Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4144/2014 ~ М-4144/2014 от 20.10.2014

Дело № 2 - 4144/14

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26.11.2014 Кировский районный суд г. Томска в составе:

судьи Ларина С.Н.,

при секретаре Ивановой Е.В.,

при участии: истца, представителя ответчика - Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Томской области Лаздыньш С.А. (доверенность № 13-22/9 от 09.09.2013, сроком действия по 27.12.2015), представителя третьего лица ФКУ /________/ по Томской области Кравцева С.В. (доверенность /________/ от 09.01.2014 сроком действия по 31.12.2014),

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Родионова В.М. к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Томской области о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Родионов В.М. обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Томской области о компенсации морального вреда. Указал в заявлении, что содержался в ФКУ /________/ в период с 26.11.2002 по 10.12.2002, с 24.12.2002 по 05.01.2003, с 14.01.2003 по 21.01.2003, с 23.01.2003 по 11.02.2003, с 18.02.2003 по 25.02.2003, с 11.03.2003 по 18.03.2003, с 25.03.2003 по 08.04.2003, с 15.04.2003 по 20.05.2003, с 27.05.2003 по 04.12.2003. Условия содержания были ненадлежащими. В камерах отсутствовало достаточное естественное освещение, на окнах были металлические жалюзи. Требования инсоляции нарушались. Камеры были переполнены. Нормы санитарной площади в камерах на одного человека в 4 кв.м. не соблюдались, было тесно, он был лишен личного пространства. Кровати трехъярусные. Санитарный узел не был отгорожен от общей площади камеры. Материально – бытовое обеспечение плохое: по прибытии в СИЗО не выдавалось постельное бельё (простыни и наволочки), не выдавались индивидуальные гигиенические наборы (станки, мыло, забная паста, туалетная бумага). В результате указанных нарушений ему был причинен моральный вред, выраженный в негативном чувстве переживания, дискомфорте. Было унижено его человеческое достоинство.

В судебном заседании, проведенном путем видеоконференц-связи, истец исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика просила в удовлетворении исковых требований отказать, полагала, что доводы Родионова В.М. не нашли подтверждения в судебном заседании.

Представитель третьего лица исковые требования не признал и пояснил, что ограничения по ярусам кроватей не существовало в период содержания истца, «реснички» с окон демонтированы в конце 2001 года.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, изучив доказательства по делу в их совокупности, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из этого, а также из положений ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации.

В соответствии со ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ETS № 005 (Рим 4 ноября 2005 года), никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические и нравственные страдания.

На основании ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.

Конституция РФ, провозглашая права и свободы человека высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства (ст.2), гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (ст.53).

Гражданское законодательство, согласно ст.1 ГК РФ, основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, обеспечении восстановления нарушенных прав, их судебной защите. Не допускаются действия граждан, осуществляемые с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах (п.1 ст.10 ГК РФ).

Доводы истца о содержании в ФКУ /________/ и указанных им периодах содержания с 26.11.2002 по 10.12.2002, с 24.12.2002 по 05.01.2003, с 14.01.2003 по 21.01.2003, с 23.01.2003 по 11.02.2003, с 18.02.2003 по 25.02.2003, с 11.03.2003 по 18.03.2003, с 25.03.2003 по 08.04.2003, с 15.04.2003 по 20.05.2003, с 27.05.2003 по 04.12.2003, подтверждаются представленной истцом справкой Врио начальника ФКУ /________/ от 02.09.2014 № /________/, а также справкой начальника ФКУ /________/ от 26.11.2014 № /________/.

В силу ч.2 ст.10 УИК РФ при исполнении наказаний гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.77.1 УИК РФ, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

Статья 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее по тексту - Закон) регламентирует, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права.

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей (ст.15 указанного Закона).

В соответствии со ст. 16 Закона федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел МВД России 22.11.2005 № 950, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждены Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, которыми установлен порядок материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых, проведения ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых (пункты 4, 14 части второй).

Согласно ст. 23 Закона, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В период содержания истца действовали Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 12 мая 2000 г. N 148.

В соответствии с разделом V. Материально-бытовое обеспечение подозреваемых и обвиняемых, п. 42, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования, в том числе, спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

Согласно п. 43 Правил, для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей.

Согласно п. 44 Правил, камеры СИЗО оборудуются, в том числе, санитарным узлом.

Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий и сооружений определены Санитарными правилами и нормами «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий. СанПиН 2.2.2/2.1.1.1076», введенными в действие Постановлением Главного государственного врача РФ от 25.10.2001 № 29.

В соответствии с санитарными правилами и иными правовыми актами Российской Федерации при эксплуатации производственных помещений, зданий, сооружений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические мероприятия и должны обеспечиваться безопасные для человека условия содержания. Инсоляция - облучение поверхностей и пространств прямыми солнечными лучами - возможна при наличии в здании окон, это является важным фактором, оказывающим оздоравливающее влияние на среду обитания человека и должна быть использована в жилых и общественных зданиях. Под общественными помещениями понимаются здания, предназначенные для обеспечения публично-правовых потребностей органов государственной власти и муниципальных органов.

Исходя из представленной справки начальника ФКУ /________/ от 26.11.2014 № /________/, предоставить информацию о количестве квадратных метров на одного человека, о соответствии наполняемости камер количеству спальных мест в данные периоды (о содержании Родионова) не представляется возможным в связи с уничтожением учётной документации - книг количественной проверки. Данная информация подтверждается актом на уничтожение номенклатурных дел учреждения /________/, утвержденным начальником ФБУ /________/ 15.01.2009.

По прибытии в следственный изолятор Родионов В.М. был обеспечен постельными принадлежностями, столовой посудой, спальным местом. Камеры, в которых содержался Родионов В.М., были оборудованы. в том числе, санитарным узлом (чаша – «генуа»). С целью соблюдения приватности санитарные узлы были отгорожены от помещения перегородкой (отсекающим экраном), высотой не менее 1 м 45 см в кирпичном исполнении, облицованной керамической плиткой. Проход к санузлу отгорожен ширмой из плотной материи. Младшим инспекторам, осуществляющим надзор через смотровой «глазок» и лицам, находящимся в камере, процесс отправления естественных надобностей был не виден.

В камерах имелись окна. Окна были оборудованы в соответствии с действующими нормативными актами. Размеры оконных проемов составляли не менее 1 на 0,8 м. Решетка оконная камерная наружная имеет каркас из стальной полосы сечением 60 на 12мм, решётчатое заполнение выполнено из стального прутка диаметром 20мм и стальных полос сечением 60 на 12 мм, размеры ячеек не превышают 100 на 200 мм. Решётка оконная камерная внутренняя выполнена из стального прутка диаметром 10мм, размеры ячеек не менее 50 на 50 мм. Имелась возможность для чтения и письма при естественном освещении камеры в дневное время. Оконные рамы в камерах изготовлены из дерева и оборудованы форточками, что предполагало естественную вентиляцию камер.

За время нахождения Родионова В.М. в ФКУ /________/ какие-либо замечания и претензии по предъявляемым исковым требованиям им не высказывались, жалоб и заявлений (как устных, так и письменных) по вопросам содержания от него не поступало.

Свидетель ФИО6 показал, что является сотрудником ФКУ /________/. Металлические жалюзи «реснички» на окнах демонтировали в конце 2001 года. В каждой камере имелись окна и электрические лампочки. В части камер имелись трехъярусные кровати, но законодательно количество ярусов кроватей в период содержания истца не было предусмотрено. Требования приватности при посещении санитарного узла соблюдались, туалет был отгорожен от основной площади. По прибытии в следственный изолятор, Родионов В.М. был обеспечен постельным бельем, выдавались гигиенические наборы (мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), туалетная бумага.

На основании изложенного, суд полагает, что доводы истца о недостаточном естественном освещении камер при его содержании, о наличии металлических жалюзи на окнах, о несоблюдении норм санитарной площади камеры на одного человека, о несоблюдении требований приватности при посещении санитарного узла, о невыдаче постельных принадлежностей и гигиенических наборов не нашли подтверждения в судебном заседании и опровергаются приведенными судом доказательствами.

Количество ярусов кроватей при содержании истца законодательно не предусмотрено.

В силу ст.1069 ГК РФ вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению соответственно за счет казны РФ.

Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и ст. 151 ГК РФ.

В соответствии со ст.ст.150, 151 ГК РФ в случае причинения гражданину морального вреда действиями, нарушающими его личные неимущественные права, в том числе, и унижающими достоинство, суд может возложить на нарушителей обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Поскольку в судебном заседании доводы истца о ненадлежащих условиях содержания в ФКУ /________/ не нашли подтверждения, не доказано незаконности действий должностных лиц, нарушений личных неимущественных прав истца, оснований для удовлетворения его требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ – /________/

/________/

/________/