Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-66/2018 (33-3403/2017;) от 19.12.2017

Судья: Лигус О.В. Дело №33-66/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 февраля 2018 г. город Орел

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Курлаевой Л.И.

судей Коротченковой И.И., Наместниковой Л.А.

при секретаре Сулеймановой А.Э.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сергеевой Ирины Анатольевны к муниципальному унитарному производственному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства «Орелводоканал» (далее по тексту - МПП ВКХ «Орелводоканал») о заключении договора и компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе Сергеевой И.А. на решение Советского районного суда г. Орла от 31 октября 2017г., которым в удовлетворении иска Сергеевой И.А. отказано.

Заслушав доклад судьи Курлаевой Л.И., объяснения Сергеевой И.А., поддержавшей доводы жалобы, возражения представителей МПП ВКХ «Орелводоканал» Кузякиной Н.В., Гальперина М.Р., считавших, что судом не были устранены разногласия при заключении договора, изучив доводы апелляционной жалобы, письменные возражения, рассмотрев материалы дела, судебная коллегия

установила:

Сергеева И.А. обратилась в суд с исковым заявлением к МПП ВКХ «Орелводоканал» о заключении договора и компенсации морального вреда.

В обоснование требований указывала, что с 09 ноября 2015г. не имеет возможности заключить договор о подключении (технологическом присоединении) ее дома к системе холодного водоснабжения. Предложенный ей ответчиком договор о подключении (технологическом присоединении) к системе холодного водоснабжения не соответствует нормам действующего законодательства. Составленный ею протокол разногласий не был подписан ответчиком. В связи с чем просила суд обязать ответчика заключить договор в редакции истца, взыскать компенсацию морального вреда в сумме 50 000 рублей, расходы на представителя и штраф.

В ходе рассмотрения дела Сергеева И.А. уточнила исковые требования и просила суд обязать ответчика заключить договор в редакции, представленной истцом в судебном заседании 04 сентября 2017г., взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 50 000 рублей, расходы на представителя и штраф.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Сергеева И.А. просит отменить решение суда как незаконное.

Считает необоснованной ссылку суда на положения п.2 ст. 548, п.1 ст. 539 ГК РФ, ч.1,2,5 ст.7 ФЗ от 07 декабря 2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», поскольку ею были заявлены требования о возложении на ответчика обязанности заключить публичный договор о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения в соответствии с условиями Типового договора, утвержденного Постановлением Правительства №645 от 29 июля 2013г., с учетом Постановления Правительства РФ от 29 июня 2017г. №778.

Полагает, что плата за подключение к централизованной системе холодного водоснабжения должна определяться в соответствии с ФЗ от 07 декабря 2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», а не в соответствии с Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения и составляет 1994 руб.

Считает, что суд в соответствии с действующим законодательством обязан был рассмотреть предложенные условия договора и указать условия, на которых должен быть заключен договор.

Обращает внимание на то, что ответчик устанавливает плату за подключение к централизованной системе холодного водоснабжения с нарушением требований п.2 ст. 426 ГК РФ, не одинаковую для потребителей соответствующей категории.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договора предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422).

В соответствии со ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.

Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 786 настоящего Кодекса.

При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны.

Отношения сторон в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе связанные с порядком заключения договоров по подключению объектов капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07 декабря 2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013г. № 644, Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правилами подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006г. № 83.

Исходя из положений ст. 426 ГК РФ, ч.3 ст. 18 Федерального закона от 07 декабря 2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Обращаясь в суд с иском, Сергеева И.А. ссылалась на то, что направленный в ее адрес ответчиком проект договора о подключении (технологическом присоединении) к системе холодного водоснабжения не соответствует нормам действующего законодательства, составленный ею протокол разногласий не подписан, в связи с чем просила понудить МПП ВКХ «Орелводоканал» заключить договор о подключении (технологическом присоединении) к системе холодного водоснабжения в редакции, представленной истцом в судебном заседании 04 сентября 2017г.

Разрешая спор по существу и отказывая в иске, суд первой инстанции исходил из того, что мероприятия по подключению (технологическому присоединению) к централизованной системе холодного водоснабжения индивидуального жилого дома Сергеевой И.А. включены в инвестиционную программу МПП ВКХ «Орелводоканал» на 2016-2022 гг. Заявляя требования о понуждении ответчика к заключению договора, истец фактически ставит вопрос о реализации инвестиционной программы, срок исполнения которой еще не наступил, а следовательно заключение договора на предложенных истцом условиях возможно будет рассматривать лишь после выполнения работ по строительству водопроводной сети на ул.<...> от точки подключения к действующей водопроводной сети на пересечении ул.<...> и ул.<...> в рамках утвержденной инвестиционной программы.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может.

В соответствии с п.4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

По смыслу ст.446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении публичного договора, на рассмотрение суда на основании ст.445 ГК РФ условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Из приведенных норм следует, что требование о понуждении заключить договор, обязательный для одной или обеих сторон, перешедшее в спор об отдельных условиях этого договора, должно быть рассмотрено и разрешено судом путем урегулирования разногласий по спорным условиям.

При рассмотрении преддоговорных споров обязанностью суда является обеспечение защиты прав лица, обратившегося с требованием о понуждении к заключению договора. Разрешение судом спора о понуждении к заключению договора при уклонении от заключения договора и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. Установление судом или изменение при рассмотрении спора о понуждении к заключению договора фактических обстоятельств, влияющих на формулировку искового требования, не меняют его предмета как спора о заключении договора и не должны приводить к отказу в понуждении к его заключению.

Суд не может отказать истцу в иске и в том случае, когда предложенные им редакции условий договора не соответствуют требованиям действующего законодательства. В этом случае при урегулировании спорного условия суд исходит из императивной либо диспозитивной нормы законодательства, регулирующего правоотношения сторон (статьи 421 и 422 ГК РФ).

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным, и подлежит отмене как постановленное с нарушением норм материального права.

Приходя к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности заключить договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения и определения его условий, по которым у сторон имелись разногласия, судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (ч.2).

При наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения (далее - техническая возможность подключения (технологического присоединения) и при наличии свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе отказать заявителю в заключении договора о подключении (технологическом присоединении) (ч.4).

Договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения заключаются в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013г. № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» (ч.15).

Порядок заключения такого договора определен в разделе IV Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013г. № 644.

Из материалов дела следует и не оспаривалось сторонами, что Сергеева И.А. является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>.

Установлено, что начиная с 2015 г. имели место неоднократные обращения истца к МПП ВКХ «Орелводоканал» по вопросу заключения договора о подключении (технологическом присоединении) ее дома, расположенного по адресу: <адрес> к системе холодного водоснабжения.

МПП ВКХ «Орелводоканал» в ходе судебного разбирательства не оспаривал, что истцом по состоянию на 17 декабря 2015 г. был представлен комплект документов, необходимых для заключения договора, отвечающий требованиям, предъявляемым Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 644.

В соответствии с позицией ответчика направление в адрес истца в указанный период времени проектов договора, не соответствующих в части требованиям действующего законодательства, было связано с изменениями в законодательство, разработкой Инвестиционной программы и отсутствием установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения.

Очередное обращение Сергеевой И.А. в МПП ВКХ «Орелводоканал» с заявлением о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) ее дома по адресу: <адрес> к системе холодного водоснабжения имело место 11 апреля 2017г.

В адрес Сергеевой И.А. МПП ВКХ «Орелводоканал» был направлен проект договора о подключении (технологическом присоединении) к системе холодного водоснабжения №104 от 17 апреля 2017г.

При подготовке проекта договора МПП ВКХ «Орелводоканал» было установлено наличие единственной возможной точки подключения водопроводных сетей к объектам централизованной системы холодного водоснабжения, находящихся в эксплуатации ответчика, действующая водопроводная сеть на пересечении улиц Катукова и Лавриненко. Кроме того, в соответствии с требованиями СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», СП 31.13330.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности» приняты во внимание, как заявленный объем водопотребления, так и необходимость строительства уличных водопроводных сетей диаметром не менее 100 мм с учетом целей использования холодной воды, обусловленных не только постоянными, но экстренными нуждами пожаротушения.

Не согласившись с условиями проекта, Сергеева И.А. возвратила в адрес ответчика проект договора с протоколами разногласий от 02 июня 2017г., согласно которым предложила изложить в иной редакции следующие пункты:

- п. 5. Объект (подключаемый объект) индивидуальный жилой дом, предназначенный для проживания одной семьи, принадлежащий заказчику на праве собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права от 17 мая 2016г. № с целевым назначением индивидуальный жилой дом, кадастровый номер №;

- п. 6 Земельный участок - земельный участок, на котором расположен подключаемый объект, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий заказчику на праве собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права <...> №, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области 24 марта 2015 г., кадастровый номер № с разрешенным использованием «Индивидуальные жилые дома»;

- п. 14. Плата за подключение (технологическое присоединение) согласно приложению №4 составляет 1994 руб. 20 коп. (одна тысяча девятьсот девяносто четыре рубля 20 копеек), в том числе НДС (18 процентов) – 304 руб. 20 копеек (триста четыре рубля 20 копеек);

- п. 15. Заказчик обязан внести плату, указанную в пункте 14 настоящего договора, на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства в следующем порядке: 299 руб. 13 коп. (15 процентов полной оплаты за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты заключения настоящего договора); 997 руб. 10 коп. (50 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 90 дней с даты заключения настоящего договора, но не позднее даты фактического подключения); 697 руб. 97 коп. (35 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении), фиксирующего техническую готовность к подаче холодной воды на объект заказчика, но не позднее выполнения технических условий;

- п. 22 абзац 1. В течение 3 рабочих дней с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении) объекта заказчик обязан провести работы по промывке и дезинфекции внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования объекта;

- п. 22 абзац 5. Работы по промывке и дезинфекции внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования могут выполнять организацией водопроводно-канализационного хозяйства по отдельному возмездному договору. При этом стоимость указанных работ не включается в состав расходов, учитываемых при установлении платы за подключение (технологическое присоединение);

- абзац 7 Приложения №1. Точка подключения к централизованной системе холодного водоснабжения располагается на восточной границе земельного участка по адресу: <адрес>;

- абзац 12, 13, 14, 15, 16 Приложения №1 предложено исключить, поскольку не предусмотрено типовым договором, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения»;

- абзац 31 Приложения №1. Границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям организации водопроводно- канализационного хозяйства и заказчика устанавливаются по границе земельного участка: -водопроводная сеть в точке объекта к централизованной системе холодного водоснабжения исключая узел технологического присоединения будет находиться в эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства; -водопроводная сеть от точки подключения к централизованной системе холодного водоснабжения до подключаемого объекта включая узел технологического присоединения будет находиться в эксплуатационной ответственности заказчика.

В разделе 2 Приложения №2 предложено указать :

пункт 1 «Внесение 15% полной платы за подключение (технологическое присоединение) в течение 15 дней с даты заключения настоящего договора»;

пункт 3 «Передача организации водопроводно- канализационного хозяйства выписки из раздела утвержденной в установленном порядке проектной документации, в которой содержатся сведения об инженерном оборудовании, водопроводных сетях, перечень инженерно- технических мероприятий и содержание технологических решений. Имеет рекомендательный характер согласно п. 3 ст. 48 Градостроительного Кодекса РФ, исключен как не предусмотренный типовым договором, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013г. № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения»;

пункт 8 «Внесение 35% полной платы за подключение (технологическое присоединение) в течение 15 дней с даты подписания акта о подключении (технологическом присоединении), но не позднее выполнения условий подключения».

Приложение № 4 Размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта к централизованной системе холодного водоснабжения к договору № 104 от 17 апреля 2017 г. было предложено изложить с указанием положений, содержащихся в п. 13 ст. 18 Федерального закона № 416-ФЗ от 27 декабря 2011г. «О водоснабжении и водоотведении», а также определением размера оплаты исходя из действующего тарифа на подключение в размере 1,69 тыс. руб. куб.м. без НДС, подключаемой нагрузки в точке подключения - 1,0 куб.м. в сутки (0,6 куб.м. в час); расстояния от месторасположения объекта до точки подключения к централизованной системе холодного водоснабжения 17 метров, платы за подключение (технологическое присоединение) в размере 1690*1,18=1994,20 руб. с учетом НДС».

09 июня 2017г. МПП ВКХ «Орелводоканал» направил истцу сообщение об отклонении 16 пунктов из 17, содержащихся в протоколе разногласий от 02 июня 2017г. и направил для рассмотрения протокол урегулирования разногласий к договору № 104 от 17 апреля 2017 г.

Указанные обстоятельства и несогласие с позицией ответчика, изложенной в протоколе урегулирования разногласий от 09 июня 2017 г., послужили основанием для обращения Сергеевой И.А. в суд с настоящим иском.

В ходе судебного разбирательства истец, уточнив заявленные требования, ставила вопрос о понуждении ответчика к заключению договора о подключении (технологическом присоединении) дома к системе холодного водоснабжения соответствующего требованиям действующего на момент разрешения спора законодательства и на условиях, предложенных ею в проекте договора от 04 сентября 2017г.

В суде апелляционной инстанции МПП ВКХ «Орелводоканал» указал об отсутствии разногласий по предложенному истцом проекту договора в редакции от 04 сентября 2017 г. в части содержания, как соответствующих на момент разрешения спора действующему законодательству, пунктов договора 1,2,7-9,11,13,14,16,18,19,20,22-32,34-38,40-41.

С учетом внесенных изменений в действующее законодательство МПП ВКХ «Орелводоканал» была предложена следующая редакция оспариваемых ими пунктов:

полагали, что пункт 3 договора подлежит изложению в следующей редакции: «Подключение (технологическое присоединение) объекта осуществляется в точке (точках) подключения объекта, располагающейся на границе земельного участка»;

пункт 5 «Объект (подключаемый объект) индивидуальный жилой дом, предназначенный для проживания одной семьи, принадлежащий заказчику на праве собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права от 17 мая 2016 года № с целевым назначением «индивидуальный жилой дом»;

пункт 6 «Земельный участок – земельный участок, на котором планируется реконструкция подключаемого объекта, площадью 1000 м?, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий заказчику на праве собственности на основании Свидетельства о государственной регистрации права <...> №, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области 24 марта 2015г., кадастровый номер №, с разрешенным использованием «Индивидуальные жилые дома»;

пункт 10 пп.б) «подписать акт о подключении (технологическом присоединении) объекта в течение 15 рабочих дней со дня получения от заказчика уведомления о выполнении условий подключения (технологического присоединения) при отсутствии нарушения выданных условий подключения (технологического присоединения), установлении технической готовности внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта к приему холодной воды и проведении промывки и дезинфекции внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта. Если в ходе проверки соблюдения условий подключения (технологического присоединения) будет обнаружено нарушение выданных условий подключения (технологического присоединения), в том числе отсутствие технической готовности внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта к приему холодной воды, несоответствие холодной воды санитарно-гигиеническим требованиям, то организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе отказаться от подписания акта о подключении (технологическом присоединении) объекта, направив заказчику мотивированный отказ. Мотивированный отказ и замечания, выявленные в ходе проверки выполнения условий подключения (технологического присоединения), готовности внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта к приему холодной воды, проверки соответствия холодной воды санитарно-гигиеническим требованиям, и срок их устранения указываются в уведомлении о необходимости устранения замечаний, выдаваемом организацией водопроводно-канализационного хозяйства заказчику не позднее 15 рабочих дней со дня получения от заказчика уведомления о выполнении условий подключения (технологического присоединения). В случае согласия с полученным уведомлением о необходимости устранения замечаний заказчик устраняет выявленные нарушения в предусмотренный уведомлением срок и направляет организации водопроводно-канализационного хозяйства уведомление об устранении замечаний, содержащее информацию о принятых мерах по их устранению. После получения указанного уведомления организация водопроводно-канализационного хозяйства повторно осуществляет проверку соблюдения условий подключения (технологического присоединения), готовности внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта к приему холодной воды и в случае отсутствия нарушений подписывает акт о подключении (технологическом присоединении) объекта не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем получения от заказчика уведомления об устранении замечаний. В случае несогласия с полученным уведомлением заказчик вправе возвратить организации водопроводно-канализационного хозяйства полученное уведомление о необходимости устранения замечаний с указанием причин возврата и требованием о подписании акта о подключении (технологическом присоединении) объекта»;

пункт 12 пп.б) «осуществить мероприятия по подготовке внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования объекта к подключению (технологическому присоединению) к централизованной системе холодного водоснабжения и подаче холодной воды»;

в) «осуществить мероприятия по промывке и дезинфекции внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования объекта»;

е) «обеспечить доступ организации водопроводно-канализационного хозяйства для проверки выполнения условий подключения (технологического присоединения), в том числе готовности внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта к приему холодной воды, промывки и дезинфекции внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования, а также установления пломб на приборах учета (узлах учета) холодной воды, кранах, фланцах, задвижках на их обводах»;

пункт 15 «Заказчик обязан внести плату в размере, определенном по форме согласно приложению №4 к настоящему договору, на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства в следующем порядке:

117 931 рубль 16 копеек (35 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты заключения настоящего договора);

168 473 рубля 09 копеек (50 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 90 дней с даты заключения настоящего договора, но не позднее даты фактического подключения);

50 541 рубль 93 копейки (15 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении), фиксирующего техническую готовность к подаче холодной воды на объект заказчика, но не позднее выполнения условий подключения (технологического присоединения).

В случае если сроки фактического присоединения объекта заказчика не соблюдаются в связи с действиями (бездействием) заказчика, а организацией водопроводно-канализационного хозяйства выполнены все необходимые мероприятия для создания технической возможности подключения (технологического присоединения) и выполнения работ по подключению (технологическому присоединению), оставшаяся доля платы за подключение (технологическое присоединение) вносится не позднее срока подключения (технологического присоединения), указанного в настоящем договоре»;

пункт 17 «Плата за работы по присоединению внутриплощадочных или внутридомовых сетей объекта в точке подключения к централизованной системе холодного водоснабжения организации водопроводно-канализационного хозяйства в состав платы за подключение (технологическое присоединение): не включена: да; включена: нет»;

пункт 21 «Акт о подключении (технологическом присоединении) объекта подписывается сторонами в течение 5 рабочих дней с даты фактического подключения (технологического присоединения) объекта к централизованной системе холодного водоснабжения и проведения работ по промывке и дезинфекции внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования объекта».

Кроме того, возражали против включения в условия договора указания истцом срока подключения объекта - 8 месяцев и срока действия договора до установленного в п. 4 срока, как не соответствующего п.106 Правил холодного водоснабжения и водоотведения. Полагали, что указание в договоре банковских реквизитов ответчика типовым договором не предусмотрено.

Принимая во внимание несоответствие приложений №1,2,3,4,5,6 к договору, предложенного в суде первой инстанции истцом, требованиям законодательства, МПП ВКХ «Орелводоканал», представил в судебное заседание редакцию приложений, подготовленную с учетом внесенных изменений законодателем в типовую форму договора. Исключив из текста договора приложения № 3 и № 6.

В суд апелляционной инстанции сторонами был также представлен протокол урегулирования разногласий от 16 февраля 2018г. к договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения №104 от 17 апреля 2017г., из которого следует, что ответчиком приняты во внимание замечания заявителя к пунктам 5, 21, приложению № 1, и сторонами согласованы отдельные пункты договора в следующей редакции:

пункт 4 «Срок подключения объекта – до 02 июля 2019г.»;

пункт 5 «Объект (подключаемый объект) индивидуальный жилой дом, предназначенный для проживания одной семьи, принадлежащий заказчику на праве собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права от 17 мая 2016г. №, с целевым назначением «индивидуальный жилой дом», кадастровый номер №»;

пункт 6. «Земельный участок – земельный участок, на котором планируется реконструкция подключаемого объекта, площадью 1000 м?, расположенный по адресу <адрес>, принадлежащий заказчику на праве собственности на основании Свидетельства о государственной регистрации права <...> №, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области 24 марта 2015г., кадастровый номер №, с разрешенным использованием «Индивидуальные жилые дома»;

пункт 14 «Плата за подключение (технологическое присоединение) определяется по форме согласно приложению №4»;

пункт 21 «Акт о подключении (технологическом присоединении) объекта подписывается сторонами в течение 5 рабочих дней с даты фактического подключения (технологического присоединения) объекта к централизованной системе холодного водоснабжения и проведения работ по промывке и дезинфекции внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта»;

пункт 22 абзац 1 «Работы по промывке и дезинфекции внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования могут выполняться организацией водопроводно-канализационного хозяйства по отдельному возмездному договору. При этом стоимость указанных работ не включается в состав расходов, учитываемых при установлении платы за подключение (технологическое присоединение).

пункт 22 абзац 5 исключен.

пункт 33 «Настоящий договор вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует до 02 июля 2019г., а в части обязательств, не исполненных к моменту окончания срока его действия, - до полного их исполнения сторонами».

Также сторонами были согласованы условия подключения – Приложение №1 с внесением изменений следующего характера:

-абзац 6 «срок действия настоящих условий: до 02 июля 2019г.»;

-абзац 7 «точка подключения к централизованной системе холодного водоснабжения: водопроводная сеть на восточной границе земельного участка на расстоянии 3 м от его северо-восточного угла»;

-абзац 12 «Технические требования к объектам капитального строительства заказчика, в том числе к устройствам и сооружениям для подключения, а также к выполняемым заказчиком мероприятиям для осуществления подключения:

Проектную документацию на подключение (технологическое присоединение) объекта к централизованной системе холодного водоснабжения, разработанную в соответствии с настоящими условиями подключения, в т.ч. план инженерных коммуникаций и организация приборного учёта холодной воды, рекомендуется предварительно (до утверждения этой проектной документации) согласовать с организацией водопроводно-канализационного хозяйства;

- абзац 13 «В соответствии с п. 4.3, п. 9.3, п. 9.4 свода правил СП 55.13330.2016 «Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», п. 2.7 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в жилом доме должны быть предусмотрены водоснабжение и канализация. В связи с отсутствием в районе земельного участка объектов централизованной системы водоотведения для удаления сточных вод рекомендуется предусмотреть локальную или индивидуальную систему канализации, в том числе выгребную, поглощающую или с санитарной индивидуальной биообработкой (септик) с удалением сточных вод без загрязнения территории и водоносных горизонтов»;

- абзац 14 «Отведение и сбор сточных вод рекомендуется организовать в соответствии с требованиями СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест» с устройством выгреба с последующим вывозом стоков специализированным транспортом на сливную станцию для последующей транспортировки на очистные сооружения»;

- абзац 15 «Для строительства канализационных сооружений локальной или индивидуальной системы канализации рекомендуется получить заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» по проектной документации на организацию отведения и сбора бытовых сточных вод. Выполненные работы рекомендуется предъявить ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» с получением заключения»;

- абзац 16 «Копию исполнительной документации (в т.ч. копии схемы контрольной исполнительной съёмки водопроводных сетей, топографической съёмки земельного участка в полосе прокладки водопроводных сетей) рекомендуется передать МПП ВКХ «Орёлводоканал» до выполнения присоединения к действующим сетям»;

- абзац 31 «Границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям организации водопроводно-канализационного хозяйства и заказчика:

- водопроводная сеть в точке подключения объекта к централизованной системе холодного водоснабжения, исключая проектируемый узел технологического присоединения и запорную арматуру, будет находиться в эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства;

- водопроводная сеть от точки подключения объекта, предусмотренной настоящими условиями подключения, до подключаемого объекта, включая проектируемый узел технологического присоединения и запорную арматуру, будет находиться в эксплуатационной ответственности заказчика»;

Кроме того, сторонами были согласованы следующие разногласия в приложении №2 Перечня мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта к централизованной системе холодного водоснабжения.

I. Мероприятия организации водопроводно-канализационного хозяйства

1. Подготовка централизованной системы холодного водоснабжения к подключению (технологическому присоединению) объекта.

Создание водопроводной сети до точки подключения объекта заказчика. Подготовка централизованной системы холодного водоснабжения к подключению (технологическому присоединению) объекта заказчика и подаче холодной воды. Срок выполнения – 24 мая 2019г.

2. Проверка выполнения условий подключения после получения от заказчика соответствующего уведомления.

Выполнение на основании полученного от заказчика уведомления о выполнении условий подключения (технологического присоединения) проверки выполнения заказчиком условий подключения, в том числе:

- проверка технической готовности внутриплощадочных и внутренних сетей и оборудования объекта заказчика к приему холодной воды;

- проверка выполнения заказчиком работ по промывке и дезинфекции внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования объекта.

При выявлении нарушения выданных условий подключения (технологического присоединения), в т.ч. при отсутствии технической готовности внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта к приему холодной воды, несоответствие холодной воды санитарно-гигиеническим требованиям, направление заказчику замечаний с указанием сроков их устранения. Срок исполнения – 24 мая 2019г.

3. Технологическое присоединение объекта после выполнения заказчиком условий подключения.

Допуск к эксплуатации узла учета холодной воды с установкой пломб на приборах учета (узлах учета) холодной воды, кранах, фланцах, задвижках на их обводах (при наличии).

Выполнение действий по подключению (технологическому присоединению) к централизованной системе холодного водоснабжения наружных или внутренних сетей и оборудования объекта, но не ранее обеспечения заказчиком технической готовности внутренних и наружных водопроводных сетей и оборудования объекта к приёму холодной воды, включая их промывку и дезинфекцию.

Оформление акта о подключении (технологическом присоединении) объекта к централизованной системе холодного водоснабжения при отсутствии нарушения выданных условий подключения (технологического присоединения), установлении технической готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования объекта к приему холодной воды и проведении промывки и дезинфекции внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования объекта заказчика. Срок выполнения – 17 июня 2019г., но не ранее установления технической готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования объекта заказчика к приему холодной воды.

II. Мероприятия заказчика

1. Внесение платы за подключение (технологическое присоединение). Внесение 35% полной платы за подключение (технологическое присоединение). Срок выполнения – до 03 марта 2018г.

2. Внесение платы за подключение (технологическое присоединение) Внесение 50% полной платы за подключение (технологическое присоединение). Срок выполнения - до 17 мая 2018г., но не позднее даты фактического подключения.

3. Выполнение условий подключения (технологического присоединения). Подготовка внутриплощадочных и внутридомовых водопроводных сетей и оборудования объекта к подключению (технологическому присоединению) к централизованной системе холодного водоснабжения и подаче холодной воды.

Проведение промывки и дезинфекции внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования объекта. Срок выполнения 24 мая 2019г.

4. Передача выписки из утвержденной проектной документации и уведомления о выполнении условий подключения.

Передача организации водопроводно-канализационного хозяйства уведомления о выполнении условий подключения с приложением выписки из раздела утвержденной в установленном порядке проектной документации в одном экземпляре, в которой содержатся сведения об инженерном оборудовании, водопроводных сетях, перечень инженерно-технических мероприятий и содержание технологических решений. Срок выполнения 24 мая 2019г.

5. Обеспечение доступа персонала организации водопроводно-канализационного хозяйства для проверки выполнения условий подключения. Обеспечение доступа персонала организации водопроводно-канализационного хозяйства для проверки выполнения условий подключения (технологического присоединения), включая проверку технической готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования объекта к приему холодной воды, проведение промывки и дезинфекции наружных и внутренних сетей и оборудования объекта, и монтажа приборов учета (узлов учета) холодной воды. Срок выполнения с 27 мая 2019г.

6. Оформление акта о подключении (технологическом присоединении) объекта к централизованной системе холодного водоснабжения.

7. Внесение платы за подключение (технологическое присоединение). Внесение 15% полной платы за подключение (технологическое присоединение). Срок выполнения - в течение 15 дней с даты подписания акта о подключении (технологическом присоединении), но не позднее срока, указанного в абзаце пятом п. 15 настоящего договора.

Судебная коллегия при рассмотрении разногласий сторон возникших при заключении сторонами договора, учитывает, что Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2017г. № 778 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части оптимизации порядка подключения объектов капитального строительства к системам горячего, холодного водоснабжения и водоотведения» в постановление Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» и в содержание типовой формы договора были внесены изменения.

В связи с изложенным, принимая во внимание вышеприведенные законодательные акты, а также учитывая позицию сторон в ходе судебного разбирательства, судебная коллегия полагает, что п.3 договора подлежит изложению в редакции, предложенной ответчиком, т.к. указание в редакции истца на определение точки подключения многоквартирного дома, является излишним.

Пункты 4,5,6 подлежат изложению в редакции отраженной сторонами с учетом мнения истца в протоколе урегулирования разногласий от 16 февраля 2018 г. При этом указание в п.5 кадастрового номера подключаемого к сетям жилого дома не противоречит действующему законодательству и позволяет индивидуализировать объект, расположенный на земельном участке истца.

В связи с внесенными законодателем изменением в типовой договор и отсутствием обоснованных возражений истца пп.б) п.10 договора подлежит изложению в редакции, предложенной ответчиком, с указанием срока подписания акта о подключении и выдачи уведомления об устранении замечаний – 15 рабочих дней. Пп «в» п.10 проекта договора от 17 апреля 2017г.- в связи с признанием утратившим силу обоснованно исключен истцом, что ответчиком не оспаривалось.

Пункты 12,20 проекта договора от 17 апреля 2017 г. подлежат изложению в редакции, которая соответствует действующей редакции типового договора.

Пункты 14,17,21,22,33 договора, а также приложения № 1, №2, №5 подлежат изложению в редакции ответчика с учетом внесенных сторонами изменений протоколом урегулирования разногласий от 16 февраля 2018 г., а также в связи с изменениями, внесенными законодателем в типовую форму договора.

Судебная коллегия не усматривает нарушений законодательства при определении ответчиком условий договора в указанной части. Условия подключения (технологического присоединения) объекта к централизованной системе холодного водоснабжения не противоречат положениям, содержащимся в Правилах холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013г. № 644. Обоснованных возражений относительно редакции указанных пунктов и приложений в ходе судебного разбирательства истцом приведено не было.

При разрешении разногласий сторон относительно условий договора содержащихся в п.15 и в приложении № 4 судебная коллегия исходит из следующего.

Согласно ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с п.п. 5 п. 2.2 ст. 4 Федерального закона от 07 декабря 2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» право на утверждение основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, а также утверждение правил регулирования тарифов в указанных сферах принадлежит Правительству Российской Федерации.

Согласно ч. ч. 2, 8 ст. 31 указанного закона к регулируемым видам деятельности относится подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения и регулированию подлежит, в том числе тариф на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения.

Частью 13 ст. 18 указанного закона предусмотрено, что плата за подключение (технологическое присоединение) рассчитывается организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, исходя из установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Плата за подключение (технологическое присоединение), устанавливаемая с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения, включает в себя затраты на создание водопроводных сетей и объектов на них от существующих сетей централизованной системы холодного водоснабжения до точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя, за исключением расходов заявителя на создание этих сетей и объектов и расходов, предусмотренных на создание этих сетей и объектов за счет других источников финансирования инвестиционной программы, либо средств, полученных на создание этих сетей и объектов обеспечения за счет иных источников, в том числе средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно ч. 14 указанной статьи взимание организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявителя иных платежей, связанных с подключением (технологическим присоединением), не допускается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. №406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» утверждены Основы ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения (далее - Основы).

В соответствии с п. 4 Основ в систему регулируемых тарифов в сфере холодного водоснабжения: входит, в том числе, тариф на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения.

В силу п. 81 Основ плата за подключение (технологическое присоединение) объекта лица, обратившегося в регулируемую организацию с заявлением о заключении договора о подключении (далее - заявитель) к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения (далее - плата за подключение), определяется на основании установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) или в индивидуальном порядке в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим документом.

В соответствии с п. 82-83 Основ размер платы за подключение рассчитывается организацией, осуществляющей подключение (технологическое присоединение), исходя из установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) и с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта заявителя, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей заявителя, до точки подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Тариф на подключение (технологическое присоединение) включает в себя ставку тарифа за подключаемую (технологически присоединяемую) нагрузку и ставку тарифа за расстояние от точки подключения (технологического присоединения) объекта заявителя до точки подключения водопроводных и (или) канализационных сетей к объектам централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения (далее - ставка за протяженность сети).

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» приказом Федеральной службы по тарифам от 27 декабря 2013 г. № 1746-э утверждены методические указания по расчету тарифов и надбавок в сфере водоснабжения и водоотведения (далее - Методические указания).

В соответствии с пунктом 2 Методические указания предназначены для использования, как органами исполнительной власти субъектов РФ, в случае наделения их соответствующими полномочиями, так и организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения.

Пунктом 116 Методических указаний установлено, что размер платы за подключение к централизованной системе водоснабжения рассчитывается организацией, осуществляющей подключение (технологическое присоединение) по формуле, учитывающей следующие величины: ставку тарифа за подключаемую нагрузку водопроводной (тыс. руб. /куб. м в сут.); подключаемую нагрузку (мощность) объекта абонента, определяемую исходя из диаметра подключаемой водопроводной сети (куб. м/сут.); ставку тарифа за протяженность водопроводной сети диаметром d, (тыс. руб. /км); протяженность водопроводной сети от точки подключения объекта заявителя до точки подключения создаваемых организацией водопроводных и сетей к объектам централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения (км).

Приказом Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области № 1274-т от 12 сентября 2016 г. установлен тариф на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения МПП ВКХ «Орелводоканал», включающий в себя ставку тарифа за подключаемую нагрузку и ставку тарифа за протяженность водопроводной и канализационной сети (без НДС). При этом в расчет ставки тарифа за подключаемую нагрузку не включена плата за работы по присоединению внутриплощадочных или внутридомовых сетей объекта в точке подключения к централизованной системе холодного водоснабжения или водоотведения.

В соответствии с приложением № 4 типового договора, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. № 645 предусмотрено, что в случае если для осуществления подключения (технологического присоединения) объектов заказчика организации водопроводно-канализационного хозяйства необходимо провести мероприятия по созданию

(реконструкции) объектов централизованной системы холодного водоснабжения, не связанные с увеличением мощности централизованной системы холодного водоснабжения, плата за подключение (технологическое присоединение) по договору включает НДС (18%) и подлежит определению путем произведения, действующего на дату заключения настоящего договора тарифа на подключение, подключаемой нагрузки в точке (точках) подключения и расстояния от месторасположения объекта до точки (точек) подключения к централизованной системе холодного водоснабжения.

Расчёт платы за подключение МПП ВКХ «Орёлводоканал» в приложении 4 проекта договора производит следующим образом: (1,69 тыс. руб./м? * 1 м?/сут. + 2729,4 тыс. руб./км * 0,104 км) * 1,18 * 1000= (1,69 + 283,8576) * 1,18 * 1000 = 285,5476 * 1180 = 336946,17 руб., где 1,69 тыс. руб. ставка тарифа за подключаемую нагрузку водопроводной сети за 1 м?/сутки; величина подключаемой нагрузки холодного водоснабжения-1,0 м?/сутки; 2729,40 тыс. руб./км -ставка тарифа за протяженность водопроводной сети, выполненной из полиэтиленовых труб; 0,104 км- протяжённость водопроводной сети, строительство которой необходимо от границы действующих водопроводных сетей до точки подключения на границе земельного участка; 285 547 рублей 60 копеек- плата за подключения без учета НДС; НДС 18% - 51 398 рублей 57 копеек. Плата за подключение, включая НДС 18%, составляет 336 946 (Триста тридцать шесть тысяч девятьсот сорок шесть) рублей 17 копеек.

В ходе судебного разбирательства оснований, предусмотренных законом, для установления платы за подключение (технологическое присоединение) индивидуально, не выявлено.

Инвестиционной программой МПП ВКХ «Орелводоканал» на 2016-2022 годы создание сетей и объектов централизованной системы холодного водоснабжения на ул. <...> за счет других источников программы (крое платы за подключение) либо средств бюджета не предусмотрено.

Из пояснений представителя Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области В.С.В. следует, что тариф на подключение является двухсоставным. При расчете размера платы за подключение к централизованной системе холодного водоснабжения необходимо учитывать как ставку тарифа на подключаемую нагрузку, так и ставку тарифа за расстояние от точки подключения до точки присоединения к существующим сетям. Размер платы определяется МПП ВКХ «Орелводоканал» в соответствии с методическими указаниями по расчету тарифов и надбавок в сфере водоснабжения и водоотведения с учетом НДС. Оснований, предусмотренных законом, для расчета платы в индивидуальном порядке, для Сергеевой И.А. не имеется.

Принимая во внимание вышеизложенное, судебная коллегия считает, что расчет платы за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения жилого дома Сергеевой И.А., выполненный МПП ВКХ «Орелводоканал», полностью соответствует действующему законодательству Российской Федерации и в указанной части противоречий типовому договору, утв. Постановлением Правительства от 29 июля 2013 г. не содержит.

В связи с чем п.15 договора, как соответствующий Правилам холодного водоснабжения и водоотведения (п.98), а также приложение № 4 к договору следует принять в редакции ответчика.

Требования истца об определении платы за подключение без учета ставки тарифа за протяженность водопроводной сети, а также протяжённости водопроводной сети, строительство которой необходимо от границы действующих водопроводных сетей до точки подключения на границе земельного участка, противоречат как положениям Федерального закона от 07 декабря 2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», так и законодательству по ценообразованию в сфере водоснабжения.

Определение истцом расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения в размере 17 м является ошибочным. Поскольку в соответствии вышеприведенными нормами права плата за подключение (технологического присоединения) определяется с учетом расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Точка подключения (технологического присоединения) объекта в данном случае устанавливается на границе земельного участка, на котором располагается объект капитального строительства заявителя. Расходы на создание внутриплощадных и внутридомовых сетей объекта, которые заявитель несет самостоятельно, при определении платы не учитываются. В связи с чем, плата за подключение подлежит определению с учетом расстояния от точки подключения объекта заявителя, согласованной сторонами в протоколе разногласий от 16 февраля 2018 г. до точки подключения создаваемых организацией водопроводных сетей к существующим объектам централизованной системы водоснабжения, которое по материалам дела составляет 0,104 км.

В соответствии с условиями договора, который заключается для удовлетворения личных нужд истца как собственника жилого помещения, и не связанных с предпринимательской деятельностью либо с целью извлечения прибыли, к спорным правоотношениям применяются положения Закона РФ от 07 февраля 1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

В силу ст. 15 Закона РФ от 07 февраля 1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Принимая во внимание фактические по делу обстоятельства, послужившие причинами длительности преддоговорного спора, возникшего между сторонами, степень нравственных страданий истца, связанных с нарушением его прав как потребителя, требования разумности и справедливости, с учетом всех обстоятельств дела, судебная коллегия полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда 3000 руб.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ от 07 февраля 1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 1500 руб.

Принимая во внимание положения ст.98, 100 ГПК РФ на ответчика подлежит возложению обязанность по частичному возмещению истцу расходов, понесенных на оплату услуг за составление искового заявления в размере 2000 рублей. По мнению судебной коллегии указанная сумма отвечает требованиям разумности и соответствует объему и характеру выполненных работ.

Кроме того, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «Город Орел» в размере 600 руб.

Руководствуясь ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Орла от 31 октября 2017 г. отменить.

Исковые требования Сергеевой Ирины Анатольевны, предъявленные к муниципальному унитарному производственному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства «Орелводоканал» удовлетворить частично.

Обязать МПП ВКХ «Орелводоканал» заключить с Сергеевой Ириной Анатольевной договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения в соответствии с типовым договором, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013г. № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» (в редакции постановления Правительства №778 от 29 июня 2017 г.)

Изложив спорные пункты в следующей редакции:

«3.Подключение (технологическое присоединение) объекта осуществляется в точке (точках) подключения объекта, располагающейся на границе земельного участка.

4. Срок подключения объекта – до 02 июля 2019г.

5.Объект (подключаемый объект) индивидуальный жилой дом, предназначенный для проживания одной семьи, принадлежащий заказчику на праве собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права от 17 мая 2016г. №, с целевым назначением «индивидуальный жилой дом», кадастровый номер №

6. Земельный участок – земельный участок, на котором расположен подключаемый объект, площадью 1000 м?, расположенный по адресу <адрес>, принадлежащий заказчику на праве собственности на основании Свидетельства о государственной регистрации права <...> №, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области 24 марта 2015г., кадастровый номер №, с разрешенным использованием «Индивидуальные жилые дома».

пп.б) п.10. указать в следующей редакции:

б) осуществить на основании полученного от заказчика уведомления о выполнении условий подключения (технологического присоединения) иные необходимые действия по подключению (технологическому присоединению), не указанные в пункте 12 настоящего договора, не позднее установленного настоящим договором срока подключения (технологического присоединения) объекта, в том числе:

- проверить выполнение заказчиком условий подключения (технологического присоединения), в том числе установить техническую готовность внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта к приему холодной воды;

- проверить выполнение заказчиком работ по промывке и дезинфекции внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта;

- осуществить допуск к эксплуатации узла учета в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. №776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод»;

- установить пломбы на приборах учета (узлах учета) холодной воды, кранах, фланцах, задвижках на их обводах;

- осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) к централизованной системе холодного водоснабжения внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта не ранее установления заказчиком технической готовности внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта к приему холодной воды;

- подписать акт о подключении (технологическом присоединении) объекта в течение 15 рабочих дней со дня получения от заказчика уведомления о выполнении условий подключения (технологического присоединения) при отсутствии нарушения выданных условий подключения (технологического присоединения), установлении технической готовности внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта к приему холодной воды и проведении промывки и дезинфекции внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта. Если в ходе проверки соблюдения условий подключения (технологического присоединения) будет обнаружено нарушение выданных условий подключения (технологического присоединения), в том числе отсутствие технической готовности внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта к приему холодной воды, несоответствие холодной воды санитарно-гигиеническим требованиям, то организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе отказаться от подписания акта о подключении (технологическом присоединении) объекта, направив заказчику мотивированный отказ. Мотивированный отказ и замечания, выявленные в ходе проверки выполнения условий подключения (технологического присоединения), готовности внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта к приему холодной воды, проверки соответствия холодной воды санитарно-гигиеническим требованиям, и срок их устранения указываются в уведомлении о необходимости устранения замечаний, выдаваемом организацией водопроводно-канализационного хозяйства заказчику не позднее 15 рабочих дней со дня получения от заказчика уведомления о выполнении условий подключения (технологического присоединения). В случае согласия с полученным уведомлением о необходимости устранения замечаний заказчик устраняет выявленные нарушения в предусмотренный уведомлением срок и направляет организации водопроводно-канализационного хозяйства уведомление об устранении замечаний, содержащее информацию о принятых мерах по их устранению. После получения указанного уведомления организация водопроводно-канализационного хозяйства повторно осуществляет проверку соблюдения условий подключения (технологического присоединения), готовности внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта к приему холодной воды и в случае отсутствия нарушений подписывает акт о подключении (технологическом присоединении) объекта не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем получения от заказчика уведомления об устранении замечаний. В случае несогласия с полученным уведомлением заказчик вправе возвратить организации водопроводно-канализационного хозяйства полученное уведомление о необходимости устранения замечаний с указанием причин возврата и требованием о подписании акта о подключении (технологическом присоединении) объекта; пп.в) п.10 проекта договора от 17 апреля 2017 г.- исключить;

12. Заказчик обязан:

а) выполнить условия подключения (технологического присоединения), в том числе представить организации водопроводно-канализационного хозяйства выписку из раздела утвержденной в установленном порядке проектной документации в одном экземпляре, в которой содержатся сведения об инженерном оборудовании, водопроводных сетях, перечень инженерно-технических мероприятий и содержание технологических решений. Указанная документация представляется заказчиком при направлении уведомления о выполнении условий подключения (технологического присоединения);

б) осуществить мероприятия по подготовке внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта к подключению (технологическому присоединению) к централизованной системе холодного водоснабжения и подаче холодной воды;

в) осуществить мероприятия по промывке и дезинфекции внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования объекта;

г) в случае внесения изменений в проектную документацию на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства, влекущих изменение указанной в настоящем договоре нагрузки, направить организации водопроводно-канализационного хозяйства в течение 5 дней со дня утверждения застройщиком или техническим заказчиком таких изменений предложение о внесении соответствующих изменений в настоящий договор. Изменение заявленной нагрузки не может превышать величину, определенную техническими условиями подключения объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения, полученными в порядке, предусмотренном Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. №83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения»;

д) направить в адрес организации водопроводно-канализационного хозяйства уведомление о выполнении условий подключения (технологического присоединения);

е) обеспечить доступ организации водопроводно-канализационного хозяйства для проверки выполнения условий подключения (технологического присоединения), в том числе готовности внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта к приему холодной воды, промывки и дезинфекции внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования, а также установления пломб на приборах учета (узлах учета) холодной воды, кранах, фланцах, задвижках на их обводах;

ж) внести плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения в размере и сроки, которые предусмотрены настоящим договором»;

14. Плата за подключение (технологическое присоединение) определяется по форме согласно приложению №4;

15. Заказчик обязан внести плату в размере, определенном по форме согласно приложению №4 к настоящему договору, на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства в следующем порядке:

17. Плата за работы по присоединению внутриплощадочных или внутридомовых сетей объекта в точке подключения к централизованной системе холодного водоснабжения организации водопроводно-канализационного хозяйства в состав платы за подключение (технологическое присоединение):не включена: да; включена: нет.

20. Объект считается подключенным к централизованной системе холодного водоснабжения с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении) объекта по форме согласно приложению №5.

21. Акт о подключении (технологическом присоединении) объекта подписывается сторонами в течение 5 рабочих дней с даты фактического подключения (технологического присоединения) объекта к централизованной системе холодного водоснабжения и проведения работ по промывке и дезинфекции внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта.

22. Работы по промывке и дезинфекции внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования могут выполняться организацией водопроводно-канализационного хозяйства по отдельному возмездному договору. При этом стоимость указанных работ не включается в состав расходов, учитываемых при установлении платы за подключение (технологическое присоединение).

В случае выполнения работ по промывке и дезинфекции внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования заказчиком собственными силами либо с привлечением третьего лица на основании отдельного договора организация водопроводно-канализационного хозяйства осуществляет контроль за выполнением указанных работ.

Результаты анализов качества холодной воды, отвечающие санитарно-гигиеническим требованиям, а также сведения об определенном на основании показаний средств измерений (приборов учета) количестве холодной воды, израсходованной на промывку, отражаются в акте о подключении (технологическом присоединении) объекта.

В случае если плата за работы по присоединению внутриплощадочных или внутридомовых сетей объекта в точке подключения к централизованной системе холодного водоснабжения организации водопроводно-канализационного хозяйства не включена в состав платы за подключение (технологическое присоединение), такие работы могут выполняться организацией водопроводно-канализационного хозяйства по отдельному возмездному договору.

33. Настоящий договор вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует до 02 июля 2019г., а в части обязательств, не исполненных к моменту окончания срока его действия, - до полного их исполнения сторонами».

Реквизиты сторон указать в соответствии протоколом урегулирования разногласий от 16 февраля 2018 г.

Приложение 1 к договору «Условия подключения (технологического присоединения) объекта к централизованной системе холодного водоснабжения» изложить в следующей редакции:

«Основание: заявление Сергеевой Ирины Анатольевны

Причина обращения: подключение к централизованной системе холодного водоснабжения.

Объект: индивидуальный жилой дом, по адресу: <адрес>

Кадастровый номер земельного участка: №

Заказчик: Сергеева Ирина Анатольевна

Срок действия настоящих условий: до 02 июля 2019г.

Точка подключения к централизованной системе холодного водоснабжения (адрес, координаты):

Водопроводная сеть на восточной границе земельного участка на расстоянии 3 м от его северо-восточного угла.

Технические требования к объектам капитального строительства заказчика, в том числе к устройствам и сооружениям для подключения, а также к выполняемым заказчиком мероприятиям для осуществления подключения:

Диаметр труб принять по расчету с учетом заявленной нагрузки, обеспечения внутреннего пожаротушения.

При проектировании и монтаже наружных (внутриплощадочных) водопроводных сетей и внутренних сетей водопровода холодной воды, внутренних сетей водопровода горячей воды (при наличии) рекомендуется применение труб и фасонных частей из коррозионно-стойких материалов.

Технологическое присоединение к действующей водопроводной сети выполнить с применением изделий из коррозионно-стойких материалов.

В точке подключения объекта (на врезке) установить отключающую арматуру.

Размещение объекта, иных зданий, сооружений должно соответствовать требованиям действующих сводов правил и СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

В соответствии с п. 4.3, п. 9.3, п. 9.4 свода правил СП 55.13330.2016 «Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», п. 2.7 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в жилом доме должны быть предусмотрены водоснабжение и канализация. В связи с отсутствием в районе земельного участка объектов централизованной системы водоотведения для удаления сточных вод рекомендуется предусмотреть локальную или индивидуальную систему канализации, в том числе выгребную, поглощающую или с санитарной индивидуальной биообработкой (септик) с удалением сточных вод без загрязнения территории и водоносных горизонтов.

Отведение и сбор сточных вод рекомендуется организовать в соответствии с требованиями СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест» с устройством выгреба с последующим вывозом стоков специализированным транспортом на сливную станцию для последующей транспортировки на очистные сооружения.

Для строительства канализационных сооружений локальной или индивидуальной системы канализации рекомендуется получить заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» по проектной документации на организацию отведения и сбора бытовых сточных вод. Выполненные работы рекомендуется предъявить ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» с получением заключения.

Копию исполнительной документации (в т.ч. копии схемы контрольной исполнительной съёмки водопроводных сетей, топографической съёмки земельного участка в полосе прокладки водопроводных сетей) рекомендуется передать МПП ВКХ до выполнения присоединения к действующим сетям.

Гарантируемый свободный напор в месте присоединения и геодезическая отметка верха трубы: гарантируемый свободный напор в водопроводной сети в точке подключения объекта в часы наибольшего водопотребления 2,6 кгс/см?; рабочий свободный напор в водопроводной сети в точке подключения объекта в часы наибольшего водопотребления 3,3 кгс/см?.геодезическая отметка верха трубы в точке подключения объекта 224,34 м.

Разрешаемый отбор объема холодной воды и режим водопотребления (отпуска): наибольший суточный расход холодной воды 1,0 м?, наибольший часовой расход холодной воды 0,6 м?, наибольший секундный расход холодной воды 0,4 л; режим водопотребления (отпуска холодной воды): бесперебойно круглосуточно.

Требования к установке приборов учета воды и устройству узла учета, требования к средствам измерений (приборам учета) воды в узлах учета, требования к проектированию узла учета, к месту размещения узла учета, схеме установки прибора учета и иных компонентов узла учета, техническим характеристикам прибора учета, в том числе точности, диапазону измерений и уровню погрешности:

Требования к установке приборов учета воды:

Приборный учёт полученной холодной воды должен быть организован в соответствии с нормами действующего законодательства РФ (ст. 20 Федерального закона от 07 декабря 2011г. №416ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009г. №261ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденные постановлением Правительства РФ от 04 сентября 2013г. № 776, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011г. №354).

В соответствии с п. 8 и п. 8? Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, установка узлов учета осуществляются в следующем порядке: разработка проектной документации с привлечением специализированной организации, включая её согласование и утверждение; монтаж узла учета и установка приборов учета в соответствии с проектной документацией; допуск к эксплуатации узла учета с участием организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Требования к устройству узла учета:

Узел учёта холодной воды должен быть выполнен в соответствии с указаниями ГОСТ P 50193.292 «Измерение расхода воды в закрытых каналах. Счетчики холодной питьевой воды».

При проектировании узлов учёта холодной воды рекомендуется применение серии 5.9001 «Водомерные узлы» и свода правил СП 30.133302016 «Внутренний водопровод и канализация зданий», в том числе: размещение счётчика воды на высоте 500/1000 мм от уровня пола помещения; установка перед счётчиком воды фильтра грубой очистки и обратного клапана.

Счетчики воды должны быть защищены от вибрации и не должны подвергаться механическим напряжениям под воздействием трубопроводов и запорной арматуры.

Требования к средствам измерений (приборам учета) воды в узлах учета:

Используемые приборы учета должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию.

Счетчики холодной воды должны соответствовать ГОСТ P 50193.192 «Измерение расхода воды в закрытых каналах. Счетчики холодной питьевой воды. Технические требования».

Приборы учета должны быть защищены от несанкционированного вмешательства в их работу, в т.ч. рекомендуется применение приборов с антимагнитной защитой. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

Применяемые средства измерений (приборы учета) должны обеспечивать учёт холодной воды, полученной на объекте заказчика, во всём диапазоне фактических расходов, в т.ч. обеспечивать измерение минимальных часовых расходов воды. При этом минимальный расход воды для выбранного счетчика не должен превышать расчетный минимальный часовой расход воды.

При больших диапазонах расходов следует применять сопряжённые (комбинированные) счётчики воды, счётчики метрологического класса С или реализовывать иные специальные мероприятия по обеспечению точности измерения объёма полученной воды (например – применение гидропневматических баков как регулирующих ёмкостей).

При отклонении фактических режимов потребления холодной воды от расчётных прибор учета должен быть заменён.

Требования к проектированию узла учета:

Проектирование узла учета осуществляется на основании настоящих условий подключения.

Проект узла учёта воды должен содержать информацию: указание на место размещения узла учета; схему установки (подключения) прибора учета и иных компонентов узла учета (средств измерений давления, иных средств контроля, запорной, регулирующей и предохранительной арматуры); сведения о типе используемого прибора учета и сведения, подтверждающие его соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений; об обеспечении доступности узла учёта воды для персонала абонента и МПП ВКХ «Орёлводоканал»; об обеспечении освещения помещения, приборов учёта и контроля; о защите приборов учёта и контроля от затопления; о защите приборов учёта и контроля от несанкционированного вмешательства в их работу, в т.ч. – от искажения результатов измерений.

Проектную документацию на организацию учёта холодной воды рекомендуется предварительно (до начала комплектования и монтажа) согласовать с МПП ВКХ «Орёлводоканал».

Требования к месту размещения узла учета: узел учёта воды должен размещаться в отапливаемом или утеплённом помещении (температура воздуха не ниже +5?С); к узлу учёта воды должен быть обеспечен беспрепятственный доступ персонала МПП ВКХ «Орёлводоканал» или по указанию МПП ВКХ «Орёлводоканал» представителям иной организации для сверки показаний приборов учета и проверки соблюдения условий эксплуатации приборов учета.

Счетчики необходимо размещать так, чтобы к ним был доступ для считывания показаний.

Помещение узла учёта воды должно быть защищено от проникновения посторонних лиц.

Требования к схеме установки прибора учета и иных компонентов узла учета

Схема установки прибора учёта и иных компонентов узла учёта должна соответствовать указаниям ГОСТ P 50193.292 «Измерение расхода воды в закрытых каналах. Счетчики холодной питьевой воды», свода правил СП 30.133302016 «Внутренний водопровод и канализация зданий» и серии 5.9001 «Водомерные узлы».

Требования к техническим характеристикам прибора учета, в том числе точности, диапазону измерений и уровню погрешности:

Счётчики воды должны соответствовать метрологическому классу не ниже В по ГОСТ P 50193.192.

Максимально допустимая погрешность в нижней зоне от минимального расхода (включая) до переходного расхода (исключая) составляет ±5%.

Максимально допустимая погрешность в верхней зоне от переходного расхода (включая) до максимального расхода (включая) составляет ±2%.

Диапазон фактических расходов воды должен быть в пределах верхней зоны выбранного счётчика воды.

Требования к обеспечению соблюдения условий пожарной безопасности и подаче расчетных расходов холодной воды для пожаротушения:

При разработке схемы холодного водоснабжения объекта предусмотреть подачу расчетных расходов холодной воды для внутреннего пожаротушения.

Перечень мер по рациональному использованию холодной воды, имеющий рекомендательный характер:

Применение труб, запорной, регулирующей и иной арматуры, оборудования из коррозионно-стойких материалов.

Установка водосберегающего санитарного оборудования, например: применение вентильных головок с керамическим уплотнением; установка аэраторов струи;установка смывных бачков с регулируемым сливом; установка душевых сеток с регулированием струй; установка водоразборной арматуры с порционным отпуском воды); установка ограничителей расхода (в т.ч. применение клапанов для защиты от протечки воды).

Применение водосберегающей бытовой техники.

Регулирование давления воды во внутренних сетях водопровода холодной воды объекта.

Постоянный контроль состояния сетей холодного водоснабжения, безотлагательное устранение выявленных потерь воды.

Границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям организации водопроводно-канализационного хозяйства и заказчика: водопроводная сеть в точке подключения объекта к централизованной системе холодного водоснабжения, исключая проектируемый узел технологического присоединения и запорную арматуру, будет находиться в эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства; водопроводная сеть от точки подключения объекта, предусмотренной настоящими условиями подключения, до подключаемого объекта, включая проектируемый узел технологического присоединения и запорную арматуру, будет находиться в эксплуатационной ответственности заказчика».

Приложение № 2 изложить в редакции согласованной в полном объеме сторонами и отраженной в протоколе урегулирования разногласий от 16 февраля 2018 г.

Приложение № 4 «Размер платы за подключение (технологическое присоединение)» изложить в редакции предложенной ответчиком:

«Плата за подключение (технологическое присоединение) по настоящему договору составляет 336 946 (Триста тридцать шесть тысяч девятьсот сорок шесть) рублей 17 копеек, включая НДС (18 процентов) 51 398,57 рублей, и определена путем произведения действующего на дату заключения настоящего договора тарифа на подключение в размере: ставки тарифа на подключаемую нагрузку водопроводной сети 1,69 тыс. руб./м? без НДС, ставки тарифа на протяженность водопроводной сети, выполненной из полиэтиленовых труб диаметром 100 мм 2729,40 тыс.руб./км. без НДС, установленного приказом Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 12 сентября 2016г. №1274т; подключаемой нагрузки в точке (точках) подключения в размере: в точке 1: 1,0 м?/сут. (0,6 м?/час); расстояния от месторасположения объекта до точки (точек) подключения к централизованной системе холодного водоснабжения: точка 1: 104 м.

(1,69 тыс. руб./м? * 1 м?/сут. + 2729,4 тыс. руб./км * 0,104 км) * 1,18 * 1000= 336946,17 руб.»

Приложение № 3, № 6 проекта договора от 17 апреля 2017 г. исключить; приложение № 5 изложить в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2017 г. № 778

Взыскать с МПП ВКХ «Орелводоканал» в пользу Сергеевой И.А. компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей, а также штраф в размере 1500 рублей, 2000 рублей в счет возмещения судебных расходов.

Взыскать с МПП ВКХ «Орелводоканал» в доход бюджета муниципального образования «город Орел» государственную пошлину в размере 600 рублей.

Председательствующий

Судьи