Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1083/2021 ~ М-750/2021 от 19.04.2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2021 года                                                                                   г. Тула

Зареченский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Малеевой Т.Н.,

при секретаре Бобылевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Исламова Р.М., ФИО2 к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, федеральному государственному казенному учреждению «Специальное ТУИО» Министерства обороны РФ, Исламовой А.Р. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Исламов Р.М., Исламова О.В. обратились в суд с вышеуказанным иском к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ «Специальное ТУИО» Министерства обороны РФ, Исламовой А.Р. в обоснование которого указали, что они являются нанимателями жилого помещения – 2-х комнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, предоставленной им Министерством обороны РФ по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. С целью предоставления в собственность указанной квартиры в порядке приватизации истцы обращались в министерство обороны РФ, однако ответом от ДД.ММ.ГГГГ им был отказано со ссылкой на то, что данное решение может быть принято только в рамках гражданского судопроизводства. Полагают отказ в предоставлении им указанного жилого помещения незаконным, препятствующим их праву на приватизацию занимаемого жилого помещения. Исходя из изложенного, ссылаясь на положения действующего законодательства, просят признать за ними право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Истцы Исламов Р.М., Исламова О.В. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещались своевременно и надлежащим образом, в представленном суду заявлении просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, против вынесения заочного решения не возражали.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представители ответчиков Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ «Специальное ТУИО» Министерства обороны РФ и третьего лица ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещались своевременно и надлежащим образом.

Ответчик Исламова А.Р. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещалась своевременно и надлежащим образом, об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

Изложенные обстоятельства дают суду основания для рассмотрения дела в порядке заочного производства в соответствии со ст.233 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст.35 Конституции РФ установлено, что каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 1 ст.8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Как следует из п.1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Положениями ст.217 ГК РФ установлено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ст.1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (ч.1 ст.2 Закона РФ N 1541-1).

Положениями ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст.6 Закона РФ N 1541-1).

Положениями ст.7 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Однако, если установленный иными актами порядок приватизации жилья противоречит названному выше Закону, в том числе принят с превышением полномочий органов, издавших такой акт, необходимо руководствоваться положениями этого Закона.

Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан (п.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

В силу ст.11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом ДД.ММ.ГГГГ между федеральным государственным квартирно-эксплуатационным учреждением «Тульская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации и Исламовым Р.М. заключен договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с которым наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, относящееся к Государственной собственности и закрепленное за Министерством обороны РФ, состоящее из 2 комнат в квартире общей площадью 56,8 кв.м., в том числе жилой 30,5 кв.м., по адресу: <адрес> для проживания в нем.

В силу п. 3 договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи – жена Исламова О.В., дочь – Исламова А.Р.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ Федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение «Тульская квартирно-эксплутационная часть района» Министерства обороны РФ прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения.

Из выписки № от ДД.ММ.ГГГГ из лицевого счета следует, что указанный счет открыт на имя Исламова Р.М., являющегося ответственным плательщиком по жилому помещению – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. При этом указана форма собственности - муниципальная.

Из выписки из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Исламов Р.М. является нанимателем жилого помещения, также по вышеприведенному адресу с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы Исламова О.В., Исламова А.Р.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ в отношении квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрировано право оперативного управления за ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, реестровая запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ответом ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № спорное жилое помещение на праве оперативного управления за ФГКУ «Специальное ТУИО» Министерства обороны РФ не закреплено и на его балансе не состоит.

Из ответа Департамента имущественных и земельных отношений МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что балансодержателем жилого помещения по адресу: <адрес> является ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. При этом решение о передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации может быть принято в рамках гражданского судопроизводства с приложением договора социального найма и документов, подтверждающих факт проживания в данном жилом помещении.

В ходе рассмотрении дела установлено и никем из сторон не оспаривалось, что в указанную выше квартиру Исламов Р.М. и члены его семьи вселились и проживают в ней по настоящее время на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ФГКЭУ «ТКЭЧР» Министерства обороны РФ с истцом.

Договора найма служебного жилого помещения с Исламовым Р.М. не заключалось, доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

Таким образом, материалы дела не содержат сведений о том, что спорное жилое помещение на момент его предоставления Исламову Р.М., с учетом членов его семьи, имело статус служебного, как и доказательств того, что спорная квартира стала служебным жилым помещением впоследствии.

Исходя из изложенного, суд принимает во внимание, что истцы являются гражданами РФ, зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении на протяжении 10 лет, производят оплату жилищно-коммунальных платежей, то есть пользуются всеми правами и несут соответствующие обязанности, вытекающие из договора социального найма в отношении занимаемой жилой площади, доказательств обратного суду не предоставлено.

Кроме того в ходе судебного разбирательства достоверно установлен факт отказа Исламовой А.Р., зарегистрированной в вышеуказанной квартире, от участия в приватизации, что объективно подтверждается заявлением последней от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что она отказывается от участия в приватизации спорной квартиры.

Одновременно в материалы дела не представлено доказательств, препятствующих передаче истцам в порядке приватизации спорного жилого помещения, равно как и того, что они занимают квартиру без законных на то оснований. При этом право пользования истцами указанной квартирой Министерством обороны РФ не оспаривалось, требований о выселении истцов в связи с проживанием без законных оснований не предъявлялось. Истцы проживают в жилом помещении на основании договора социального найма и имеют безусловное право на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации, поскольку доказательств того, что договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ отменен или признан недействительным материалы дела не содержат.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении N 6-П от 15.06.2006, - Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" является правовой основой преобразования отношений собственности в жилищной сфере, определившей базовые принципы приватизации государственного и муниципального жилищного фонда с целью создания условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

Право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, гарантируемое ст. 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает, - данное право появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде, а потому находится под защитой Конституции Российской Федерации. Закрепляя это право, государство обязано обеспечить возможность его реализации таким образом, чтобы при передаче имущества в собственность субъектам частного права соблюдались соответствующие гарантии, закрепленные Конституцией Российской Федерации (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 года N 6-П; Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2006 года N 119-О).

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что спорная квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, равно как и отсутствуют доказательства лишающие истцов права на приватизацию спорной квартиры.

Основания для отказа истцам в приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, предусмотренные положениями ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" материалы дела не содержат.

Исходя из изложенного, оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Исламова Р.М., Исламовой О.В. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░2 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░2 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 1/2 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>