Минюста России от 13 июля 2005 года № 252-дсп.

Следовательно, проведение в отношении Тарасова П.А., отбывающего наказание в виде.. лишения свободы, лечебных процедур в помещениях, оборудованных решетками, соответствует требованиям правил и инструкции и не нарушает его прав на получение квалифицированной медицинской помощи.

Утверждения истца Тарасова П.А. о незаконном применении к нему.. не подтверждено в судебном заседании допустимыми доказательствами.

Согласно выписке из журнала учета применения физической силы и специальных средств в период с февраля.. года по апрель.. года.. к Тарасову П.А. не применялись, что также опровергает показания свидетеля К.Р.К. о применении.. (л.д.32-36).

В целях соблюдения личной гигиены в лечебном учреждении оборудован душ с подачей горячей и холодной воды. Холодное водоснабжение исправительного учреждения осуществлялось на основании государственного контракта №.. от.. , заключенного на период с.. по.. . Требования к высоте лейки утвержденной ГУИН Минюста России от 08 ноября 2001 года №18/29-395 инструкцией, на которую ссылается истец, не установлены.Возможность воспользоваться душем истец не отрицает.

Согласно технического паспорта в здании лечебного корпуса ФКУ ИК.. ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области расположение туалета в палате не предусмотрено, туалет расположен отдельно. Каких-либо ограничений в пользовании туалетом для осужденных не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда предусмотрена в случае нарушения личных неимущественных прав.

С учетом исследованных в судебном заседании доказательств нарушений прав истца Тарасова П.А. в период его пребывания в больнице ФКУ ИК.. ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области с.. по.. не установлено.

В соответствии с ч.1 ст. 254, ч.1 ст.256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданина вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы, обратившись в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

В судебном заседании истец Тарасов П.А. указал, что о нарушении его прав при содержании в больнице ФКУ ИК.. ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области ему стало известно в.. году, но поскольку о том, что он может обжаловать в судебном порядке действия администрации исправительного учреждения ему стало известно в.. году, просил восстановить срок для обращения в суд.

В соответствии с ч.8 ст.12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на получение квалифицированной юридической помощи.

Следовательно, Тарасов П.А. с апреля.. года по июнь.. года имел возможность получить квалифицированную юридическую помощь и обратиться в суд за защитой своих прав в установленный законом срок. Уважительных причин пропуска установленном законом срока для обращения в суд истцом не представлено.

В соответствии с ч.2 ст.256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации пропуск трехмесячного срока для обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления, но может являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Тарасова П.А. к ФКУ ИК.. ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области о признании действий незаконными и взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца через Ивдельский городской суд Свердловской области со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий С.Н.Савкина