Решение по делу № 12-16/2020 от 28.02.2020

Дело № 12-16/20

                                            Р Е Ш Е Н И Е

28 мая 2020 года                        с. Поспелиха

Судья Поспелихинского районного суда Алтайского края Тарахова Г.П., с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю Шестерниной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Тандер» на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное в отношении него начальником территориального отдела в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю, главного государственного санитарного врача по г. Рубцовску, Рубцовскому Егорьевскому, Поспелихинскому, Краснощековскому, Курьинскому, Новичихинскому и Шипуновскому районам Алтайского края Губий Г.В. по делу об административном правонарушении по ст. 14.15 КоАП РФ,

                                           У С Т А Н О В И Л:

АО «Тандер» обратилось с жалобой в Поспелихинский районный суд на вышеуказанное постановление, указав в ее обоснование, что постановление является незаконным и подлежащим отмене, поскольку общество не было извещено о дне, времени, месте составления протокола об административных правонарушениях, дне, времени, месте рассмотрения дела об административном правонарушении, что является грубым нарушением прав общества. Заявитель просил постановление № 25/501 от 17 сентября 2019 года, вынесенное в отношении него начальником территориального отдела в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю главным государственным санитарным врачом по г. Рубцовску, Рубцовскому Егорьевскому, Поспелихинскому, Краснощековскому, Курьинскому, Новичихинскому и Шипуновскому районам Алтайского края Губий Г.В. по делу об административном правонарушении по ст. 14.15 КоАП РФ отменить, производство по делу в отношении общества прекратить.

В судебное заседание представитель общества не явился, был извещен надлежащим образом о дне, времени, месте рассмотрения жалобы.

Представитель Роспотребнадзора Шестернина Е.А. с доводами жалобы не согласилась, полагая их необоснованными, поскольку документы по результатам проверки все были оформлены надлежащим образом, АО Тандер надлежащим образом извещался и о дне, времени, месте составления протокола и о дне, времени, месте рассмотрения жалобы, о чем имеются сведения в материале дела, вместе с тем, полагал, что жалоба должна рассматриваться Арбитражным судом, поскольку ее рассмотрение суду общей юрисдикции не подведомственно.

Оценив в совокупности, доводы жалобы, пояснения участвующего в деле лица, сопоставив их с материалами дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Представленные с обжалуемым постановлением материалы об административном правонарушении, полностью подтверждают виновность АО «Тандер» в совершении административного правонарушения ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 14.15 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 14.15 КоАП РФ нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ с 15 часов 00 минут до 15 часов 40 минут в торговом зале магазина «Магнит», принадлежащем юридическому лицу АО «Тандер», расположенном по адресу: <адрес>, пер. <данные изъяты> в холодильном оборудовании с низкой температурой хранения для реализация потребителям выставлена молочная продукция, а именно: мороженное «Снежное лакомство пломбир», 12%, по цене реализации 20 рублей 90 копеек, на ценнике имеется информационная надпись: Продукция без заменителя молочного жира; мороженное «RIO D ORO» крем-брюле, по цене реализации 15 руб. 90 коп.. маркировка пищевого продукта содержит информационную надпись: Мороженное с заменителем молочного жира», однако, вышеперечисленная молочная продукция выставлена в одной ячейке холодильного оборудования, без какого-либо визуального разделения указанных продуктов друг от друга, а также отсутствует информационная надпись «Продукция без заменителя молочного жира», что является нарушением п.33 (1) Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ и подтверждается протоколом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ с приложенной фототаблицей.

Согласно п.33 (1) Правил продажи отдельных видов товаров, утв. Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 года, в торговом зале или ином месите продажи размещение (выкладка) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов должно осуществляться способом, позволяющим визуально определить указанных продукты от иных пищевых продуктов и сопровождаться информационной надписью «продукты без заменителя молочного жира».

Постановлением по делу об административном правонарушении № 25/501 от 17 сентября 2019 года, вынесенном начальником территориального отдела в г. Рубцовске, Рубцовском Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю главного государственного санитарного врача по г. Рубцовску, Рубцовскому, Егорьевскому, Поспелихинскому, Краснощековскому, Курьинскому, Новичихинскому и Шипуновскому районах Губий Г.В., АО «Тандер» привлечен к административной ответственности по ст. 14.15 и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Представленными доказательствами вина АО «Тандер» в совершении указанного правонарушения нашла свое подтверждении в судебном заседании.

Вина АО «Тандер» подтверждается представленными суду и исследованными в судебном заседании доказательствами: приказом от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении внеплановых выездных проверок соблюдения правил продажи отдельных видов товаров в части размещения (Выкладки) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов; распоряжением о проведении внеплановой/выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; сопроводительным письмом о направлении копии указанного распоряжения с уведомлением о доставке указанного письма АО «Тандер», приложением к указанному распоряжению, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальном предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ № с фототаблицей приказом о переводе работника на другую работу от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО2 в отдел продаж директором магазина «Магнит» Дендритовый <адрес>. 2б с ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием об устранении нарушений обязательных требований, уведомлением о факте, времени, месте составления протоколов об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ АО «Тандер», сведениями о доставке указанного письма, сведениями о получении уведомления ДД.ММ.ГГГГ вх № директором филиала АО «Тандер» в <адрес>, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, определением о назначении времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, сведениями о получении Барнаульским филиалом АО «Тандер» ДД.ММ.ГГГГ указанного определения, а также реестром отправляемой почты.

Доводы жалобы о ненадлежащем извещении общества о составлении процессуальных документов проверены и суд признает их необоснованными, поскольку опровергнуты представленными суду доказательствами.

Таким образом, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный КоАП РФ должностным лицом соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.

В силу положений части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По смыслу приведенной нормы, при решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что АО «Тандер» приняты все зависящие от него меры соблюдения требований Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года N 55, тогда как возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у заявителя имелась, что указывает на его вину.

Также в материалах дела не имеется доказательств невозможности соблюдения Обществом Правил продажи в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу АО «Тандер» по делу не усматривается.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ст. 14.15 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в области торговли, степени общественной опасности совершенного административного правонарушения и вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, является соразмерным, отвечающим принципам законности, справедливости и неотвратимости наказания.

Исключительных обстоятельств, влияющих на назначенное административное наказание в виде административного штрафа, по делу не установлено, фактических и законных оснований для назначения административного штрафа ниже низшего предела, с учетом санкции статьи и установленных по делу конкретных обстоятельств, также не имеется.

При производстве по рассматриваемому делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности соблюдены.

Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом и судьей районного суда не допущено, в связи с чем, обжалуемые постановление должностного лица и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление соответствует требованиям закона. Оснований к его отмене не имеется.

Руководствуясь ст.30.6, ст.30.7, ст.30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

                                              Р Е Ш И Л:

Постановление № 25/501 от 17 сентября 2019 года, вынесенное в отношении Акционерного общества «Тандер» начальником территориального отдела в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю, главным государственным санитарным врачом по г. Рубцовску, Рубцовскому Егорьевскому, Поспелихинскому, Краснощековскому, Курьинскому, Новичихинскому и Шипуновскому районах Губий Г.В. по делу об административном правонарушении по ст. 14.15 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу АО «Тандер» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                  Г.П. Тарахова