Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1-78/2017 от 03.03.2017

№12-1-78/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. Красноуфимск                                 02 мая 2017 года

Красноуфимский районный суд Свердловской области в составе: судьи Терехиной Т.А., с участием прокурора Егорова А.В., при секретаре Родионовой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест Красноуфимского межрайонного прокурора на постановление по делу об административном правонарушении начальника МО МВД России «Красноуфимский» ФИО3 от <дата> в отношении Галкина В. В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении начальника МО МВД России «Красноуфимский» ФИО3 от <дата> Галкин В.В. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что <дата> в 17 часов 10 минут в <адрес> у <адрес> Галкин В.В. находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, шел шаткой походкой, имел резкий запах алкоголя изо рта, невнятная речь, за что ему назначено наказание в виде штрафа в размере 600 рублей.

Заместитель Красноуфимского межрайонного прокурора не согласился с вынесенным постановлением и принес на него протест, в котором просит постановление от <дата>, вынесенное в отношении Галкина В.В. по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить. В соответствии с п.4 ч.1 ст.26.1 КоАП по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, которые в соответствии с положениями ст.4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

В описательно - мотивировочной части данного постановления указано, что Галкин В.В. ранее привлекался к административной ответственности, что было расценено должностным лицом, вынесшим вышеуказанное постановление как обстоятельство, отягчающее административную ответственность.

Из анализа статьи 4.3 КоАП РФ следует, что обстоятельства, отягчающие административную ответственность, поименованы в закрытом перечне. Обстоятельство, признанное должностным лицом, вынесшим постановление, в качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства - «привлечение ранее к административной ответственности» - таковым в буквальном толковании норм статьи 4.3 КоАП РФ не является. Право, на признание иных обстоятельств, не поименованных в статье 4.3 КоАП РФ, в качестве отягчающих административную ответственность, у органов и должностных лиц отсутствует.

Кроме того, анализ фактических обстоятельств административного правонарушения с учетом норм статьи 4.3 КоАП РФ, не позволяет сделать вывод о том, что в деянии Галкина В.В. имеются обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельства, предусмотренные пунктами 1, 3, 4, 5 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ не подтверждаются материалами дела, то есть в действительности они отсутствуют и не могут быть учтены. Обстоятельство, предусмотренное пунктом 6 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ не может быть учтено, поскольку предусмотрено в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, на основании ч.2 ст.4.3 КоАП РФ.

Согласно данным, представленным в справке об административных правонарушениях за период с <дата> по <дата> Галкин В.В. последний раз был привлечен к административной ответственности <дата>, постановление было исполнено <дата>, принимая во внимание нормы ст.4.8 КоАП об исчислении сроков, срок, в течение которого Галкин В.В. считался привлеченным к административной ответственности, истек <дата>.

Таким образом, указание в постановлении на то, что Галкин В.В. ранее привлекался к административной ответственности и оценка данного обстоятельства как отягчающего административную ответственность не соответствует нормам ст. 4.3 КоАП РФ.

Учитывая, что обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, материалами дела не установлено, из постановления подлежит исключению указание на наличие в действиях Галкина В.В. обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В судебном заседании прокурор Егоров А.В. протест поддержал, обосновал его доводами, изложенными в протесте.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Галкин В.В. не явился без уважительной причины, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял.

Представитель МО МВД России «Красноуфимский» ФИО5, действующая на основании доверенности, с протестом согласилась частично, просила исключить отягчающее обстоятельство, а назначенное наказание оставить без изменения.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнение участвующих в деле лиц, приходит к следующим выводам.

На основании ч. 3 ст. 30.6 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

На основании положений ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вынесенное должностным лицом может быть обжаловано лицами - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Из постановления по делу об административном правонарушении начальника МО МВД России «Красноуфимский» ФИО3 от <дата> следует, что Галкин В.В. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 600 рублей.

В материалах дела имеются рапорта инспектора ОР ППСП МО МВД «Красноуфимский» ФИО6 и ФИО7, из которых следует, что <дата> в 17 часов 10 минут был выявлен гражданин Галкин В.В., который находился у <адрес> в <адрес> в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, шел шаткой походкой, имел резкий запах алкоголя изо рта, невнятную речь. Данный гражданин был доставлен в ГБУЗ СО « Красноуфимская РБ» для медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, после чего был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ.

Из имеющейся в материалах дела справки ГБУЗ СО «Красноуфимская РБ» о <дата>, у Галкина В.В. установлено алкогольное опьянение.

Таким образом, факт совершения Галкиным В.В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлен судом.

При назначении наказания Галкину В.В. начальник МО МВД России «Красноуфимский» учел в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность то, что ранее Галкин В.В. привлекался к административной ответственности.

Вместе с тем, ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит в перечне такого обстоятельства, отягчающего административную ответственность, как привлечение ранее к административной ответственности.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно данных МО МВД России «Красноуфимский» о привлечении к административной ответственности, <дата> Галкин В.В. привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. При этом постановление было исполнено <дата>, в связи с чем, в силу ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Галкин В.В. считался подвергнутым административному наказанию до <дата>.

Следовательно, при назначении Галкину В.В. наказания по ст. 20.21 КоАП РФ об административных правонарушениях, указание в постановлении на то, что Галкин В.В. ранее привлекался к административной ответственности и оценка данного обстоятельства как отягчающего административную ответственность не соответствует нормам ст. 4.3, ст. 4.6 КоАП РФ.

В связи с изложенным, доводы протеста заместителя Красноуфимского межрайонного прокурора об исключении из описательно-мотивировочной части постановления по делу об административном правонарушении обстоятельства, отягчающего административную ответственность – привлечение ранее к административной ответственности, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Поскольку при назначении наказания должностным лицом необоснованно было учтено обстоятельство, отягчающее административную ответственность, то размер административного наказания в виде административного штрафа подлежит уменьшению до 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника МО МВД России «Красноуфимский» ФИО3 от <дата> в отношении Галкина В. В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить.

Исключить из описательно-мотивировочной части постановления начальника МО МВД России «Красноуфимский» ФИО3 от <дата> в отношении Галкина В. В. сведения об обстоятельстве, отягчающем административную ответственность: привлечение ранее к административной ответственности.

Уменьшить размер административного наказания, назначенного постановлением начальника МО МВД России «Красноуфимский» ФИО3 от <дата> в отношении Галкина В. В. до 500 рублей.

    Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья:                             Терехина Т.А.