Решение по делу № 2-604/2015 ~ М-605/2015 от 10.12.2015

Дело № 2-604/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ардатов 25 декабря 2015 года

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Раскина Н.И.,

при секретаре Артюхиной Л.Ю.,

с участием представителя истца- главы Силинского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия Ютяева А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Силинского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия к Территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности Силинского сельского поселения на невостребованную земельную долю Маркановой А.И.,

установил:

Администрация Силинского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что умершая - - - г. Марканова А.И., являлась участником долевой собственности СХПК «Манадышинский» (бывший колхоз имени 18 партсъезда») на невостребованную земельную долю площадью 8.5 га на земельном участке с кадастровым номером 13:01:0415001:1. С момента приобретения прав на земельную долю Марканова А.И., а после ее смерти также и наследники не распорядились названной земельной долей. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех, и более лет подряд может быть признана невостребованной земельной долей. Администрацией Манадышского-1 сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия в установленном законом порядке сформирован и утвержден список участников долевой собственности СХПК «Манадышинский» на земельный участок с кадастровым номером 13:01:0415001:1, земельные доли которые признаны невостребованными, в который входит и Марканова А.И.. В соответствии с вышеназванным Федеральным законом орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными. Решением Совета депутатов Силинского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 18.10.2013 г. №9 учреждена администрация Силинского сельского поселения путем реорганизации в форме слияния с администрацией Манадышского-1 сельского поселения. Просит суд прекратить право долевой собственности на земельную долю площадью 8.5 га, признанную невостребованной в установленном законом порядке, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером 13:01:0415001:1, расположенного на территории СХПК «Манадышинский», принадлежавшую Маркановой А.И. и признать право муниципальной собственности Силинского сельского поселения на указанную земельную долю.

Представитель истца Ютяев А.М. в судебном заседании поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснил суду, что до настоящего времени наследники после смерти Маркановой А.И. земельную долю в натуре не выделяли, в аренду не сдавали, никаким иным образом ею не распорядились с момента приобретения прав по настоящее время, против признания ее невостребованной возражения в письменном виде в администрацию не подавали.

Представители ответчиков- и.о. руководителя территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия (ТУ Росимущества в Республике Мордовия) -Ванина И.А. и специалист I разряда Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Мордовия - Воробьева Н.Г., третьи лица Марканов Ф.П., нотариус Ардатовского нотариального округа Республики Мордовия Князькина А.В. в судебное заседание не явились, надлежащим образом, были извещены о месте и времени его проведения, представили в суд заявления, в которых просят рассмотреть дело в их отсутствие, в связи с чем суд в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принял решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому соответствующими способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах (статья 129 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст.284 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Исходя из положений п. п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п. 1.2 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли, определяется решением общего собрания участников долевой собственности.

Согласно пунктов п. 3-8 ст. 12.1 вышеназванного закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Согласно Государственного акта на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № МР -01-93, колхозу имени 18 партсъезда Ардатовского района Мордовской ССР Ардатовским районным Советом народных депутатов предоставлено 2210 гектаров земель, в том числе в коллективную совместную собственность-1885 гектаров, бессрочное (постоянное) пользование- 325 гектаров для ведения сельского хозяйства ( л.д.16-25).

Из архивной выписки протокола учредительного собрания членов колхоза имени 18 партсъезда от 11.03.1997 г., колхоз реорганизован в сельскохозяйственный производственный кооператив «Манадышинский» (л.д.39).

Постановлением главы местного самоуправления Ардатовского района Республики Мордовия от 02.08.1994 года № 216 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» при приватизации земель колхоза имени 18 партсъезда комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено выдать свидетельства на право собственности без выдела в натуре членам бывшего колхоза имени 18 партсъезда, пенсионерам этого хозяйства и работникам социальной сферы, согласно приложению, в котором под номером - - значится Марканова А.И. (л.д.26-27).

Согласно архивной выписки из Постановления Главы Ардатовского района главы Ардатовского района Республики Мордовия от 26.09.2001 г. № 342 «Об установлении доли в праве собственности на земельные участки в сельхозкооперативах района» в СХПК «Манадышинский» (бывший колхоз имени 18 партсъезда) размер земельной доли установлен в 8,5 га (л.д. 28).

Согласно копии свидетельства на право собственности на землю - - от - - - выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Ардатовского района, регистрационная запись - - Маркановой А.И., - - - года рождения, на основании Постановления Главы Ардатовского района от 02.08.1994 года № 216 предоставлена в собственность земельная доля площадью 8,5 га по <адрес> (л.д.40).

Право собственности Маркановой А.И. на земельную долю подтверждается кадастровыми выписками от 14.09.2012 г., 24.09.2015 г. о земельном участке с кадастровым номером 13:01:0415001:1, общей площадью 16915000 кв. м., из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования, расположенном по <адрес> согласно которого Марканова А.И. является правообладателем данного земельного участка на праве долевой собственности, её доля в праве составляет 1/203, свидетельство № 863640 ( л.д.36-38).

Марканова А.И. умерла - - - г. в <адрес>, о чем составлена запись акта о смерти за - - , что подтверждается свидетельством о смерти выданным - - - г. отделом ЗАГС администрации Ардатовского муниципального района Республики Мордовия - - (л.д. 6).

Из сообщения нотариуса Ардатовского нотариального округа Республики Мордовия Князькиной А.В. от 16.12.2015 г. следует, что наследственного дела к имуществу Маркановой А.И. умершей - - - . не заводилось.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 30.09.2015 г. № 13-13/001/038/2015-21518 переход права собственности Маркановой А.И. на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 13:01:0415001:1 не зарегистрировано (л.д.11-15).

Из сообщения, опубликованного администрацией Манадышского -1 сельского поселения в газете Ардатовского района Республики Мордовия «Маяк» от 21.03.2012 г. № 12 видно, что сформирован список невостребованных земельных долей, находящихся в СХПК «Манадышинский» на территории Манадышского -1 сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, в который в том числе включена Марканова А.И.. Предложено, лицам, считающим, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных долей, предоставить в письменной форме возражения в администрацию Манадышского-1 сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности СХПК «Манадышинский». Также из публикации следует, что общее собрание собственников земельных долей СХПК «Манадышинский» с повесткой дня: «Утверждение списка невостребованных земельных долей, находящихся в границах Манадышского -1 сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия СХПК «Манадышинский», состоится 24.06.2012 г. ( л.д.28).

В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания собственников земельных долей колхоза имени 18 партсъезда – СХПК «Манадышинский» от 24.06.2012 г., согласно которого на собрании присутствовало - - собственника земельных долей СХПК»Манадышинский» (бывшего колхоза имени 18 партсъезда), что составило - - % от общего числа участников долевой собственности (л.д.30-32).

Постановлением главы администрации Манадышского -1 сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 07.08.2012 г. № 14 утвержден список невостребованных земельных долей, в который включена Марканова А.И. (л.д. 33-35).

Решением Совета депутатов Силинского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 18.10.2013 г. №9 учреждена администрация Силинского сельского поселения путем реорганизации в форме слияния с администрацией Манадышского-1 сельского поселения (л.д. 8).

Таким образом, судом установлено, что при жизни умершая Марканова А.И. добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю и распоряжению ею не предпринимала. После ее смерти наследственные права на ее земельную долю никем не оформлены.

Согласно пункта 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем данного пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Сведений о том, что на невостребованную земельную долю Маркановой А.И., государство оформило право собственности, в материалах дела не имеется.

Поскольку ТУ Росимущества в Республике Мордовия, при соблюдении истцом процедуры признания земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", не заявило права собственника на земельную долю, умершей Маркановой А.И., свидетельство о праве на выморочное имущество не получило, не распорядилось им, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельные доли, подлежащие наследованию государством в качестве выморочного имущества, но оставшиеся невостребованными государством.

При таких обстоятельствах, учитывая, что администрацией Манадышского -1 сельского поселения соблюдены все условия и процедуры, предусмотренные Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для признания земельной доли Маркановой А.И. умершей 11.10.2004 года невостребованной, суд считает заявленные истцом требования о прекращении права долевой собственности Маркановой А.И. на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 13:01:0415001:1 из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования СХПК «Манадышинский» (бывшего колхоза имени 18 партсъезда) и признании права муниципальной собственности Силинского сельского поселения на указанную земельную долю подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Силинского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право долевой собственности на земельную долю площадью 8,5 га, признанную невостребованной, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером N13:01:0415001:1, расположенного на территории СХПК «Манадышинский» (бывший колхоз имени 18 партсъезда), принадлежавшую Маркановой А.И. (свидетельство на право собственности на землю - - ).

Признать право собственности Силинского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю площадью 8,5 га, признанную невостребованной, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером N13:01:0415001:1, расположенного на территории СХПК «Манадышинский» (бывший колхоз имени 18 партсъезда), принадлежавшую Маркановой А.И..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия через Ардатовский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ардатовского районного суда

Республики Мордовия Н.И. Раскин