Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-3490/2019 (33а-49579/2018;) от 21.12.2018

Судья Малахай Г.А. Дело № 33а-3490/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 января 2019 г. г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Шелудько В.В.

судей: Борс Х.З., Поповой С.Г.,

при секретаре Шороховой Н.В.,

по докладу судьи Борс Х.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Щекотова К.В об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере, равном их рыночной стоимости, по частной жалобе Департамента имущественных отношений Краснодарского края на определение судьи Краснодарского краевого суда от 16.10.2018 г. о возвращении апелляционной жалобы,

заслушав доклад судьи Борс Х.З., судебная коллегия

установила:

Щекотов К.В. обратился в Краснодарский краевой суд с административным исковым заявлением в суд с административным иском о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков с кадастровым номером <...>, площадью 2 000 кв.м., с кадастровым номером <...>, площадью 19 999 кв.м., расположенных по адресу: <...>.

Решением Краснодарского краевого суда от 06.09.2018 г. административное исковое заявление Щекотова К.В. удовлетворено.

На указанное решение суда в Краснодарский краевой суд поступила апелляционная жалоба Департамента имущественных отношений Краснодарского края.

Определением судьи Краснодарского краевого суда от 01.10.2018 года апелляционная жалоба оставлена без движения, Департаменту имущественных отношений Краснодарского края предоставлен срок для устранения недостатков до 15.10.2018 года.

Обжалуемым определением судьи Краснодарского краевого суда от 16.10.2018 г. апелляционная жалоба возвращена заявителю ввиду невыполнения в срок требований, указанных в определении от 01.10.2018 года.

В частной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель Департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности Вартанянц С.Г. просит отменить определение судьи Краснодарского краевого суда как незаконное и необоснованное.

В обоснование жалобы указывает, что определение судьи от 01.10.2018 года в адрес Департамента не поступило, фактически о нем стало известно только после ознакомления с определением о возвращении апелляционной жалобы от 16.10.2018 г. В связи с чем, просит отменить определение судьи от 16.10.2018 г. и разрешить вопрос по существу.

В силу ч. 2 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении административного искового заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

В связи с тем, что явка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание обязательной не является и таковой судебной коллегией не признана, частная жалоба Департамента имущественных отношений Краснодарского края на определение судьи Краснодарского краевого суда от 16 октября 2018 г. подлежит рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия считает необходимым определение судьи первой инстанции отменить по следующим основаниям.

Решением Краснодарского краевого суда от 06 сентября 2018 г. административное исковое заявление Щекотова К.В. удовлетворено.

В соответствии со ст. 298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

В связи с несогласием с решением суда, Департаментом имущественных отношений Краснодарского края подана апелляционная жалоба.

Определением судьи Краснодарского краевого суда от 01.10.2018 года апелляционная жалоба административного ответчика оставлена без движения по причине того, что в ней не приведены основания и доводы несогласия с вынесенным решением, судьей установлен срок для устранения недостатков до 15.10.2018 года.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 301 КАС РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору, если в установленный срок не выполнены указания судьи, содержащиеся в определении об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения.

Обжалуемым определением судьи Краснодарского краевого суда апелляционная жалоба Департамента имущественных отношений Краснодарского края возвращена заявителю в порядке ст. 131 КАС РФ.

Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательств, объективно свидетельствующих о том, что копия определения судьи Краснодарского краевого суда от 01.10.2018 года об оставлении апелляционной жалобы без движения была получена административным ответчиком для его надлежащего исполнения в срок, указанный в определении.

Согласно сопроводительному письму о направлении определения судьи от 02.10.2018 года административному ответчику, оно было направлено в адрес Департамента имущественных отношений Краснодарского края 03.10.2018 года, что подтверждается штампом об отправке исходящей корреспонденции.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, которые объективно подтверждают получение определения об оставлении апелляционной жалобы без движения административным ответчиком, либо указывают на возвращение судебной корреспонденции в связи с истечением срока хранения письма ввиду неявки адресата за его получением, на что, собственно, заявитель указывает в своей частной жалобе как на основание для отмены обжалуемого судебного акта.

При таких обстоятельствах, учитывая, что определение судьи от 01.10.2018 года административным ответчиком получено не было, судебная коллегия приходит к выводу, что определение судьи Краснодарского краевого суда от 16.10.2018 года о возвращении апелляционной жалобы является незаконным, необоснованным и подлежащим отмене.

Из изложенного следует, что Департамент имущественных отношений Краснодарского края был лишен возможности устранить процессуальные недостатки, приведенные в определении судьи от 01.10.2018 года в установленный срок, и в этой связи представляется обоснованным вывод о том, что имело место нарушение права последнего на судебную защиту.

При таких обстоятельствах, учитывая, что определение судьи от 01.10.2018 года административным ответчиком получено не было, судебная коллегия приходит к обоснованному выводу, что определение судьи Краснодарского краевого суда от 16.10.2018 года является незаконным, необоснованным и подлежащим отмене.

В соответствии с пунктом 1, 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) основаниями для отмены определения суда полностью или в части в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела, нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права.

На основании изложенного судебная коллегия полагает необходимым определение судьи Краснодарского краевого суда от 16.10.2018 г. отменить, административное дело направить в суд первой инстанции Краснодарского краевого суда для выполнения требований ст. 302 КАС РФ относительно апелляционной жалобы административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 311, 316 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определила:

частную жалобу Департамента имущественных отношений Краснодарского края - удовлетворить.

Определение судьи Краснодарского краевого суда от 16.10.2018 г. - отменить.

Административное дело по административному исковому заявлению Щекотова К.В. об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере, равном их рыночной стоимости направить в суд первой инстанции Краснодарского краевого суда для выполнения требований ст. 302 КАС РФ относительно апелляционной жалобы административного ответчика.

Председательствующий

Судьи