Решение по делу № 2-1325/2021 ~ М-687/2021 от 15.02.2021

Дело № 2-1325/2021

42RS0009-01-2021-001328-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Исаковой Е.И.,

при секретаре Сарыгиной В.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании

в г. Кемерово «05» апреля 2021 года

гражданское дело по иску Казанцева С.А. к государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области –Кузбасс (межрайонное) о перерасчете стажа, обязании произвести выплату пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Казанцев С. А. обратился с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области –Кузбасс (межрайонное) о перерасчете стажа, обязании произвести выплату пенсии. Требования мотивирует тем, что является получателем досрочной страховой пенсии. Истец обратился к ответчику с заявлением о проверке правильности определения общего стажа и включении в этот стаж учебы в среднем специальном учебном заведении -2 года 09 мес. 25 дней и специального стажа (работа в летном составе) 26 лет 05 месяцев. Согласно ответу ### **.**.**** пенсия по старости исчислена в соответствии с законодательством,

Считает, что ответчик, признав наличие страхового стажа 13 лет 08 месяцев 06 дней и наличие страхового стажа 26 лет 05 месяцев 12 дней - трудовой стаж, неверно определил общий страховой стаж, поскольку это общая суммарная продолжительность трудовой и иной деятельности

Согласно постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 п.11 период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статьях 27 и 28 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей. Таким образом, полагает, что его общий страховой стаж составляет 42 года 11 месяцев 15 дней, из которого льготный стаж составляет 26 лет 05 месяцев 12 дней.

Кроме того, истец переехал на постоянное место жительство из Республики Казахстан в Россию как пенсионер. Республика Казахстан прекратила выплату ему пенсии с **.**.****. а Российская Федерация (вид на жительства получен в **.**.****) возобновил выплату пенсии с

**.**.****.

За период с **.**.**** по **.**.**** пенсия не выплачивалась ни одной из сторон. Считает, что ему в соответствии с письмом Министерства Социальной защиты Российской Федерации от 31. 01.1994 № 1-369-18 «при переселении гражданина, получающего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13.05.1992 пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признании в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем. Истцу пенсия назначена не была.

Просит установить общий страховой стаж - 42 года 11 месяцев 15 дней, обязать ответчика изменить стажевой коэффициент в с установленным общим страховым стажем и произвести перерасчет размера пенсии с даты назначения- **.**.****; обязать произвести выплату пенсии за 6 месяцев в соответствии с письмом Министерства Социальной защиты в РФ от 31.01.1994 № 1-369-18.

В последующем истец дополнил требования: просил включить в стаж период обучения (л.д.53).

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Циркова Е.В., действующая на основании доверенности, требования не признала.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, материалы пенсионных дел Казанцева С.А., считает требования истца подлежащими частичному удовлетворению.

Судом установлено, что Казанцев С.А. с **.**.**** является получателем пенсии в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, предусматривающим право на назначение досрочной страховой пенсии мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах по непосредственному управлению полетами воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Право истца на назначение досрочной страховой пенсии по указанному основанию признано решением Центрального районного суда г. Кемерово от 13.02.2019, вступившим в законную силу 14 мая 2019 года.

Истец просит обязать ответчика включить в страховой стаж период учебы с **.**.**** по **.**.**** в Бугурусланском летном училище гражданской авиации им. Героя Советского Союза П.Ф. Еромасова.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ указано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В подпункте "з" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" закреплено, что в целях реализации ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, применяется соответственно - Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", и Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением".

В период учебы истца действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590.

Согласно п. 109 под «и» Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

Из трудовой книжки истца следует, что до обучения трудовой стаж у истца отсутствует.

Постановлением Совмина РСФСР от 04.09.1991 N 459 утверждены Списки должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и правила исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением.

Согласно п. 4указанных Правил в выслугу лет работникам летного состава засчитывается: время обучения в высших учебных заведениях авиации, если этому предшествовала работа в летных должностях, - по фактической продолжительности.

Как установлено судом периоду обучения истца не предшествовала работа в летных должностях и учебное заведение не отнесено к высшим учебным заведениям авиации. Согласно записи в трудовой книжке истец имеет средне-специальное образование.

Исходя из указанных норм законодательства, суд считает, что не имеется правовых оснований для включения в стаж периода учебы истца с **.**.**** по **.**.**** в Бугурусланском летном училище гражданской авиации им. Героя Советского Союза П.Ф. Еромасова.

Кроме того, следует отметить, что пенсионное обеспечение в Российской Федерации с 1 января 2015 г. осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно статье 15 вышеуказанного закона размер страховой пенсии по старости (без учета фиксированной выплаты) исчисляется по состоянию на 31 декабря 2014 г. по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в российской Федерации".

Согласно пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в российской Федерации", расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = ЗР x СК, где:

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается;

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом (п. 4 ст. 30) под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:

периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Из материалов дела следует, что истцу расчет пенсии произведен по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в российской Федерации" как наиболее выгодному варианту.

Пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в российской Федерации" зачет периода обучения в средних специальных заведениях в страховой стаж не предусмотрен.

Возможности смешения формул подсчета размеров трудовых пенсий граждан, указанных в пунктах 3 и 4 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в российской Федерации", действующее законодательство не предусматривает.

Не подлежат удовлетворению требования истца об обязании установить общий страховой стаж – 42 года 11 мес. 15 дней и измении стажевого коэффициента. В обоснование требований истец указывает на необходимость суммирования общего страхового стажа и специального, исчисленного в льготном порядке.

Суд считает требования истца основаны на неверном толковании норм права.

Действующим законодательством не предусмотрена возможность суммирования льготного и общего страхового стажа. Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке (ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), расчет льготного стажа производится по специальным правилам, в данном случае, в соответствии с п.п. «б» п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Вместе с тем, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца об обязании ответчика произвести выплату пенсии за 6 месяцев в соответствии с письмом Министерства Социальной защиты в РФ от 31.01.1994 № 1-369-18, зарегистрированном в Минюсте РФ 21 февраля 1994 г. N 497, согласно которому пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию <*> из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года <**> (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) <***> производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

При переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.

Судом установлено, что Казанцев С.А. являлся получателем пенсии по возрасту в республике Казахстан.

В связи с переездом на постоянное место жительство в Российскую Федерацию выплата пенсии в республике Казахстан прекращена с **.**.****, что подтверждается материалами пенсионного дела Казанцева С.А. поступившего из республики Казахстан.

Истец получил вид на жительство **.**.****, с заявлением о назначении пенсии истец обратился к ответчику **.**.****, что подтверждается материалами дела.

В своих возражениях представитель ответчика указывает, что пенсия Казанцеву С.А. в связи с переездом на постоянное место жительство в Российской Федерации не была назначена, поскольку при обращении в Управление ПФР право на назначение досрочной страховой пенсии в Российской Федерации отсутствовало. Пенсия Казанцеву С.А. была назначена с **.**.**** на основании решения Центрального районного суда г. Кемерово от 13.02.2019.

Суд считает, что т. к. право Казанцева С.А. на пенсию подтверждено с даты первичного обращения в пенсионный фонд – **.**.****, зарегистрирован истец на территории Российской Федерации с **.**.**** соответственно у пенсионного фонда возникла обязанность произвести выплату истцу пенсии в соответствии письмом Министерства Социальной защиты в РФ от 31.01.1994 № 1-369-18, зарегистрированном в Минюсте РФ 21 февраля 1994 г. N 497, за период с **.**.**** по **.**.****.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Требования Казанцева С.А. удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кемерово Кемеровской области – Кузбасс (межрайонное) произвести Казанцеву С.А. **.**.**** года рождения выплату пенсии в связи с переездом на постоянное место жительство в Российскую Федерацию за период с **.**.**** года по **.**.****.

Отказать Казанцеву С.А. в удовлетворении требований о включении в страховой стаж период учебы с **.**.**** по **.**.**** Бугурусланском летном училище гражданской авиации им. Героя Советского Союза П.Ф. Еромасова; перерасчете страхового стажа, изменении стажевого коэффициента

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме подачей жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья Е.И. Исакова

В окончательной форме решение изготовлено 09.04.2021

7