Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-181/2020 от 24.07.2020

№ 5-181/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 сентября 2020 года         г. Костомукша

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Гельфенштейн В.П., (186930, <адрес>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Хирвонен М.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Карелия, гражданина РФ, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, регистрации на территории РФ не имеющего, состоящего на учёте в консульстве РФ, проживающего по адресу: Финляндия, г.Joensuu, Verkkotie 18 D 25,

установил:

Хирвонен М.Д., ДД.ММ.ГГГГ в 16:10 часов на территории Костомукшского городского округа МАПП «ЛЮТТЯ» Госграница выявлен как лицо, возвращающийся в Финляндию, при этом нарушив требование Постановления врио главного государственного санитарного врача о госпитализации (изоляции), проведении обязательного медицинского осмотра, временного отстранения от работы, проведении профилактических прививок, введении (отмене) карантина № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (в отношении н/л Х.М.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р.), предписывающие ему обязанность после пересечения границы Российской Федерации в МАПП ЛЮТТЯ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обеспечить соблюдение режима изоляции по адресу: <адрес>54. Не выполнив указанное обязательство, Хирвонен М.Д. подверг окружающих граждан риску заражения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности Хирвонен М.Д., извещен о дате и времени слушания дела надлежащим образом. Просил рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие, вину признал полностью.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года №66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Согласно ст.29 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон №52-ФЗ), в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории РФ, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями.

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013г. №65).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994г. №68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих. Таким образом, объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, составляют действия (бездействие), выражающиеся в нарушении санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а равно невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования.

Из материалов административного производства установлено, что 20.06.2020 Хирвонен М.Д. прибыл на территорию Российской Федерации из Финляндии. В тот же день, он был ознакомлен с постановлениями № 541 от 20.06.2020 и № 542 от 20.06.2020 (в отношении н/л Хирвонен М.М., 28.11.2012 г.р.) Врио главного государственного санитарного врача в городе Костомукша, Муезерском, <адрес>х Зеленского П.А. о госпитализации (изоляции), проведении обязательного медицинского осмотра, временного отстранения от работы, проведении профилактических прививок, введении (отмене) карантина, согласно которому Хирвонен М.Д. по адресу: <адрес>54 должен обеспечить соблюдение режима изоляции в течение 14 дней с даты возвращения в РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в 16:10 часов при выезде из Российской Федерации Хирвонен М.Д. был выявлен на МАПП «ЛЮТТЯ» Госграница по адресу: <адрес> городской округ, тем самым не исполнив требование о самоизоляции.

Виновность Хирвонен М.Д. подтверждается письменными материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением Хирвонен М.Д. от ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, признаю нахождение на его иждивении несовершеннолетнего ребенка, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Хирвонен М.Д., не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому он признается допустимым доказательством по делу. Положения статей 25.1 КоАП РФ и 51 Конституции Российской Федерации Васину разъяснены.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины Хирвонен М.Д. в совершении вмененного ему правонарушения.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу привлекаемого к административной ответственности лица, равно и оснований для освобождения её от административной ответственности, не усматривается.

Оценив представленные доказательства в совокупности, прихожу к выводу, что в действиях Хирвонен М.Д. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При назначении административного наказания учитываю принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, характер, условия и причины совершенного им административного правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, и считаю необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа.

В соответствии с положениями частями 2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Наличие смягчающего обстоятельства, а также то, что допущенное правонарушение, не повлекло за собой наступление тяжких последствий, суд считает возможным признать как исключительные обстоятельства и при назначении наказания Хирвонен М.Д., применить требования ч.ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа, ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.9, ч.1 ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Хирвонен М.Д. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Разъяснить Хирвонен М.Д., что штраф необходимо перечислить на счет УФК по РК (Управление Роспотребнадзора по Республики Карелия) ОКТМО 86706000, ИНН 1001048857, КПП 100101001, р/счет 40101810600000010006 отделение - НБ Республики Карелия г.Петрозаводск, БИК 048602001, лицевой счет 04061788030, КБК 14111601061010003140. Постановление № (УИН) 14104100037800003959. Вид платежа: штраф по постановлению судьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в срок, установленный законом, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде двойного штрафа от суммы неуплаченного, либо административного ареста на 15 суток.

Копию квитанции об уплате штрафа предоставить в Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Копию постановления направить в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия в городе Костомукша, Муезерском, Калевальском районах.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия напрямую либо через Костомукшский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству лица, подающего жалобу.

Судья                 В.П.Гельфенштейн