Решение по делу № 2-208/2017 от 14.06.2017

Дело № 2-208-2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Солнцево Курской области 03 августа 2017 года

Солнцевский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Костюковой Н.С.,

при секретаре Болдыревой Ю.М.,

истицы Чернышовой В.П.,

представителя ответчика - администрации Солнцевского района Курской области Кудинова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чернышовой Валентины Петровны к администрации Солнцевского района Курской области о признании права на земельную долю из фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения,

У С Т А Н О В И Л :

Истица Чернышова В.П. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Солнцевского района Курской области о признании за ней права на земельную долю из фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения на территории Солнцевского района Курской области в размере 4,14 га, мотивируя свои требования тем, что с апреля 1973 года она работала в сельской местности медсестрой в Лещиноплотавской участковой больнице Солнцевского района Курской области на территории СХА (колхоза) «Память Ленина», затем после реорганизации участковой больницы с 28.04.1992 года акушеркой в Старолещинском ФАПе Солнцевской районной больницы на территории СХА (колхоза) «Им. Чапаева». Была уволена по собственному желанию в связи с уходом на пенсию 01.07.2009 года. В 1992 году при составлении списков лиц, имеющих право на бесплатное получение земельной доли, её фамилия была ошибочно пропущена. Считает, что в соответствии со ст. 14 Закона Курской области от 05.03.2004 года №8- ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в силу Указа Президента РФ от 02.03.1992 года №213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» она, как работник здравоохранения на селе, имела право на получение земельной доли в СХА (колхозе) «Им.Чапаева» Солнцевского района Курской области в размере 4,14 га.

Истица Чернышова В.П. в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным в заявлении основаниям, при этом пояснила, что обращалась в устной форме к председателю колхоза в 1992 году о включении её в список лиц, имеющих право на бесплатное получение доли, однако председатель не отреагировал.

Представитель ответчика – администрации Солнцевского района Курской области Кудинов В.А. не возражал относительно удовлетворения исковых требований истицы, если на то имеются законные основания, однако указал, что в границах хозяйства свободного фонда земель нет.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Администрации Старолещинского сельского совета Солнцевского района Курской области, своевременно извещенный о дне, месте и времени судебного разбирательства не явился, ходатайств об отложении не заявлял.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ч.1,3 ст. 80 Земельного Кодекса РФ Фонд перераспределения земель создается в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, осуществления крестьянскими (фермерскими) хозяйствами их деятельности, расширения такой деятельности, создания и расширения личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения Использование земель фонда перераспределения земель осуществляется в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из ч.4 ст. 10 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 N 101-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) Земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность на возмездной или безвозмездной основе в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Чернышова Валентина Петровна в период с 1973 года по 01.02.1992 года работала в должности медсестры в Лещиноплотавской участковой больнице, 1.02.1992 года уволена в связи с реорганизацией учреждения, с 28.04.1992 года по 01.07.2009 года работала акушеркой Старолещинского ФАП. Из списка о размере собственников земельных долей СХА (колхоза) «им. Чапаева» Солнцевского района Курской области следует, что Чернышова В.П. в списках отсутствует.

Согласно справки главы Солнцевского района Курской области №02-41 от 19.05.2017 года по состоянию на 19 мая 2017 года на территории Солнцевского района Курской области имеется свободный фонд перераспределения земель сельскохозяйственного назначения ориентировочной площадью 51,6 га.

Указом Президента РФ "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" от 27.12.1991 N 323 постановлено осуществлять приватизацию земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом. Согласно п. 3 Указа: колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах.

Согласно п. 6 коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г. предписано принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В п. 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 N 708, отражено, что решение о выборе формы собственности на землю должны были принимать трудовые коллективы реорганизуемых колхозов и совхозов. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий должна была подаваться заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, к которой должны были прилагаться списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992 N 213.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" совхозы и колхозы обязаны были до 01.01.1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности". На основании п. 9 данного Постановления в списки включались: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории сельскохозяйственных предприятий). Кроме того, в списки включались временно отсутствующие работники, лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы, и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 01.01.1992 г.

В соответствии с разъяснениями, данными в Рекомендациях по реорганизации колхозов и совхозов Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 14 января 1992 года, в каждом реорганизуемом хозяйстве должны быть определены имущественные доли (паи) работников и пенсионеров. В случае если, избрана индивидуальная или коллективно-долевая форма собственности на землю, определяются также индивидуальные земельные доли (п. 6.4 Рекомендаций).

При определении земельных долей (паев) работников (членов) хозяйств устанавливается площадь земель, подлежащих распределению, и численность лиц, имеющих право на получение этой доли.

Собрание трудового коллектива принимает решение о перечне лиц, имеющих право на получение земельной доли. При этом помимо постоянных работников и пенсионеров хозяйства, продолжающих проживать в сельской местности, в этот перечень могут включаться временно отсутствующие работники (например, военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), работники социальной сферы на территории хозяйства и др. (п. п. 1.1, 1.2 Рекомендаций).

Судом установлено, что председателем товарищества были утверждены списки граждан, имеющих право на получение земельной доли. Истицей не предоставлено доказательств, что она обращалась с заявлением о включении ее в списки пайщиков и, что она не реализовала свое право на получение земельной доли по уважительной причине.

При этом ни действовавшее ранее, ни действующее в настоящее время законодательство не содержат нормы, позволяющей пересматривать эти списки.

При таких обстоятельствах суд полагает требования Чернышовой В.П. о признании за ней права на земельную долю площадью 4,14 га из фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения не подлежащими удовлетворению.

    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    В удовлетворении исковых требований Чернышовой Валентины Петровны о признании права на земельную долю площадью 4,14 га из фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курского областного суда через Солнцевский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 9 августа 2017 года.

Судья Н.С. Костюкова