Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1951/2019 ~ М-1827/2019 от 18.09.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2019г Куйбышевский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Ломакиной Т.Н., при помощнике судьи Бовиновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1951/19 по иску ФИО1 к администрации Куйбышевского внутригородского района г.Самара, администрации г.о.Самара, 3-ему лицу департаменту градостроительства г.о.Самара о признании права собственности на самовольную постройку,

Установил:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что на основании решения Куйбышевского районного суда <адрес> от 27.08.2018г является собственником земельного участка пл.790 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

На данном земельном участке была осуществлена постройка здания -садового дома (лит.Аа) пл.64,6 кв.м.

После окончания строительства обратилась в администрацию Куйбышевского района г.Самара с заявлением о выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Однако, в этом ей было отказано.

Также указала, что в соответствии с законом строительство на данном участке допускается, т.к. вид разрешенного использования земельного участка-для садоводства, площадь дома соответствует нормам действующего законодательства.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд признать за ней право собственности на самовольную постройку-здание (садовый дом) лит Аа, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>» <адрес> общ.пл.59,6 кв.м. площадью с учетом прочей (с коэффициентом)-64,6 кв.м.

В ходе судебного заседания представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить.

В судебное заседание представитель администрации Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

Представитель администрации г.о.Самара в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в их отсутствие, представили письменное возражение на исковое заявление.

Представитель департамента градостроительства г.о.Самара в судебное заседание не явился, просили суд рассмотреть дело в их отсутствие, представили письменное возражение на исковое заявление.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, выдача которых осуществляется органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ); если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем земельном участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно пункту 9 статьи 1 Градостроительного кодекса виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительным регламентом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка пл.790 кв.м. категория земель -земли населенных пунктов, разрешенное использование для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается решением Куйбышевского районного суда г.Самара от 27.08.2018г и выпиской из ЕГРН.

Судом установлено, что на данном земельном участке истцом осуществлено строительство садового дома без получения разрешения на строительство. Акт ввода в эксплуатацию жилого дома не получен, в связи с чем, спорный объект недвижимости является самовольной постройкой.

В соответствии с техническим заключением ООО ПК «ГОРЖИЛПРОЕКТ» по инженерно-техническому обследованию садового дома от 2019г конструкции садового дома соответствуют строительным нормам и требованиям и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. По техническому состоянию, теплотехническим параметрам ограждающих конструкций и инженерному оборудованию садовый дом не пригоден для постоянного (круглогодичного) проживания. Состав помещений жилого дома и площади соответствуют требованиям СП 53.1333.2011 Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Планировка садового дома не превышает предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции, не нарушет права третьих лиц. Дефектов, снижающих прочность, устойчивость и жестокость несущих конструкций здания обнаружено не было. Несущая способность конструкций садового дома -обеспечивается. Объект соответствует СП 20.13330.2016. Нагрузки и воздействия, что обеспечивает его надежность и безопасность. Все работы выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами: СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Ширина и высота дверных проемов выполнена в соответствии с требованиями №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Планировка садового дома не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и не нарушет права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью. Дальнейшее нахождение в садовом доме возможно и безопасно.

В соответствии с заключением 19/63 от 12.08.2019г ООО «Фонд пожарной безопасности» на объекте защиты «по инженерно-техническому обследованию конструкций садового дома лит.А, расположенного по адресу: <адрес>» выполнены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности в части объемно-планировочных и конструктивных решений.

Согласно техническому плану жилого дома по указанному выше адресу общая площадь жилого дома составляет 64,6 кв.м.

Спорный жилой дом находится в пределах границ земельного участка, площадью 790 кв.м., по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности истцу, не нарушает установленных границ смежных участков, не выходит за пределы фактических границ участка.

Одновременно с этим, судом установлено, что истец предпринял меры к легализации самовольного объекта, обратившись к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства садового дома по адресу: <адрес>, в чем ей было отказано, и разъяснено право обращения по вопросу признания права собственности на жилой дом в судебном порядке.

Однако, данные обстоятельства, по мнению суда, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку отсутствие разрешения на строительство само по себе исключает возможность ввода в эксплуатацию уполномоченными органами в установленном законом порядке, в связи с чем, право собственности на самовольно возведенный объект недвижимости может быть признано за истцом в судебном порядке по правилам ст. 222 ГК РФ.

Установив, что жилой дом расположен в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, размещение жилого дома соответствует целевому назначению земельного участка, жилой дом соответствует техническим, противопожарным нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за истцом права собственности на самовольно возведенный садовый дом по адресу <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку-здание (садовый дом) лит Аа, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> общ.пл.59,6 кв.м. площадью с учетом прочей (с коэффициентом)-64,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 ноября 2019г.

Судья: п/п Т.Н.Ломакина

Копия верна

Судья

Секретарь

Подлинник решения хранится в материалах дела №