Постановление по делу № 5-103/2017 от 03.10.2017

Дело № 5-103/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Чернушка                 3 ноября 2017 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Снегиревой Е.Г.,

при секретаре Ховрычевой B.C.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении

Индивидуального предпринимателя Чистякова Александра Владимировича, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

27 сентября 2017 года специалистом-экспертом начальника отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Чернушинскому району был составлен протокол об административном правонарушении в том, что индивидуальный предприниматель Чистяков А.В., 10 мая 2017 года заключил трудовой договор на выполнение работ с гражданином Республики Таджикистан <ФИО>1, в период с 10 по 13 мая 2017 года не уведомил об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, тем самым нарушил ч.8 ст.13 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ИП Чистяков А.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, суду сообщил что он не знал, что в отношении него составлен протокол об административном правонарушении.

Представитель Отдела МВД России по Чернушинскому району в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Суд, изучив письменные материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ составление протокола об административном правонарушении должно осуществляться в присутствии лица, привлекаемого к ответственности либо с участием его законного представителя.

В соответствии с ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Выполнение указанных требований при составлении протокола об административном правонарушении направлено на соблюдение гарантий защиты прав лица, привлекаемого к ответственности.

    В судебном заседании установлено, что протокол об административном правонарушении в отношении ИП ЧистяковаА.В. был составлен в его отсутствие и в отсутствие его представителя.

Согласно материалам дела, в целях извещения о месте и времени составления протокола, Чистякову А.В. была направлена заказным письмом повестка с указанием о том, что ему необходимо явиться в Отделение по Вопросам миграции ОМВД России по Чернушинскому району 27 сентября 2017 года к 10.00 часам для составления протокола об административном правонарушении. Чистякову А.В. было направлено два заказных письма с уведомлением о вручении по следующим адресам: <адрес>.

Заказные письма были возвращено в в Отделение по Вопросам миграции ОМВД России по Чернушинскому району только 26.10.2017 года и 10.10.2017 года соответственно, по причине «истек срок хранения».

Не располагая сведениями на 27.09.2017 года о надлежащем извещении Чистякова А.В. о времени и месте составления протокола, 27.09.2017 года протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие Чистякова А.В.

Таким образом, лицо, привлекаемое к ответственности не было надлежащим образом извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, не извещенного о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП Российской Федерации, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и данное обстоятельство является безусловным основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Согласно п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, суд прекращает производство по делу, при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, Руководствуясь ст. п.2 ч.1 ст.24.5, 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Чистякова Александра Владимировича по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - прекратить

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Чернушинский районный суд.

Судья Е.Г. Снегирева