Решение по делу № 2-298/2014 ~ М-327/2014 от 19.08.2014

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Новобелокатай 18 сентября 2014 года

Белокатайский районный суд Республики Башкортостан в составе: Председательствующего судьи Нигматуллиной Р.Р.,

при секретаре Прохоровой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пятковой ФИО6 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Белокатайском районе РБ (далее - УПФ) о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Пяткова В.Н. в своем исковом заявлении к УПФ просит признать необоснованным и незаконным решение об отказе в назначении ей пенсии от 06 августа 2014 года, включить в специальный педагогический стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии период учебных отпусков с 04 ноября 2001 года по 03 декабря 2001 года, с 08 апреля 2002 года по 05 мая 2002 года, с 01 ноября 2002 года по 30 ноября 2002 года, с 03 февраля 2003 года по 02 марта 2003 года, с 12 сентября 2003 года по 19 октября 2003 года, с 20 января 2004 года по 10 мая 2004 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13 сентября 1999 года по 17 сентября 1999 года, с 14 мая 2012 года по 19 мая 2012 года, у уточненных требованиях – период обучения в педучилище с 30 августа 1988 года по 28 июня 1990 года, признать за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости. Свои требования мотивирует тем, что она обратилась в ГУ – УПФ РФ в Белокатайском районе, однако в назначении ей было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В судебном заседании истец Пяткова В.Н. иск поддерживает по этим основаниям.

Представитель УПФв Белокатайском районе РБ Гайнетдинова И.Ф. судебном заседании иск не признала и показала, что у Пятковой В.Н. отсутствует требуемый стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, а именно требуемого стажа педагогической деятельности 25 лет. На момент обращения в УПФ специальный педагогический стаж истца составляет 22 лет 09 месяцев 21 день.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, суд приходит к следующему.

По трудовой книжке Пяткова В.Н. с 25.08.1987 года по 29.08.1988 года работала воспитателем в Белокатайской вспомогательной школе - интернат, с 26.08.1988 по 28.06.1990 года обучалась в педагогическом училище, 15.08.1990 года по сегодняшней день работает воспитателем в детском саду.

29.07.2014 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

УПФ своим решением от 06 августа 2014 года отказал в назначении пенсии истцу, специальный стаж истца составляет по данному решению 22 лет 09 месяцев 21 день, период учебных отпусков с 04 ноября 2001 года по 03 декабря 2001 года, с 08 апреля 2002 года по 05 мая 2002 год,. с 01 ноября 2002 года по 30 ноября 2002 года, с 03 февраля 2003 года по 02 марта 2003 года, с 12 сентября 2003 года по 19 октября 2003 года, с 20 января 2004 года по 10 мая 2004 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13 сентября 1999 года по 17 сентября 1999 года, с 14 мая 2012 года по 19 мая 2012 года в специальный стаж не включены.

На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

Подпунктом 10 пункта 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Закон 2001 г.) установлено, что досрочная пенсия по старости устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 3 ст. 28 этого Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Закона 2001 г. и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Закона 2001 г.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, согласно которому пенсии за выслугу лет учителям и работникам просвещения подлежали назначению при стаже работы по специальности не менее 25 лет. Указанным Постановлением утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. В соответствии с пунктом 2 данного Положения в специальный педагогический стаж засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Согласно п. 4 Положения, время работы, указанной в п. 1, 2, 3 Положения засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию,

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве период обучения в педагогическом институте надлежит засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", учитывая, что специальный стаж работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию на момент обращения составляет не мене 2\3 требуемого стажа.

В соответствии со ст.174 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно разъяснениям, данным Министерством труда и социального развития РФ от 17.10.2003 года при исчислении страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работ и иной общественно - полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельность) с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного исчисления стажа ).

В ст.174 ТК РФ определено, что учебный отпуск является разновидностью дополнительного оплачиваемого отпуска, являющегося периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионные органы, данные учебные отпуска должны включиться в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, предусматривает зачет в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что периоды нахождения Пятковой В.Н. в учебных отпусков период учебных отпусков с 04 ноября 2001 года по 03 декабря 2001 года (01 месяц), с 08 апреля 2002 года по 05 мая 2002 года (28 дней), с 01 ноября 2002 года по 30 ноября 2002 года (01 месяц), с 03 февраля 2003 года по 02 марта 2003 года (01 месяц), с 12 сентября 2003 года по 19 октября 2003 года (01 месяц 08 дней), с 20 января 2004 года по 10 мая 2004 года (03 месяца 21 день) - всего 8 месяцев 27 дней, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13 сентября 1999 года по 17 сентября 1999 года (05 дней), с 14 мая 2012 года по 19 мая 2012 года (06 дней) –всего 11 дней, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В решении УПФ от 06 августа 2014 года умалчивается о периоде обучения истца в педагогическом училище.

Суд включает период обучения истца с 30.08.1988 года по 28.06.1990 года в Месягутовском педучилище по специальности дошкольное отделение в период действия вышеуказанного утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

По трудовой книжке истца усматривается, что она до поступления в педагогическое училище работала воспитателем в Белокатайской вспомогательной школе - интернат, уволена в связи с поступлением на учебу, и после окончания педучилища работала воспитателем детского сада СПК имени Кирова.

Учитывая, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцом было выработано 2/3 стажа в учреждениях, организациях и должностях, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", следовательно имеются законные основания для включения в специальный стаж периода обучения по специальности "дошкольное образование" в Месягутовском педучилище с 30 августа 1988 года по 28 июня 1990 года - 1 год 9 месяцев 28 дней.

При таких обстоятельствах специальный педагогический стаж истца составляет 25 лет 4 месяца 25 дней ( 22 года 9 месяцев 21 день по решению УПФ +11 дней + 08 месяцев 27 дней + 1 год 09 месяцев 28 дней по решению суда), что дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения в УПФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

░░░ ░░░░░░░░ ░░░6 ░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░6 ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ 04 ░░░░░░ 2001 ░░░░ ░░ 03 ░░░░░░░ 2001 ░░░░, ░ 08 ░░░░░░ 2002 ░░░░ ░░ 05 ░░░ 2002 ░░░░, ░ 01 ░░░░░░ 2002 ░░░░ ░░ 30 ░░░░░░ 2002 ░░░░, ░ 03 ░░░░░░░ 2003 ░░░░ ░░ 02 ░░░░░ 2003 ░░░░, ░ 12 ░░░░░░░░ 2003 ░░░░ ░░ 19 ░░░░░░░ 2003 ░░░░, ░ 20 ░░░░░░ 2004 ░░░░ ░░ 10 ░░░ 2004 ░░░░ - ░░░░░ 8 ░░░░░░░ 27 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 13 ░░░░░░░░ 1999 ░░░░ ░░ 17 ░░░░░░░░ 1999 ░░░░, ░ 14 ░░░ 2012 ░░░░ ░░ 19 ░░░ 2012 ░░░░ – ░░░░░ 11 ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 30 ░░░░░░░ 1988 ░░░░ ░░ 28 ░░░░ 1990 ░░░░ - ░░░░░ 1 ░░░ 09 ░░░░░░░ 28 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░6 ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 29 ░░░░ 2014 ░░░░, ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 25 ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░6 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ – ░ 29 ░░░░ 2014 ░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░.