Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-47/2019 от 29.01.2019

                                        РЕШЕНИЕ                  (№ 12-47/2019)

на постановление по делу об административном правонарушении

26 февраля 2019 года                                                            с. Красный Яр Самарской области

Красноярский районный суд в составе председательствующего судьи Тремасовой Н.А.

с участием председателя административной комиссии муниципального района Красноярский Самарской области Исаева В.А., рассмотрел в открытом судебном заседании ходатайство о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы и жалобу Чернова В.П. на постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.25 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

УСТАНОВИЛ:

Чернов В.П. обратился в Красноярский районный суд с жалобой на постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.25 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» вынесенное административной комиссией муниципального района Красноярский Самарской области. Ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы, обосновав тем, что срок подачи апелляционной жалобы пропущен по уважительной причине, так как копию данного постановления получил лишь ДД.ММ.ГГГГ.

С постановлением не согласился просил его отменить в связи с тем, что его не извещали о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, копию постановления по делу об административном правонарушении он получил лишь ДД.ММ.ГГГГ. Протокол об административном правонарушении составлен в его отсутствие, информация об его уведомлении отсутствует.

В соответствии с Законом Самарской области от 07.11.2018 года № 87-ГД ст. 4.25 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» утратила силу.

Просит восстановить срок подачи апелляционной жалобы, приостановить исполнительное производство, отменить постановление по делу об административной ответственности и прекратить производство по делу.

Жалобу рассмотреть в его отсутствие.

Чернов В.П. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, о чем свидетельствует почтовое уведомление, в судебное заседания не явился. Отзыва не предоставил, иного ходатайства не заявил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Председатель административной комиссии муниципального района Красноярский Самарской области Исаев В.А., просил принять решение на усмотрение суда.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией муниципального района Красноярский рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.25 Закона Самарской области от 01.11.2007 г. № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», по результатам чего вынесено постановление о назначении наказания. Чернов В.П. был признан виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

Дело было рассмотрено в отсутствие Чернова В.П. Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ был составлен в отсутствие Чернова В.П. Сведений о направлении копии протокола об административном правонарушении в адрес Чернова В.П. отсутствуют.

Материалы дела содержит копию извещения от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого Чернов В.П. извещался о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ к 10 часам. Сведений о вручении данного извещения Чернову В.П. отсутствует. Как следует из отзыва Председателя административной комиссии извещение было нарочно направлено по месту жительства Чернова В.П., тот находился дома, извещение было оставлено в почтовом ящике, что подтверждается фотографией.

Приобщенная к материалам дела фотография не содержит сведений о дате и месте изготовления. Из нее не следует, что Чернов В.П. ДД.ММ.ГГГГ был извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ. Фотография не содержит сведений об адресе.

В материалах дела имеется заявление Чернова В.П. о выдачи ему копии постановления и резолюция Председателя о выдачи копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ, а так же роспись на постановлении о том, что копию получил ДД.ММ.ГГГГ.

Из чего следует, что копия постановления по делу об административном правонарушении была получена Черновым лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как установлено в судебном заседании Чернов В.П. получил копию постановления по делу об административном правонарушении лишь ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, срок для подачи апелляционной жалобы подлежит восстановлению.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как установлено в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Чернова В.П. было рассмотрено в отсутствие его надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дел, что является грубым нарушением процессуального прядка рассмотрения дела об административном правонарушении.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В связи с указанными обстоятельствами постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное административной комиссией муниципального района Красноярский в отношении Чернова В.П. по ст. 4.25 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» подлежит отмене.

Как следует из Закона Самарской области о внесении изменений в Закон Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» от 07.11.2018 года ст. 4.25 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» признана утратившей силу.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

В связи с указанными выше обстоятельствами производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Ходатайство Чернова В.П. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.25 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» удовлетворить.

Восстановить Чернову В.П. срок на подачу жалобы на постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.25 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.25 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», вынесенное ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией муниципального района Красноярский Самарской области в отношении Чернова В.П. отменить, производство по делу прекратить на основании п. 5. ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с признанием утратившими силу закона.

Пересмотр решений по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении возможен в порядке ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья                                                                                                                    Н.А. Тремасова