Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-270/2021 от 15.01.2021

Дело № 2а-270/2021

УИД № 13RS0004-01-2020-001328-07

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Саранск 03 февраля 2021 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

судьи Чибрикина А. К.,

при секретаре судебного заседания – Мариной А. С.,

с участием в деле:

представителя административного истца – ММО МВД России «Ардатовский» – Свойкина А. Н.,

административного ответчика Чистова А. Д.,

старшего помощника прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия Мещеряковой И. М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ММО МВД России «Ардатовский» к Чистову А. Д. об установлении административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» (далее по тексту – ММО МВД России «Ардатовский») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Чистова А.Л. сроком до погашения судимости, с установлением ему следующих ограничений: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц в дни, установленные этим органом и запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени.

Требования мотивированы тем, что Чистов А.Д. осужден 07.10.2015 Ленинским районным судом г. Саранска за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 131 УК Российской Федерации, относящегося к категории тяжких преступлений и совершенного при опасном рецидиве преступлений, к 3 годам 6 месяцам с отбытием наказания в колонии строгого режима.

29.12.2018 освобождён из мест лишения свободы по отбытию наказания. 13.11.2018 решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия в отношении Чистова А.Д. был установлен административный надзор сроком на 8 лет.

12.12.2019 Чистов А.Д. мировым судьёй судебного участка № 1 Ленинского района г. Саранска (с учетом апелляционного определения Ленинского районного суда г. Саранска от 28.02.2020) осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК Российской Федерации, к лишению свободы сроком на 6 месяцев с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима.

14.05.2020 Чистов А.Д. приговором Ленинского районного суда г. Саранска был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. В силу ч. 5 ст. 69 УК Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначенных по данному приговору и приговору мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Саранска от 12.12.2019 назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 7 месяцев, с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима.

05.06.2020 в отношении Чистова А.Д. административный надзор прекращен в связи с осуждением поднадзорного лица.

10.07.2020 Чистов А.Д. был освобождён из СИЗО № 1 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытию наказания.

В судебное заседание представитель административного истца Свойкин А.Н. не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Поскольку явка административного истца не была признана судом обязательной, то суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.

О времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора (ч. 3 ст. 272 КАС Российской Федерации).

В материалах дела имеются сведения об извещении 24.01.2021 Чистова А.Д. о времени и месте судебного заседания посредством личного вручения извещения.

Поскольку явка административного ответчика не была признана судом обязательной и от него не поступало заявлений об отложении судебного заседания и документов об уважительной причине неявки, то суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.

При этом суд отмечает, что избрание указанному лицу 29.01.2021 меры пресечения в виде заключения под стражу по уголовному делу № 12101890029000077, в силу абз. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Постановление Пленума ВС РФ № 15) не препятствует рассмотрению дела об административном надзоре (статьи 107 и 108 УПК РФ, пункт 3 части 5 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Старший помощник прокурора района Мещерякова И.М. полагала необходимым административный иск об установлении административного надзора удовлетворить.

Суд приходит к следующему.

Приговором Ленинского районного суда г. Саранска от 14.05.2020 Чистов А.Д. осужден к лишению свободы за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, предусмотренного частью первой статьи 131 УК Российской Федерации. Он осужден к лишению свободы за изнасилование, то есть половое сношение с применением насилия

к потерпевшей, при опасном рецидиве преступлений с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания, отбываемого осужденным Чистовым А.Д., истек 29.12.2018 (л.д. 9-12, 7).

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 13 ноября 2018 г. в отношении Чистова А.Д., освобождаемого из мест лишения свободы, установлен административный надзор на срок восемь лет (л.д. 13-15).

Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Саранска Москвы от 12.12.2019 (с учетом апелляционного постановления Ленинского районного суда г. Саранска от 28.02.2020) Чистов А.Д. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью первой статьи 1119 УК Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 16-21, 22-28).

Приговором Ленинского районного суда г. Саранска от 14.05.2020 Чистов А.Д. признан виновным в совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. В силу ч. 5 ст. 69 УК Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначенных по данному приговору и приговору мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Саранска от 12.12.2019 назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 7 месяцев, с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 29-33).

05.06.2020 в отношении Чистова А.Д. административный надзор прекращен в связи с осуждением поднадзорного лица (л.д. 40).

10.07.2020 Чистов А.Д. был освобождён из СИЗО № 1 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытию наказания (л.д. 8).

Согласно характеристикам осужденный Чистов А.Д. поощрений не имел, привлекался к дисциплинарной ответственности, характеризуется неудовлетворительно (л.д. 34, 35).

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, лицами, участвующими в деле, не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.

Разрешая дело, суд приход к выводу, что в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ. Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

Согласно пунктам 2 и 4 части второй статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Совершеннолетний административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений и имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое административный ответчик осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на восемь лет, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания исходя из слудующего.

Согласно пункту 2 части первой статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части третьей статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный ответчик относится к числу лиц, указанных в части второй статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 26 Постановления Пленума ВС от 16 мая 2017 г. № 15, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть первая статьи 5 Закона, статья 86 УК Российской Федерации).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть первая статьи Федерального закона № 64-ФЗ).

Устанавливая в отношении Чистова А.Д. административный надзор сроком на восемь лет, суд исходит из того, что приговором Ленинского районного суда г. Саранска от 15.10.2015 последний осужден к лишению свободы за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, предусмотренного частью первой статьи 131 УК Российской Федерации. Он осужден к лишению свободы, при опасном рецидиве преступлений с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Основанием для установления в отношении Чистова А.Д. административного надзора служит совершение им при опасном рецидиве тяжкого преступления, за которое он осужден приговором Ленинского районного суда г. Саранска от 15.10.2015.

Исходя из этого, согласно пункту «г» части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость Чистова А.Д. за совершение указанного тяжкого преступления должна быть погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 29 декабря 2026 г.

Кроме того, Чистов А.Д. является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором, установленным решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 13 ноября 2018 г., преступления, относящегося к категории преступлений небольшой тяжести, предусмотренной частью первой статьи 119 УК Российской Федерации, за которое он был осужден приговором мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Саранска от 12.12.2019 (с учетом апелляционного постановления Ленинского районного суда г. Саранска от 28.02.2020) и преступления, предусмотренного частью второй статьи 314.1 УК Российской Федерации, за которое он был осужден приговором Ленинского районного суда г. Саранска от 14.05.2020 к лишению свободы и направлен к месту отбытия наказания.

Согласно пункту «в» части третьей статьи 86 УК Российской Федерации судимость Чистова А.Д. за совершение указанных преступлений небольшой тяжести должна быть погашена по истечении трех лет после отбытия наказания, то есть 10.07.2023.

Таким образом, суд с учетом позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 26 Постановления Пленума ВС № 15, принимает решение об установлении в отношении Чистова А.Д. административного надзора сроком на восемь лет, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, так как совершеннолетний административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

При этом, суд отмечает, что согласно пункту 32 Постановления Пленума ВС № 15 осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части первой статьи 9 Закона), но, вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

В силу части 8 статьи 272 КАС Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В соответствии с требованиями пункта 1 части 3 статьи 273 КАС Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд соглашается с предложенной мерой административного надзора в отношении Чистова А.Д. в виде обязательства являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, полагая её адекватной и соразмерной, поскольку она обусловлена интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения Чистовым А.Д. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, и в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.

Устанавливая данное ограничение суд руководствуется целью обеспечения более эффективного контроля за поднадзорным лицом, освободившемся из мест лишения свободы, который не предполагает воспрепятствованию осуществления этим лицом жизненно и социально необходимых прав. Установление этого административного ограничения отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (один раз в месяц), определено судом в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд устанавливает в отношении административного ответчика также и административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23:00 до 06:00 следующего дня.

Этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Административный ответчик совершил тяжкое преступление: изнасилование. Преступление совершено при опасном рецидиве преступлений, как установлено приговором Ленинского районного суда г. Саранска от 07.10.2015, преступление совершено в ночное время. Кроме того, Чистова А.Д. ранее также неоднократно судим за совершение преступлений в ночное время.

С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление этого административного ограничения направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Выбор административных ограничений в решении суда не носит произвольного характера. Суд учитывает в совокупности данные о личности Чистова А.Д., наличие постоянного места жительства, удовлетворительную характеристику по месту жительства.

С учетом образа жизни и поведения административного ответчика, обстоятельств, характеризующих его личность, установление административного надзора и установление административных ограничений является необходимым и соразмерным, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения Чистовым А.Д. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 23 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░ 06 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 03 ░░░░░░░ 2021 ░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░