Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-200/2023 (2-3772/2022;) ~ М-3478/2022 от 02.11.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2023 года г.о. Самара

    Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Мироновой С.В.,

при секретаре судебного заседания Либановой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Тагоева Б.С. к Администрации г.о. Самара, Гаврилиной Н.М., Жоголевой М.В. о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

    Тагоев Б.С. обратился в суд с иском к Администрации г.о.Самара, Гавриловой Н.М., Жоголевой М.В, просил суд с учетом уточненных требований в ходе рассмотрения дела признать за ним право собственности на земельный участок площадью 312 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования – жилой дом с приусадебным участком, в границах, определенных планом, изготовленным кадастровым инженером ФИО8

    В обоснование исковых требований истец указал, что является собственником жилого дома, представляющего собой часть жилого дома блокированной застройки площадью № кв.м. по адресу: <адрес>.

Земельный участок под домом площадью № кв.м. был предоставлен по договору на право застройки в ДД.ММ.ГГГГ года ФИО11., затем право на дом переходило на различных основаниях правопреемникам, а также к истцу.

    Желая оформить право собственности на земельный участок, занимаемый указанным домовладением, Тагоев Б.С. обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, но получил отказ в связи с тем, что земельный участок расположен в №<данные изъяты>).

С отказом департамента истец не согласен, действующее законодательство предусматривает возможность приобретения права собственности на земельный участок бесплатно.

    Согласно плана границ площадь земельного участка, находящегося в пользовании истца, составляет № кв.м., границы согласованы со смежными землепользователями.

    Считая свои права нарушенными, ссылаясь на нормы земельного законодательства, истец обратился в суд с иском о признании права собственности на земельный участок.

    Истец Тагоев Б.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, воспользовался правом на ведение дела через представителя.

    Представитель истца Памурзина Г.Э., действующая на основании доверенности, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила удовлетворить уточненные исковые требования.

    Представитель ответчика Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял.

    Ответчики Гаврилова Н.М., Жоголева М.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, в заявлении указали, что с координатами земельного участка площадью 312 кв.м. согласны.

    Представители третьих лиц Управления Росреестра по Самарской области, Департамента управления имуществом, ППК «Роскадастр» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли.

    Представитель третьего лица Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил возражения относительно заявленных требований, в иске просил отказать, поскольку основания для предоставления истцу в собственность земельного участка бесплатно отсутствуют.

    В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

    Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии с п. 2 Указа Президиума Верховного ФИО1 ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование. Размер земельных участков, отводимых гражданам, определяется исполкомами областных, ФИО6 и районных ФИО1 депутатов трудящихся в соответствии с проектами планировки и застройки городов, а также в соответствии с общими нормами, устанавливаемыми ФИО1 (Документ утратил силу в связи с изданием Указа Президиума ВС ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-№.).

Согласно пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

    В силу части 2 статьи 15 Земельного Кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

На основании п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В случае, если данный жилой дом находится в долевой собственности и иные участники долевой собственности не подпадают под действие абзаца первого настоящего пункта, такой земельный участок предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственникам жилого дома, расположенного в границах такого земельного участка.

Согласно части 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В силу ч. 12 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

    В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (ч. 9 ст. 22).

Судом установлено, что Тагоев Б.С. является собственником жилого дома блокированной застройки площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО10, что подтверждается сведениями <данные изъяты>.

Из схемы расположения земельного участка, составленной кадастровым инженером ФИО19, следует, что площадь земельного участка, занимаемого истцом составляет № кв.м. Участок многоконтурный, состоит из двух частей, находится в фактическом пользовании истца, на нем расположен принадлежащий истцу жилой дом.

Первоначально земельный участок по адресу: <адрес>, был предоставлен по договору № от ДД.ММ.ГГГГ года на право застройки ФИО11. На нем был построен жилой дом, который был признан возможным под заселение по акту № от ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем произошла смена наименования улицы и нумерации дома на <адрес>. Переход права собственности на жилой дом подтверждается справкой формы № <данные изъяты>», материалами инвентарного дела.

ФИО11 подарила ФИО12 и ФИО12 в равных долях) домовладение, в дальнейшем по договору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 продал ФИО15 № долю домовладения.

Согласно решения <адрес> народного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО14 признано право собственности на 1/4 часть домовладения, принадлежащего ФИО12 и ФИО13, выделено в собственность № № кв.м, в восточной части домовладения, принадлежащего ранее ФИО12, земельный участок оставлен в общем пользовании сторон.

По договору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 и ФИО14 продали ФИО17 № долю домовладения, по договору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 продала ФИО16 № долю жилого дома.

ФИО17 умер, право в порядке наследства ДД.ММ.ГГГГ перешло к ФИО10 в №, ФИО18 в размере № доли,     наследство состоит из 1/2 доли в праве собственности на жилой дом. После смерти ФИО18 право перешло к ФИО10

Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено право общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, между ФИО10 и Гаврилиной Н.М., Жоголевой М.В.

Признано право за ФИО10 на часть жилого дома (жилой дом блокированной застройки) с №

Жоголева М.В., Гаврилина Н.М. надлежащим образом наследственных прав на № доли в праве собственности на жилой дом не оформили.

Истец в целях реализации своего права на оформление в собственность находящегося в его фактическом владении земельного участка обратился с заявлением по вопросу согласования предоставления в собственность бесплатно земельного участка.

Распоряжением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку право Тагоева Б.С. на жилой дом блокированной застройки возникло после введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации.

Границы испрашиваемого земельного участка отражены в схеме расположения земельного участка. Выполненной кадастровым инженером ФИО19, площадь участка составляет № кв.м.

Согласно заключения кадастрового инженера ФИО19 испрашиваемый земельный участок состоит из двух обособленных контуров: площадью № кв.м. Согласно данных планшетов <адрес>, схемы технического паспорта <данные изъяты> обследования на местности, наличия строений, забора, участок существует в указанных границах на местности более № лет. НА земельном участке находится объект недвижимости блок жилого дома площадью № кв.м., кадастровый №. Испрашиваемый земельный участок не имеет пересечений и наложений со смежными земельными участками, которые стоят на кадастровом учете с уточненными границами.

Границы земельного участка также согласованы с Жоголевой М.В., Гаврилиной Н.М., которые пользуются смежным с испрашиваемым земельным участком, без надлежаще оформленных прав.

    Таким образом, границы земельного участка на местности установлены, что подтверждается схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории; с соседними землепользователями согласованы.

    Самозахвата земли не было, земельный участок был предоставлен (под строительство индивидуального жилого ДД.ММ.ГГГГ году на основании договора на право застройки.

    Из материалов инвентарного дела прослеживается, что конфигурация земельного участка и порядок пользования им не менялся.

    На протяжении длительного времени органы государственной власти требования об истребовании участка из незаконного владения, либо о взыскании платы за землю не предъявляли, в рамках данного дела встречные требования также заявлены не были.

     По сообщению Департамента градостроительства г.о. Самары испрашиваемый земельный участок находится в зоне застройки многоэтажными жилыми домами (ДД.ММ.ГГГГ по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, расположен частично в границах охранной зоны инженерных коммуникаций, охранной зоне транспорта, Безымянка – приаэродромная территория, подзоны <данные изъяты> – приаэродромная территория, не входит к границы резервирования и изъятия земельных участков, не входит в границы особо охраняемых природных территорий.

    Нахождение испрашиваемого земельного участка в зоне № в охранной зоне транспорта, приаэродромной территории не может влиять на реализацию прав истца, поскольку в силу статьи 6 Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре», объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

    Земельный участок под строительство индивидуального жилого дома предоставлен в ДД.ММ.ГГГГ году, то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ и до утверждения Генерального плана развития <адрес>, в связи с чем может использоваться без его приведения в соответствие с Правилами.

    Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на земельный участок площадью № кв.м. по адресу: <адрес>, отсутствуют.

    Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом, запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд не представлено.

    Доводы Департамента градостроительства г.о. Самара о том, что испрашиваемый земельный участок не существует как объект гражданских прав и земельных отношений не принимаются судом во внимание.

Согласно ст. 6 Земельного Кодекса Российской Федерации объектами земельных отношений являются: земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки; части земельных участков. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно ч. 8, ч. 9 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Таким образом, для признания земельного участка недвижимостью и объектом права собственности или иных прав на землю, необходимо, чтобы земельный участок соответствовал признакам, позволяющим его индивидуализировать, для чего имеет значение местонахождение, площадь и границы участка.

Установлено, что спорный земельный участок индивидуализирован на местности, фактические границы установлены и согласованы со смежными землепользователями.

Доводы Департамента градостроительства г.о. Самара о том, что истцом не соблюден административный порядок предоставления земельного участка в собственность бесплатно не являются основанием для отказа в иске, поскольку лицо, считающее свои права нарушенными, может избрать любой из указанных в статье 12 Гражданского кодекса РФ способов защиты либо иной, предусмотренный законом, который обеспечит восстановление этих прав.

Доводы о том, что истцом не представлено доказательств существования границ испрашиваемого земельного участка на местности 15 лет и более, опровергаются собранными по делу доказательствами, которые исследованы и оценены судом по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

    Оснований, ограничивающих право истца на получение в собственность спорного земельного участка, предусмотренных действующим законодательством, ответчиком не представлено и из материалов дела не усматривается.

Ранее истец не реализовал свое право на получение земельного участка в собственность бесплатно.

    Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

    В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что спорный земельный участок фактически образован и сформирован до введения в действие, как Земельного кодекса РФ, так и Закона ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О земле», при этом его границы не менялись, фактически ограничены границами смежных землепользователей, и территорией общего пользования, ограничений в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность граждан не имеется, споры по границам участка отсутствуют, право собственности на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, право на приобретение в собственность земельного участка бесплатно истцом не использовано, истец имеет право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка в силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Признание за истцом права собственности на спорный земельный участок прав третьих лиц не затрагивает и не нарушает.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

    В соответствии с п.1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    Исковое заявление Тагоева Б.С. к Администрации г.о. Самара, Гаврилиной Н.М., Жоголевой М.В. о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

    Признать за Тагоевым Б.С. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <данные изъяты> по ФИО2 <адрес> в <адрес> ФИО2 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) право собственности на земельный участок площадью № кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуального жилищное строительство, расположенный по адресу: ФИО2 <адрес>, в координатах поворотных точек согласно схемы расположения земельного участка, выполненной кадастровым инженером ФИО19

    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Миронова

Решение в окончательном виде изготовлено 07.03.2023.