Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1920/2023 ~ М-1758/2023 от 17.07.2023

                                    Дело № 2-1920/2023

                                                                                        УИД 73RS0013-01-2023-001259-31

                                                     РЕШЕНИЕ

              ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 августа 2023 года                                                          г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Кудряшевой Н.В., при секретаре Нурдиновой Г.М. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галеева А. Р., Галеевой Г. Х., Галеева Р. Н., Галеева А. Р. к Администрации г.Димитровграда, Муниципальному образованию «г.Димитровград» в лице Комитета по управлению имуществом г. Димитровграда о понуждении к предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору социального найма

                                                     УСТАНОВИЛ:

Истцы Галеев А. Р., Галеева Г. Х., Галеев Р. Н., Галеев А. Р. обратились с иском к Администрации г.Димитровграда о понуждении к предоставлению благоустроенного жилого помещения вне очереди, по договору социального найма, указав, что семья Галеевых проживает в квартире по адресу: <адрес> по договору социального найма. Семья истцов малоимущей, состоят в очереди на улучшение жилищных условий по договору социального найма во внеочередном порядке. Ранее семья истцов проживала в аварийном жилье, взамен его представлено жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 34.2 кв.м. Квартира, которая предоставлена семье истцов представляет собой квартиру-студию, это жилье непригодно для проживания, имеется одно окно, с одним освещением и ключевыми недостатками, что подтверждает экспертиза от (ДАТА) №*. Раннее жилой <адрес> функционировал, как санаторий. Договор социального найма №* от (ДАТА) был заключен на непригодное жилье.

Считают, что семье истцов должно было быть предоставлено жилое помещение не менее 56 кв.м..

Просят обязать Администрацию муниципального образования «г.Димитровград» предоставить истцам по договору социального найма благоустроенное жилое помещение не менее 56 кв.м. на территории г.Димитровграда, заключить договор социального найма, взыскать расходы по оплате госпошлины 300руб., 7000руб. за оказанные юридические услуги и компенсировать моральный вред в размере 1 000 000 руб. (л.д.1-2).

Определением суда от (ДАТА) в принятии искового заявления в части требований истцов о понуждении к предоставлению благоустроенного жилого помещении отказано (л.д.41).

(ДАТА) исковое заявление определением Димитровградского городского суда в части требований о компенсации морального вреда возвращено заявителям (л.д.55).

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от (ДАТА) определение Димитровградского городского суда от (ДАТА) отменено, исковое заявление в части требований истцов о понуждении к предоставлению благоустроенного жилого помещении направлено в суд для рассмотрения по существу (л.д.77-78).

Определением суда в порядке досудебной подготовки в качестве соответчика привлечено Муниципальное образование «г.Димитровград» в лице Комитета по управлению имуществом г.Димитровграда, в качестве 3-х лиц не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора Муниципальное казенное учреждение «Управление по реализации социальных программ». (л.д.84-85,114).

    Истец Галеев Р.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал, указав, что он и члены его семьи вынужденно заключили договор социального найма в отношении <адрес> в (ДАТА). С тем, что ему была выделена именно эта квартира, не согласен, так как квартира должна быть им выделена большей площади, не менее 56 кв.м. с учетом площади на каждого члена семьи. Не отрицает, что у сына Галеева А. имеется в собственности однокомнатная квартира по <адрес>, однако, это не должно учитываться, поскольку жилье им предоставлялось во внеочередном порядке при расселении из аварийного жилья. Квартира <адрес> не соответствует строительным нормам, непригодна для проживания. Он и члены его семьи состоят в очереди на улучшение жилищных условий в общем порядке. Полагает, что им, как лицам малоимущим, должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не менее 56 кв.м.

    Истцы Галеева Г.Х., Галеев А.Р., Галеевм А.Р. в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом, об уважительности неявки не сообщили.

    Представитель ответчика Муниципального образования «г.Димитровград» в лице Комитета по управлению имуществом г.Димитровграда Григорьева Е.А.,, действующая на основании доверенности (л.д.109 об.) в судебное заседание не явилась, представила отзыв, в котором иск не признала, указав, что согласно адресной программе «Переселение граждан, проживающих на территории Ульяновской области из домов. Признанных до (ДАТА) аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в (ДАТА)» утв. Постановлением правительства Ульяновской области от (ДАТА) №* в (ДАТА) года началось расселение аварийного дома по адресу: <адрес>. Из вышеуказанного дома жильцы переселены в д.71 по ул.Алтайской г.Димитровграда Постановлением Администрации г.Димитровграда от (ДАТА) №*, семье Галеевых предоставлено жилое помещение взамен аварийного по адресу: <адрес>. Площадь жилого помещения 34.2 кв.м., что превышает площадь в аварийном жилье на 3.83 кв.м., комнатность соответствует. Законные основания для удовлетворения иска отсутствуют. В иске просят отказать (л.д.137,138).

    Представитель ответчика Администрации г.Димитровграда в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

    Представитель 3-его лица МКУ «Управления по реализации социальных программ» Шакин А.В., действующий на основании доверенности (л.д.100) возражал против иска, указав, что квартира по адресу: <адрес> семье Галеевых предоставлена в соответствии с требованиями ст.89 ЖК РФ, как лицам, проживающим в аварийном жилье, равнозначной площади. Оснований для предоставления квартиры во внеочередном порядке по договору социального найма, по основаниям нуждаемости в предоставлении жилого помещения на общих основаниях не имеется, так как в данном случае жилое помещение предоставляется в порядке очередности, семья Галеевых состоит в очереди под №*. Доводы о непригодности квартиры по указанному адресу для проживания проверены судом, при рассмотрении иных дел, по иску Галеева Р.Н. В иске просили отказать.

     Выслушав стороны и их представителей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (часть 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как следует из части 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В силу ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Решением Димитровградского городского суда Ульяновской области от (ДАТА), оставленным без изменения Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от (ДАТА) удовлетворен иск комитета по управлению имуществом г.Димитровграда к Галееву Р.Н., Галеевой Г.Х.,Галееву А.Р., Галееву А.Р. о выселении из муниципального жилого помещения по адресу: <адрес> с предоставлением другого жилого помещения по адресу: <адрес>.(л.д.67-70,145-147)

Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от (ДАТА) решением Димитровградского городского суда Ульяновской области от (ДАТА), оставленным без апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от (ДАТА) оставлены без изменения (73-74).

Решением Димитровградского городского суда от (ДАТА) по гражданскому делу №* отказано в удовлетворении иска Галееву А.Р., Галеевой Г.Х., галееву Р.Н., Галееву А.Р. к администрации г.Димитровграда, комитету по управлению имуществом г.Димитровграда о предоставлении благоустроенного жилого помещения вне очереди по договору социального найма общей площадью не менее учетной нормы на каждого члена семьи (л.д.38-40).

На момент рассмотрения настоящего иска семья истцов составом из 4-х человек (Галеев Р.Н., Галеева Г.Х., Галеев А.Р. (ДАТА) г.р., Галеев А.Р. (ДАТА) г.р. ) состоит в очереди нуждающихся в жилых помещениях предоставляемым по договорам социального найма, по состоянию на (ДАТА) номер очереди – 2418 (л.д.98).

(ДАТА) Комитетом по управлению имуществом г.Димитровграда с Галеевым Р.Н. заключен договор социального найма №* в отношении однокомнатной квартиры, по адресу: <адрес>. площадь жилого помещения 34.2 кв.м. Как указано в договоре, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются: Галеева Г.Х. (ДАТА) г.р., Галеев А.Р. (ДАТА) г.р., Галеев А.Р. (ДАТА) г.р. (л.д.140-143).

Таким образом, обязанность по предоставлению жилого помещения семье истцов взамен аварийного жилого помещения исполнена.

Согласно части 2 статьи 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Доводы Галеева Р.Н. о том, что <адрес> непригодна для проживания, объективно ничем не подтверждены.

Так, доводам Галеева Р.Н. о том, что им предоставлена квартира-студия с кухней-нишей, одним окном, что по мнению истца не соответствует санитарным нормам уже дана оценка при рассмотрении гражданского дела №* по иску Комитета по управлению имуществом города Димитровграда к Галееву Р. Н., Галеевой Г. Х., Галееву А. Р., Галееву А. Р., Ефимову В. Н. о выселении из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, указанные доводы повторного разрешения не требуют.

Как указано выше, основанием иска является в том числе доводы истца о том, что <адрес> непригодна для проживания, однако истец ни в иске, ни в процессе рассмотрения дела не указал, в чем конкретно выражается непригодность для проживания спорной квартиры.

В обоснование своих доводов о непригодности для проживания <адрес> истец предоставил акт экспертного исследования ООО «Экспертиза и оценка» №*, согласно которому указанная квартира не соответствует требованиям Постановления Правительства РФ от (ДАТА) №* «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», а именно:

-    п.10 в части имеющихся вертикальных и косых силовых трещин ограждающих конструкций стен в исследуемой квартире,

- п.13 в части неудовтворения требований санитарно-эпидемиологической безопасности (п.6.4.4, п.(ДАТА) СП 60.13330.2016);

- п.25 - в части отсутствия непосредственного естественного освещения через оконный проем помещения кухни.

Суд не принимает во внимание указанный акт экспертного исследования, поскольку вывод привлеченных специалистов о наличии вертикальных и косых силовых трещин сделан без надлежащих исследований и не аргументирован.

Как указано в акте, исследование проведено при помощи Смартфона iPhoneSE и дальномера лазерного, представитель МО «г.Димитровград» в лице Комитета по управлению имуществом на осмотр не приглашался, сведений о том, что привлеченными специалистами проводились какие-либо замеры, результаты этих замеров в акте не приведены. Кроме того, в этом же акте указано, что несущие конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии согласно СП 13-102-2003 и удовлетворяют требованиям СП 70.13330.2012, СП 15.13330.12. (л.д.10-15).

Иным доводам, изложенным в акте исследования ООО «Экспертиха и оценка» в отношении не соответствия квартиры истцов нормам по освещению, объемно-планировочному решению (гостинной), как указано выше, судом давалась оценка при рассмотрении дела №*.

Постановлением Правительства Российской Федерации от (ДАТА) N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее также Положение).

Вышеуказанное Положение устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (пункт 1 Положения).

При этом действие Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

Согласно пункту 7 Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7(1) настоящего Положения. Решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности) на основании заключения межведомственной комиссии.

    Вместе с тем, заключения межведомственной комиссии о признании в установленном законом порядке жилого дома, в котором находится квартира истцов, аварийным и подлежащим сносу, а самой квартиры (комнаты) непригодной для проживания, отсутствует.

Доказательств обращения истцов с заявлением о признании квартиры N43 <адрес> непригодной для проживания, оформленным согласно Административному регламенту администрации г.Димитровграда с приложенными к нему надлежащим образом оформленными документами, истцом не представлено.

При непризнании принадлежащего истцам Галеевым жилого помещения непригодным для проживания право требовать от ответчиков предоставления им жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) у них отсутствует.

Истец полагает, что у ответчиков имелась обязанность предоставить ему и членам его семьи вне очереди благоустроенное жилое помещение в г. Димитровграде отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам, общей площадью не менее 56 кв.м, в то время как предоставлена квартира 34.2 кв.м.

Вместе с тем, данные доводы основаны на неверном толковании норм материального права.

В соответствии с вышеприведенными положениями действующего законодательства в системном толковании с правоприменительной практикой предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Поэтому жилое помещение взамен признанного аварийным должно быть предоставлено гражданам, имеющим право пользования таким помещением, общей площадью не менее ранее занимаемого, а не пропорционально количеству зарегистрированных в нем лиц.

Как видно из материалов дела, истцам предоставлено жилое помещение по договору социального найма по адресу: <адрес> вместо аварийного жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>.

Как следует из материалов дела площадь предоставляемого жилого помещения <адрес> составляет 34.2 кв.м., что превышает площадь занимаемого истцами жилого помещения по <адрес>, выделенное жилое помещение находится в черте <адрес>.

Следует отметить, что <адрес> предоставлена истцам не в связи с улучшением жилищных условий, за истцами по прежнему сохраняется право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. По смыслу закона предоставление гражданам в связи со сносом занимаемого ими жилого помещения другого жилого помещения не предполагает обязательное предоставление жилого помещения по норме предоставления.

В силу требований части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Предоставление жилого помещения по договору социального найма осуществляется органами местного самоуправления только по основаниям, предусмотренным законом, оснований для предоставления истцам жилого помещения на основании статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, с общей площадью не менее учетной нормы на каждого члена семьи Галеевых не имеется.

На момент рассмотрения настоящего иска оснований для предоставления иного жилого помещения на условиях договора социального найма в порядке очередности также не имеется, в иске следует отказать в полном объеме.

Поскольку в удовлетворении иска отказано, на основании ст.98 ГПК РФ не подлежит возмещению госпошлина, уплаченная истцами при обращении с иском и расходы на представителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                         Р Е Ш И Л:

       В удовлетворении исковых требований Галееву А. Р., Галеевой Г. Х., Галееву Р. Н., Галееву А. Р. к Администрации г.Димитровграда, муниципальному образованию «г.Димитровград» в лице Комитета по управлению имуществом г.Димитровграда о понуждении к предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору социального найма о отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения - (ДАТА).

Судья:                                                          Кудряшева Н.В.