Решение по делу № 2-190/2020 ~ M-6/2020 от 09.01.2020

Дело № 2-190/2020

УИД 03RS0033-01-2020-000008-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2020 год       г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Хисматуллиной И.А.,

при ведении протокола секретарем Григорьевой И.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Сафонова С.Ю. к ГУ-Управление Пенсионного фонда в Благовещенском районе и г.Благовещенск Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Сафонов С.Ю. обратился с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда в Благовещенском районе и г.Благовещенск Республики Башкортостан о признании незаконным решения № от 26.06.2019г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить в специальный страховой стаж по п. 12 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, как полные навигации за полные календарные годы:

-в Башкирском управлении пароходства «Волготанкер» с 12.04.1986г. по 15.11.1986г., (07 месяцев 04 дня) в должности моториста рулевого на теплоходе «Урал-23»; с 13.04.1991г. по 28.11.1991г. (07 месяцев 16 дней) в должности 2 штурмана- 2 помощника механика на теплоходе «ОТ-2138»;

-в Баговещенской ремонтно-эксплуатационной базе флота Волжского нефтеналивного пароходства « Волготанкер» с 16.04.1990г. по 18.11.1990г. ( 07 месяцев 03 дня) в должности 3 штурмана 3 помощника механика на теплоходе «ОТ-2138»;

-в ЗАО СК «БашВолготанкер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 16 дней) в должности механика-1 штурмана на теплоходе «ОТ-2113»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 22 дня) в должности механика на теплоходе «ОТ -2113»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 10 дней) в должности механика-1 штурмана на теплоходе «ОТ -2113»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 15 дней) в должности капитана-1 помощника механика на теплоходе «ОТ-2112»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 04 дня) в должности механика на теплоходе «Капитан Трофимов»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 29 дней) в должности механика на теплоходе «Капитан Трофимов».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе и г. Благовещенск РБ включить в стаж работы Сафонова С.Ю. по пп. 12 ч 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период саморемонта в Башкирском управлении пароходства «Волготанкер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 дня); назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГг. обратился в ГУ УПФ РФ в Благовещенском районе и г.Благовещенск с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГг. Сафонову С.Ю. в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 25 лет стажа работы на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

Полагает отказ незаконным, поскольку в указанные периоды он работал полную навигацию, поэтому данные периоды подлежат включению как полный календарный год, а не в календарном исчислении. Также незаконно не был включен период саморемонта.

Определением суда по ходатайству истца Сафонова С.Ю. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ЗАО СК «БашВолготанкер».

В судебное заседание истец Сафонов С.Ю. не явился, надлежаще извещен, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, просил удовлетворить, полагая, что отказ в назначении пенсии является незаконным.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда в Благовещенском районе и г.Благовещенск Республики Башкортостан будучи надлежащим образом извещенными времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, обратились с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие, просят в удовлетворении иска отказать в виду необоснованности.

Представитель третьего лица ЗАО СК «БашВолготанкер» будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, обратились с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что Сафонов С.Ю. 21.03.2019г. обратился в ГУ - УПФ РФ по Благовещенском районе и г.Благовещенск РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика за № от 26.06.2019г. Сафонову С.Ю. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует стаж на соответствующих видах работ, что не дает права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года N 400-ФЗ.

Как следует из выписки решения об отказе в установлении пенсии № от 26.06.2019г страховой стаж истца составляет 29 лет 08 месяцев, стаж на соответствующих видах работ, в соответствии с п.12 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 2812.2013 года N 400-ФЗ- 20 лет 10 месяцев 23 дня, в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года N 400-ФЗ- 20 лет 10 месяцев 23 дня, требуемый стаж на соответствующих видах работ, 25 лет, стаж работы на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

В стаж на соответствующих видах работ в том числе включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 03 дня - полная навигация из расчета 09 месяцев 10 дней) - 3 штурман 3 помощник механика теплохода «ОТ-2138№ Благовещенской РЭБ Нефтефлота пароходства «Волготанкер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 04 дня - полная навигация из расчета 08 месяцев 19 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 16 дней - полная навигация из расчета 08 месяцев 19 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 16 дней - полная навигация из расчета 06 месяцев 16 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 22 дня - полная навигация из расчета 07 месяцев 19 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 10 дней - полная навигация из расчета 10 месяцев 26 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 15 дней из расчета 07 месяцев 11 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 04 дня - полная навигация из расчета 08 месяцев 24 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 10 дней - полная навигация из расчета 08 месяцев 04 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 29 дней - полная навигация из расчета 11 месяцев 06 дней - моторист рулевой, 3 помощник механика, 2 штурман - 2 помощник механика, 1 штурман- 1 помощник механика, 1 штурман-2 помощник механика, механик-1 штурман, механик, капитан, капитан-механик теплохода «Урал-23», теплохода «ОТ-2138», теплохода «ОТ-2138», теплохода «ОТ-2107», теплохода «ОТ-2113», теплохода «ОТ -2116», теплохода «ОТ-2121», теплохода «ОТ-2112, теплохода «Капитан Трофимов» ЗАО СК «БашВолготанкер».

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 лет и 20 лет на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

В соответствии с п.3 ст.30 Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п.4 ст.30 Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Периоды работы (деятельности) могут исчисляться последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) независимо от того, выработан страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ полностью либо частично на дату отмены соответствующего законодательства.

В соответствии с вышеизложенным, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работы за период до 01 января 1992г. применяются правила и нормы Закона СССР от 17 июля 1956г. «О государственных пенсиях», за периоды с 01 января 1992г. до 01января 2002г. применяются правила и нормы Закона РФ от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», за периоды работы (деятельности) с 01 января 2002г. до 01 января 2015г. применяются правила и нормы Федерального закона от 17 декабря 2001г. М73-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 11 Раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичная норма содержалась в п. 1.1. Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, применяемого при установлении трудовых пенсий до 1 января 2002 года, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости и т.д.

Одновременно п.23 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 г. № 369/16-52 предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Истец просит обязать ответчика включить в специальный стаж периоды его работы в Башкирском управлении пароходства «Волготанкер» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., (07 месяцев 04 дня) в должности моториста рулевого на теплоходе «Урал-23»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 16 дней) в должности 2 штурмана- 2 помощника механика на теплоходе «ОТ-2138»;в Баговещенской ремонтно-эксплуатационной базе флота Волжского нефтеналивного пароходства « Волготанкер» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ( 07 месяцев 03 дня) в должности 3 штурмана 3 помощника механика на теплоходе «ОТ-2138»;в ЗАО СК «БашВолготанкер» с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (06 месяцев 16 дней) в должности механика-1 штурмана на теплоходе «ОТ-2113»; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (05 месяцев 22 дня) в должности механика на теплоходе «ОТ -2113»; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (06 месяцев 10 дней) в должности механика-1 штурмана на теплоходе «ОТ -2113»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 15 дней) в должности капитана-1 помощника механика на теплоходе «ОТ-2112»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 04 дня) в должности механика на теплоходе «Капитан Трофимов»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 29 дней) в должности механика на теплоходе «Капитан Трофимов» как полный календарный год, а также включить в стаж работы период саморемонта в Башкирском управлении пароходства «Волготанкер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 дня).

Из трудовой книжки Сафонова С.Ю. АТ-IV № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец <данные изъяты>

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и Приказе Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258Н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Согласно пп. 9 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в соответствии с настоящим Порядком подтверждению подлежат периоды в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

В п. 3 указанного Порядка предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Сафонова С.Ю. на ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица с ДД.ММ.ГГГГ Данная выписка из лицевого счета застрахованного лица содержит сведений о начислениях и уплате страховых взносов за указанные периоды.

В силу п. 4 Порядка, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Положениями п. 5 Порядка установлено, что в справках, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в случаях, предусмотренных законодательством, указываются сведения о периодах работы в течение полного навигационного периода.

Документами, подтверждающими право работников, входящих в плавсостав, на досрочную трудовую пенсию по старости могут являться: уточняющая справка судовладельца (работодателя), штатное расписание судов, регистровая лига морских судов, технические спецификации судов, журналы учета личного состава предприятия-судовладельца, судовые журналы, табель учета рабочего времени и иные документы.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (далее по тексту - Правила).

Согласно п. 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию, в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу п. 13 указанных Правил, периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Аналогичная норма содержится в п. 112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года N 590, согласно которой при назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы.

Сроки начала и конца навигации применительно к замерзающим водным путям устанавливаются приказами территориальных органов государственных бассейновых управлений водных путей судоходства (ГБУПиС) с учетом местных климатических и гидрологических условий.

Если навигация, независимо от причин, отработана не полностью, то в стаж на соответствующих видах работ включаются все периоды работы, дающие право на досрочную пенсию по пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», по их фактической продолжительности в порядке, предусмотренном п. 5 Правил, то есть в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков, а также отгула, поскольку в силу действующего Трудового кодекса РФ под понятием "отгул" понимается перенос дня отдыха на другой срок (статья 153 Трудового кодекса РФ).

Навигация - это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.

Отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 02 мая 2006 года 266 "О внесений изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы.

Правовое определение понятия "полный навигационный период" в законодательстве Российской Федерации отсутствует.

Вместе с тем, из разъяснения ЦК Профсоюза работников водного транспорта РФ N 3.11/608 от 29.12.2003 следует, что понятие "период работы в течение полного навигационного периода " в целях досрочного назначения трудовой пенсии по старости означает период работы конкретного лица в качестве работника плавсостава между датой его зачисления в состав экипажа судна накануне его ввода в эксплуатацию и временем вывода судна из эксплуатации связанного с окончанием навигационного периода. Факт ввода судна в эксплуатацию подтверждается приказом судовладельца в соответствии с очередностью утвержденного графика ввода судов в эксплуатацию. Также под "периодом работы в течение полного навигационного периода" следует также понимать работу в качестве плавсостава в течение не менее 80 процентов продолжительности навигационного периода, установленного ГБУПиС (по аналогии понятия полного рабочего дня, установленного разъяснением Минтруда России от 22.05.1996, N 5).

Плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

Для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности достаточно уточняющей справки предприятия, что данная должность относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно справке, уточняющий особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Сафонову С.Ю. ЗАО СК «БашВолготанкер», истец работал в течение полного рабочего дня в Башкирском управлении пароходства «Волготанкер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ЗАО СК «БашВолготанкер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с 25.11.22008 г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с 26.04. 2011 г., по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по настоящее время.

Полные навигационные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 04 дня) в должности моториста рулевого на теплоходе «Урал-23»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 16 дней) в должности 2 штурмана-2 помощника механика на теплоходе «ОТ-21138»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 16 дней) в должности механика-1 штурмана на теплоходе «ОТ-2113»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 22 дня) в должности механика на теплоходе «ОТ -2113»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 10 дней) в должности механика-1 штурмана на теплоходе «ОТ -2113»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 15 дней) в должности капитана-1 помощника механика на теплоходе «ОТ-2112»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 04 дня) в должности механика на теплоходе «Капитан Трофимов».

Вышеперечисленные должности относятся к плавсоставу, а суда относятся к судам буксирам - толчкам, постоянно занятым на транспортировке нефтеналивных барж к нефтеналивным судам, что предусмотрено Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Предусмотрено ст. 27 п.1 подпункта 9 и 12 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 -ФЗ.

Указанные суда относятся к речному флоту и не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Башкирское управление пароходства «Волготанкер» переименовано в ЗАО «СК «БашВолготанкер» ДД.ММ.ГГГГ / Приказ №/А от 15.041996 г./.

Основание выдачи: приказы о комплектовании судов членами команд в навигации 1986 г.- 1987 г., 1991 г. -2005 г., 2007 г., -2014 г.».

Согласно справке, уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии АО «Благовещенский судостроительно-судоремонтный завод» № от ДД.ММ.ГГГГ, Сафонов С.Ю. полный рабочий день работал в качестве 3 штурмана 3 помощника механика теплохода «ОТ -2112», 3 штурмана 3 помощника механика теплохода «ОТ -2138» в Благовещенской ремонтно-эксплуатационной базе флота Волжского в пароходства «Волготанкер» полную навигацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 03 дня).

Вышеуказанная должность относилась к плавсоставу, а вышеперечисленные суда относились к судам буксирам - толкачам, постоянно занятым на транспортировке нефтеналивных барж, что предусмотрено Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Предусмотрено ст. 27 п. 1 подпункта 9 и 12 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 -ФЗ.

Указанные суда относятся к речному флоту и не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно справке, уточняющий особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Сафонову С.Ю. ЗАО СК «БашВолготанкер», истец работал в течение полного рабочего дня в ЗАО СК «БашВолготанкер» полную навигацию 2017 г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 10 дней) в должности механика на теплоходе «Капитан Трофимов».

Вышеуказанная должность относилась к плавсоставу, а вышеперечисленные суда относились к судам буксирам - толкачам, постоянно занятым на транспортировке нефтеналивных барж, что предусмотрено Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Предусмотрено ст. 27 п. 1 подпункта 9 и 12 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 -ФЗ.

Указанные суда относятся к речному флоту и не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Основание выдачи: приказы по личному составу за 2017 г., Приказы о предоставлении суммированных дней отдыха, платежные ведомости и списки флота за вышеуказанные периоды, Устав ЗАО СК «БашВолготанкер».

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Сафонову С.Ю. ЗАО СК «БашВолготанкер», истец работал в течение полного рабочего дня в ЗАО СК «БашВолготанкер» полную навигацию 2018 г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 29 дней) в должности механика на теплоходе «Капитан Трофимов».

Вышеуказанная должность относилась к плавсоставу, а вышеперечисленные суда относились к судам буксирам - толкачам, постоянно занятым на транспортировке нефтеналивных барж, что предусмотрено Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Предусмотрено ст. 27 п. 1 подпункта 9 и 12 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 -ФЗ.

Указанные суда относятся к речному флоту и не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Основание выдачи: приказы по личному составу за 2018 г., Приказы о предоставлении суммированных дней отдыха, платежные ведомости и списки флота за вышеуказанные периоды, Устав ЗАО СК «БашВолготанкер».

Таким образом, периоды работы Сафонова С.Ю. в Башкирском управлении пароходства «Волготанкер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 04 дня) в должности моториста рулевого на теплоходе «Урал-23»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 16 дней) в должности 2 штурмана-2 помощника механика на теплоходе «ОТ-2138»;в Благовещенской ремонтно-эксплуатационной базе флота Волжского нефтеналивного пароходства «Волготанкер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 03 дня) в должности 3 штурмана 3 помощника механика на теплоходе «ОТ -2138»; в ЗАО СК «БашВолготанкер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 16 дней) в должности механика-1 штурмана на теплоходе «ОТ-2113»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 22 дня) в должности механика на теплоходе «ОТ -2113»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 10 дней) в должности механика-1 штурмана на теплоходе «ОТ -2113»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 15 дней) в должности капитана-1 помощника механика на теплоходе «ОТ-2112»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 04 дня) в должности механика на теплоходе «Капитан Трофимов»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 29 дней) в должности механика на теплоходе «Капитан Трофимов» необходимо засчитать в льготный стаж истца как полные навигации за полный календарный год.

В части включения в специальный стаж на соответствующих видах работ периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 дня) - период саморемонта, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 3, 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством и с применением правил исчисления, действовавшими в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Также, в соответствии с ранее действовавшим законодательством (до 2002 г.), при подсчете трудового стажа, если гражданин отработал полную навигацию, то в стаж должен учитываться полный год (12 мес.), в том числе периоды зимоотстоя.

Согласно п. 9 Указания Минсоцзащиты Российской Федерации от 20 апреля 1992 года N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (которые действовали в спорные периоды), при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характер и условия труда).

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

Согласно пункту 5 Правил периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии с Положением о рабочем времени и времени отдыха работников плавающего состава судов морского флота, утвержденным постановлением Минтруда России от 20.02.1996 № 11, в рабочее время членов экипажа судна (плавсостава) входит время выполнения ими работ по обслуживанию судна и поддержанию его в нормальном эксплуатационно-техническом состоянии в период выполнения рейсового задания с включением в него вспомогательных, подготовительных, ремонтных и других работ, обеспечивающих основные функции плавсостава, что согласуется с пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5.

В соответствии с пунктом 5 указанного разъяснения Минтруда России в рабочее время (полный рабочий день) включается время выполнения вспомогательных, подготовительных работ, а у работников, выполняющих работы при помощи механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В это время может включаться и время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, с учетом пункта 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 в стаж на соответствующих видах работ могут включаться периоды непосредственно предшествующие или непосредственно следующие за этой работой, т.е. погрузочно-разгрузочные работы в порту, межрейсовое техническое обслуживание или текущий ремонт судна, время выполнения плавсоставом других работ, обеспечивающих эксплуатацию судна по назначению.

Учитывая вышеизложенное суд полагает, что период саморемонта с 30.08.1993 г. по 03.09.1993 г. (04 дня) должен быть включен в льготный стаж истца по п. 12 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 лет и 20 лет на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Как установлено выше, на момент обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением, Сафонову С.Ю. требуемый стаж на вышеуказанных работах составляет 20 лет 10 месяцев 23 дня.

Поскольку специальный трудовой стаж Сафонова С.Ю. при включении в специальный стаж истца спорных периодов на дату обращения в пенсионный орган 21.03.2019г. составил менее 25 лет и является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии либо уменьшения пенсионного возраста, то, исходя из диспозиции п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований истца о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию.

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования Сафонова С.Ю. подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сафонова С.Ю. к ГУ-Управление Пенсионного фонда в Благовещенском районе и г.Благовещенск Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда в Благовещенском районе и г.Благовещенск включить в специальный страховой стаж Сафонова С.Ю. по п. 12 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, как полную навигацию за полный календарный год:

-в Башкирском управлении пароходства «Волготанкер» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., (07 месяцев 04 дня) в должности моториста рулевого на теплоходе «Урал-23»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (07 месяцев 16 дней) в должности 2 штурмана- 2 помощника механика на теплоходе «ОТ-2138»;

-в Баговещенской ремонтно-эксплуатационной базе флота Волжского нефтеналивного пароходства « Волготанкер» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (07 месяцев 03 дня) в должности 3 штурмана 3 помощника механика на теплоходе «ОТ-2138»;

-в ЗАО СК «БашВолготанкер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 16 дней) в должности механика-1 штурмана на теплоходе «ОТ-2113»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 22 дня) в должности механика на теплоходе «ОТ -2113»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 10 дней) в должности механика-1 штурмана на теплоходе «ОТ -2113»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 15 дней) в должности капитана-1 помощника механика на теплоходе «ОТ-2112»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 04 дня) в должности механика на теплоходе «Капитан Трофимов»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 29 дней) в должности механика на теплоходе «Капитан Трофимов».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе и г. Благовещенск РБ включить в стаж работы Сафонова С.Ю. по пп. 12 ч 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период саморемонта в Башкирском управлении пароходства «Волготанкер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 дня)

В удовлетворении остальных исковых требований Сафонова С.Ю. о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 21.03.2019г., отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий:      И.А. Хисматуллина