Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-105/2016 от 25.08.2016

Дело № 12-105/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гагарин                                      18 ноября 2016 года

Гагаринский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Малышева Д.Г.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе мастера леса открытого акционерного общества «ТЕМКИНОПЛОДОРОДИЕ» ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ старшего государственного лесного инспектора по ФИО2 области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут государственным лесным инспектором по Смоленской области, ведущим специалистом по охране, защите и воспроизводству лесов Темкинского лесничества-филиала ОГКУ «Смолупрлес» ФИО6 (удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ №) составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут при патрулировании лесов в ходе выполнения задания на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования лесных участков от ДД.ММ.ГГГГ № в Горковском участковом лесничестве Темкинского лесничества - филиала ОГКУ «Смолупрлес», в квартале 41, выделе 3, делянка - 1, площадь 9,9 га., эксплуатационные леса, равномерно-постепенная рубка, согласно договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (лесная декларация от ДД.ММ.ГГГГ, сроки рубки от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) государственным лесным инспектором по Смоленской области, ведущим специалистом – специалистом по охране, защите и воспроизводству лесов Темкинского лесничества – филиала ОГКУ «Смолупрлес» ФИО6 выявлено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины не произведена очистка мест рубки от порубочных остатков на площади 0,2 га., порубочные остатки не собраны в кучи (или валы), не произведена весенняя доочистка мест рубки до наступления пожароопасного сезона.

Постановлением начальника отдела федерального государственного лесного, охотничьего и пожарного надзора Департамента Смоленской <адрес> по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ мастер леса ФИО1, как должностное лицо ООО «Холдстрой» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Будучи не согласным с данным постановлением, ФИО1 просит о его отмене и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что обжалуемым постановлением она привлечена к административной ответственности как должностное лицо, хотя таковым не является. Как мастер леса она не выполняет никаких организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций в ООО «Холдстрой», трудовую деятельность в качестве матера леса с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет в ООО «Темкиноплодородие», таким образом не является субъектом данного административного правонарушения, в связи с чем в силу ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания ФИО8, действующий на основании доверенности, показал, что согласно представленным ФИО1 документам о ее трудоустройстве, действительно, усматривается, что она работает мастером леса в ООО «Темкиноплодородие». При составлении протокола и вынесении постановления в отношении ФИО1 они руководствовались иными документами, подлинность и достоверность которых не проверили.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд находит обжалуемое постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.

Согласно пункту 1 статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении обстоятельством, подлежащим выяснению, является наличие события административного правонарушения.

Частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах, за что предусмотрено предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу положений статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с частью 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.