Решение по делу № 2-951/2018 ~ М-629/2018 от 21.06.2018

Дело № 2-951/2018

УИД № 24RS0006-01-2018-000781-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2018 года г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Гусевой И.В.,

при секретаре Демко О.И.,

с участием истца Соболевой Л.А.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Боготоле Красноярского края (межрайонное) Демко Н.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соболевой Л.А. к ГУ УПФ РФ в г. Боготоле о возложении обязанности засчитать в трудовой стаж период работы, произвести перерасчет размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Соболева Л.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Боготоле Красноярского края (межрайонное) о возложении обязанности засчитать в трудовой стаж период работы, произвести перерасчет размера пенсии. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ. (в возрасте <данные изъяты>) она вышла на пенсию по северному стажу, который составил 8 лет. Однако северный стаж пенсионным фондом на момент назначения пенсии не учитывался и пенсия была назначена по старости в размере 3356,11 рублей. При обращении в УПФР с просьбой о разъяснении расчета пенсии в г. Боготоле в апреле 2018г. ей пояснили, что сумма первоначальной, назначенной к выплате пенсии составила 4006 руб. Размер 3356,11 ей был установлен, поскольку ПФР не учтен период работы с 1973 года по 1978 год, и с 1981 года по 1987 год в Ростове-на-Дону. В период с июля 1973 года по февраль 1975 года она работала на Батайской обувной фабрике. С марта 1975 года по октябрь 1978 года в ОАО «Ростовский часовой завод». С декабря 1980года по январь 1981 года работала в управлении торговли (Кайерканторг). С 1981 по 1983 в столовой № 4 Чернышевского ОРСа «Якуталмаз», с декабря 1983 по июнь 1987 на каскаде ВГЭС им. Е.Н. Батенчука. Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке, архивными справками. Просит суд обязать ответчика засчитать в трудовой стаж период работы с 1973 по 1987, произвести перерасчет размера пенсии с 22.09.2009, осуществить выплату с учетом индексации.

Истец Соболева Л.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ г. Боготоле Красноярского края (межрайонное) Демко Н.А. действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в иске отказать, суду пояснила, что истец является получателем пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года. С заявлением об установлении страховой пенсии по старости истец обратился в УПФ РФ ДД.ММ.ГГГГ года, представив следующие документы: паспорт, СНИЛС, копию свидетельства о рождении дочери, свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, справку по заработной плате за период работы на Батайской обувной фабрике с июля 1973 по февраль 1975 и в ОАО «Ростовский часовой завод» с марта 1975 по октябрь 1978. 25.06.2009 УПФР вынесено решение № № о назначении пенсии. Оспариваемые истцом периоды работы на основании ст. 10 Закона № 173-ФЗ включены в общий стаж. Исчисление расчетного размера трудовой пенсии производится на основании документов, содержащих сведения о фактическом среднемесячном заработке гражданина. Определение размера пенсии по состоянию на 31.12.2014 за периоды работы до 01.01.2002 осуществляется по нормам ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п. 10 ст. 15 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ). В соответствии со ст. 30 Закона № 173-Ф3 расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 – 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. 24.05.2017г. истец обратился в ПФР с заявлением об оказании содействия в истребовании справок по заработной плате, которые по запросу ПФР были получены. Сотрудником управления было предложено истцу подать заявление о перерасчете размера пенсии, на что истец отказался.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля С.А.В.. суду пояснила, что истица доводится ей <данные изъяты> Ей известно, что мама обращалась в УПФР г. Боготола по вопросу начисления пенсии. В ее присутствии специалист УПФР г. Боготола пояснила ее маме, что ей необходимо написать заявление на перерасчет пенсии, для этого имеются основания. Однако мама писать заявление отказалась и обратилась с заявлением в Боготольскую межрайонную прокуратуру.

Допрошенная в качестве свидетеля М.Л.А.. суду пояснила, что Соболевой Л.А. пенсия была назначена ДД.ММ.ГГГГ года, трудовой стаж в период с июля 1973 по 1984 год был учтен истцу при назначении пенсии. Поскольку у нее на иждивении находилась дочь, которой исполнилось на дату назначения пенсии 18 лет, но она заканчивала общеобразовательную школу, то пенсия Соболевой по 30.06.2009г. была назначена ей с учетом иждивенца в размере 4006 руб., из которого базовый размер пенсии составил 2600 руб., страховая часть пенсии составила 1406 руб. С 01.07.2009г. Соболевой Л.А. был произведен перерасчет пенсии в сторону уменьшения и составил 3366 руб. 11 коп. Так как Соболева до настоящего времени продолжает трудовую деятельность, то доплата к пенсии ей не предусмотрена, до 2016 года ее пенсия один раз в год индексировалась, а с 2016 года не индексируется. Истец обращалась в УПФР с заявлением об оказании содействия в получении справок подтверждающих ее заработную плату, после того как справки поступили, истца пригласили в УПФР, для написания заявления о перерасчете пенсии, однако Соболева Л.А. отказалась написать заявление отказалась, но в сентябре истец пришла и написала заявление и с октября месяца ее пенсия существенно повысилась, отношение заработной платы было равным 0.8, а сейчас 1,002.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Вместе с тем ст. 60 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, данные правила применялись до 01.01.2015г.

В соответствии с п. 6 раздела II вышеуказанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В судебном заседании установлено, что Соболева Л.А. является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года бессрочно, пенсия Соболевой назначена досрочно.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ УПФ РФ в г. Боготоле с заявлением об установлении страховой пенсии по старости, предоставив следующие документы: паспорт, СНИЛС, копию трудовой книжки, свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о рождении дочери, справку по заработной плате за период работы на Батайской обувной фабрике с июля 1973 по февраль 1975 и ОАО «Ростовский часовой завод» с марта 1975 по октябрь 1978.

На основании решения № № от ДД.ММ.ГГГГ. Соболевой Л.А. назначена пенсия по старости.

Согласно решению УПФР ГУ в г. Боготоле и Боготольском районе № № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 64), при назначении пенсии в стаж истца были включены периоды ее работы:

05.07.1973-22.02.1975 – обычная работа;

21.03.1975 – 12.10.1978 – обычная работа;

14.12.1978 – 22.10.1980 – работа в РКС;

20.11.1980 – 02.01.1981 – работа в РКС;

04.11.1981 – 14.03.1983 – работа в РКС;

06.06.1983 – 29.11.1983 – работа в РКС;

13.12.1983 – 01.03.1984 – работа в РКС;

28.04.1984 – 02.03.1987 – работа в РКС;

03.03.1987 – 17.02.1989 – работа в РКС;

05.07.1989 – 04.12.1989 – обычная работа;

12.12.1989 – 18.10.1993 – обычная работа;

19.10.1993 – 03.05.1994 – обычная работа;

11.10.1994 – 21.05.1996 – обычная работа;

20.06.1997 – 22.07.1998 – обычная работа;

23.04.2001- 30.11.2003 – обычная работа;

26.04.2004 - 22.06.2009 - обычная работа.

Страховой стаж истца составил <данные изъяты>, общий трудовой стаж <данные изъяты>.

По решению Управления трудовая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ. была назначена с отношением по заработной плате равном 0,847.

Таким образом, требования истца о включении в трудовой стаж периода работы с 1973 по 1987 не подлежат удовлетворению, поскольку данный период учтен ответчиком в качестве трудового стажа при назначении пенсии по старости.

Истец Соболева Л.А. является получателем трудовой пенсии по старости, размер пенсии (исчислен из общего трудового стажа 22 года 02 месяца 29 дней, среднемесячного заработка, где отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате по стране взято за 1973-1978 года работы с учетом страховых взносов, перечисленных работодателем с 01.01.2002), на 01.06.2018 составляет 9251,02 руб. Но поскольку Соболева Л.А. осуществляет трудовую деятельность, то страховая пенсия по старости ей выплачивается без учета индексации в размере 8123,76 руб., где 4383,59 руб. – фиксированная выплата, 3740,17 руб. – страховая пенсия без учета фиксированной выплаты.

Как установлено в судебном заседании, 24.05.2017г. истец Соболева Л.А. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Боготоле с заявлением об оказании содействия в истребовании справок по заработной плате.

По данным запроса ГУ УПФ РФ в г. Боготоле поступили подтверждающие справки о заработной плате Соболевой Л.А. за периоды с 04.11.1981 по 14.03.1983 – Чернышевский ОРС; с 08.06.1983 по 29.11.1983 – ОАО «Вилюйгесстрой»; с 13.12.1983 по 01.03.1984 – гидроэлектростанция; с 12.1983 по 06.1987 – ПАО «Якутскэнерго» Каскад Вилюйских ГЭС.

15.02.2018 Соболева обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Боготоле с заявлением о перерасчете размера пенсии по замене страховых периодов (работа) на нестраховые периоды (уход за детьми до достижения ими полутора лет). Заявление Соболевой Л.А., как не приведшее к увеличению пенсии, было оставлено без рассмотрения.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона ФЗ N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно п. 2 ст. 18 данного Федерального закона, перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанного предписания Министерством труда и социального развития РФ и Пенсионным фондом РФ постановлениями N 17/19пб и N 16/19па от 27.02.2002 года утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую и Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 28 Правил предусмотрено, что перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (кроме случаев, предусмотренных в пункте 29 настоящих Правил). При этом, как следует из пункта 6 Перечня, к заявлению гражданина о перерасчете размера пенсии прилагаются все необходимые документы, подтверждающие его право на такой перерасчет.

Согласно пункту 1 абзаца 2 статьи 20 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения.

В силу пункта 2 статьи 20 вышеназванного Закона заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

По смыслу ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", перерасчет (изменение размера пенсии в сторону увеличения) пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы.

Заявительный порядок перерасчета пенсии также предусмотрен п. 48 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н, согласно которому, Перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Аналогичные положения содержались в пункте 28 Правил обращения за пенсией, назначения и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 17/19пб и утративших силу с 01.01.2015 года.

Из анализа указанных положений закона следует, что заявление о перерасчете размера пенсии либо ее части принимается только при одновременном предоставлении всех необходимых документов. Соответственно, определяется день и период перерасчета пенсии - в зависимости от даты приема заявления со всеми необходимыми документами, подтверждающими наличие основания для проведения перерасчета, а также обязательно должна быть установлена вина органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в несвоевременной выплате пенсионеру причитающихся сумм.

По смыслу закона, эти Правила не ущемляют пенсионные права граждан, напротив, закрепленный в указанной норме срок, с которого производится перерасчет пенсии в сторону увеличения, как и возложение на граждан обязанности обратиться с заявлением о ее перерасчете, обеспечивают им возможность реализации субъективных пенсионных прав по собственному свободному волеизъявлению и способствуют своевременному обращению за перерасчетом пенсии.

Таким образом, вышеуказанные положения пенсионного законодательства предусматривают, что заявление о перерасчете размера пенсии либо ее части принимается только при одновременном предоставлении всех необходимых документов, а без обращения пенсионера с соответствующим заявлением и непредставлением необходимых документов перерасчет пенсии в сторону увеличения осуществлен быть не может.

Принимая во внимание, что действующим законодательством обязанность представления документов о трудовом стаже и заработке, необходимых для определения размера пенсии, возложена на лицо, претендующее на назначение пенсии, а архивные справки по заработной плате за период с 04 ноября 1981 по 14.03.1983 – Чернышевский ОРС, «Вилюйгэсстрой» с 08.06.1983 г. по 29.11.1983, на Гидроэлектростанции с 13.12.1983 по 01.03.1984, ПАО «Якутскэнерго» Каскад Вилюйских ГЭС им. Е.Н. Батенчука с декабря 1983 по май 1987 г. на которые ссылается истец, поступили в УПФР в 2017-2018 г., с учетом позиции УПФ РФ принявшего во внимание то обстоятельство, что с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости истец не обращалась, без обращения пенсионера с соответствующим заявлением перерасчет его пенсии в сторону увеличения осуществлен быть не может, поэтому предусмотренных законом условий для перерасчета размера его страховой пенсии у ГУ УПФ РФ в г. Боготоле Красноярского края (межрайонное) не имеется.

Принимая во внимание, что истцом не представлено достоверных сведений об обращении в ГУ УПФ РФ в г. Боготоле с заявлением о перерасчете пенсии, суд считает, что законных оснований для удовлетворения исковых требований Соболевой Л.А. к ГУ УПФ РФ в г. Боготоле Красноярского края (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Соболевой Л.А. к ГУ УПФ РФ в г. Боготоле) о возложении обязанности засчитать в трудовой стаж период работы, произвести перерасчет размера пенсии, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Гусева

Мотивированное решение составлено 24 сентября 2018 года.