Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-263/2016 ~ М-231/2016 от 21.03.2016

Дело № 2а-263/2016 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2016 г.                                    г.Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сидорова А.А.,

при секретаре Павлюк Н.Н.,

с участием административного ответчика Ереминой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИ ФНС России № 2 по РК (далее - МИ ФНС России № 2 по РК) к Ереминой Н.В. о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц,

у с т а н о в и л:

МИ ФНС России № 2 по РК обратилась в суд с административным исковым заявлением к Ереминой Н.В. по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ ответчица утратила государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя. В ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Ереминой Н.В. была проведена налоговая проверка, по результатам которой МИ ФНС России № 2 по РК было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Ереминой Н.В. к налоговой ответственности. Указанным решением Ереминой Н.В. было предложено уплатить недоимку по налогу на доходы физических лиц (далее – НДФЛ) в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб. и штраф в размере <данные изъяты> руб. После вступления решения в законную силу Ереминой Н.В. было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате недоимки, пени и штрафа со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ Однако, Еремина Н.В. добровольно требование не исполнила. В связи с этим, МИ ФНС России № 2 по РК было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании налога, сбора, пени и штрафа, на основании которого было вынесено постановление о взыскании налога, сбора, пени и штрафа на общую сумму <данные изъяты> руб. Задолженность по постановлению Ереминой Н.В. погашалась частично, в результате чего за несвоевременную уплату налога были начислены пени. На основании ст.69 НК РФ в адрес налогоплательщика было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате пени, а также было предложено при наличии разногласий провести сверку расчетов. Разногласий от ответчицы не поступило. Требование об уплате пени не исполнено. Административный истец просил суд взыскать с Ереминой Н.В. пени по налогу в размере <данные изъяты> руб.

В судебное заседание представители административного истца не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

Административный ответчик Еремина Н.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Поскольку явка административного истца в судебное заседание по данному делу не является обязательной, оснований для отложения дела не имелось, дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Заслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд отказывает в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Согласно п.п.1 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии ч.ч.1, 8 ст.45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов.

Согласно пункту 1 статьи 72 НК РФ пеня применяется для обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Согласно пп. 1 и 3 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии п.5 ст.75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В силу п.п.2, 8 ст.69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов и налоговым агентам.

В силу п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу п.2 ст.48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно требованию № от ДД.ММ.ГГГГ Ереминой Н.В. было предложено уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ недоимку по НДФЛ (<данные изъяты> руб.), пени и штраф на общую сумму <данные изъяты> руб. Указанная выше недоимка по НДФЛ была взыскана с административной ответчицы на основании постановления МИ ФНС России № 2 по РК от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из представленного в судебное заседание расчета пени следует, что заявленная ко взысканию сумма пени в размере <данные изъяты> руб. была начислена административным истцом после полной уплаты Ереминой Н.В. недоимки по НДФЛ в размере <данные изъяты> руб., которая погашалась Ереминой Н.В. частями в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (день погашения последней части задолженности). Таким образом, административный истец должен был узнать о полном погашении суммы недоимки по НДФЛ не позднее ДД.ММ.ГГГГ, и, в силу ст.ст.69, 75 НК РФ, в установленные сроки принять меры к расчету суммы пени, своевременно направить Ереминой Н.В. требование об уплате пени, а в случае не исполнения требования в установленный срок – принять своевременные меры для взыскания суммы пени в судебном порядке.

Из смысла приведенных выше норм следует, что в течение 3 мес. со дня погашения суммы недоимки, налоговый орган должен был направить административной ответчице требование об уплате пени. Однако, фактически требование Ереминой Н.В. было направлено ДД.ММ.ГГГГ Поскольку срок для добровольного исполнения требования об уплате пени был установлен административным истцом в 20 дней, то фактически срок для добровольного исполнения требования истечь ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 20 дней от ДД.ММ.ГГГГ) В связи с этим, с указанного момента должен исчисляться шестимесячный срок на принудительное взыскание пеней.

Административное исковое заявление направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами пресекательного срока, установленного п.3 ст.48 НК РФ, и истекшего ДД.ММ.ГГГГ Ходатайств о восстановлении пропущенного срока не заявлено, каких-либо причин, свидетельствующих об уважительности пропуска срока не установлено.

В силу разъяснений, содержащихся в п.57 (абз.3) Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июля 2013 г. N 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

Как следует из разъяснений, содержащихся в Письме Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 01 декабря 2008 года N ММ-6-1/872, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Следовательно, после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента отсутствуют основания для их начисления.

Суд приходит к выводу о том, что административный истец не принял своевременных мер к принудительному взысканию суммы пени (направления налоговых требований, обращение к принудительному взысканию, соблюдение сроков, и т.п.), и без каких-либо уважительных причин пропустил установленный срок для обращения в суд для принудительного взыскания суммы пени.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявленный административный иск является не обоснованным и отказывает в его удовлетворении.

Руководствуюсь ст.ст. 176-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска МИ ФНС России №2 по РК к Ереминой Н.В. о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Беломорский районный суд в Верховный суд Республики Карелия.

Председательствующий                        Сидоров А.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.05.2016 г.