Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-376/2019 от 08.10.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Самара                 06.12.2019 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Теренин А.В.,

с участием главного специалиста-эксперта отдела надзора по гигиене питания ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес ФИО3,

представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «НИИнефтетрубы» - ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №... в отношении ООО «НИИнефтетрубы» об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата должностным лицом ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене труда, радиационной гигиене и надзора на транспорте ФИО3 был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении ООО «НИИнефтетрубы»., согласно которому дата в дата часов 00 минут ООО «НИИнефтетрубы»: по адресу: адрес, корпус адрес, нарушается законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: не обеспечена работа по проектированию, организации санитарно-защитной зоны, что является нарушением ст. 11 ФИО1 Закона от дата №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.1.6, 4.1.1 СанПин 2.дата-01 Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», постановления Правительства РФ от дата №... «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон».

За указанные административные правонарушения предусмотрена административная ответственность по ст.6.3 КоАП РФ.

ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес ФИО3 в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержала, наказание просила назначить на усмотрение суда.

ФИО1 ООО «НИИнефтетрубы» - ФИО4 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал, просил назначить наказание в виде предупреждения.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.11 Закона РФ №52-ФЗ от дата «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих ФИО1 государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно п. 3.1.6 СанПин 2.дата-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» для предприятий, их отдельных зданий и сооружений с технологическими процессами, являющимися источниками загрязнения атмосферного воздуха, обязательно устанавливаются санитарно-защитные зоны (далее СЗЗ) в соответствии с санитарной классификацией предприятий, производств и объектов. Санитарная классификация, размер СЗЗ, ее организация и благоустройство определяются в соответствии с гигиеническими требованиями, предъявляемыми к санитарно-защитным зонам.

В соответствии с п. 4.1.1. СанПин 2.дата-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» юридические лица, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны: разрабатывать и осуществлять планы организационно - технических или иных мероприятий, направленные на обеспечение качества атмосферного воздуха санитарным правилам; обеспечить разработку ПДК или ОБУВ для веществ, не имеющих нормативов; обеспечить проведение лабораторных исследований загрязнения атмосферного воздуха мест проживания населения в зоне влияния выбросов объекта; получать санитарно-эпидемиологическое заключение органов и учреждений государственной санитарно - эпидемиологической службы на все изменения технологического процесса или оборудования (увеличение производственной мощности, изменение состава сырья, номенклатуры выпускаемой продукции и другие отклонения от утвержденного проекта); обеспечить работы по проектированию, организации и благоустройству санитарно-защитных зон на объектах, не имеющих организованные зоны в соответствии с действующими санитарными правилами; информировать органы и учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы о всех случаях нерегламентированных и аварийных выбросов вредных примесей в атмосферный воздух, разрабатывать мероприятия по их ликвидации и предотвращению аналогичных ситуаций; выполнять в установленные сроки предписания органов и учреждений государственной санитарно - эпидемиологической службы по устранению нарушений санитарных правил.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от дата №... «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» настоящие Правила определяют порядок установления, изменения и прекращения существования санитарно-защитных зон, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон.

Статья 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, и влечет наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что дата должностным лицом ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене труда, радиационной гигиене и надзора на транспорте ФИО3 вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «НИИнефтетрубы». Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация содержащаяся в обращении (вх. №.../ж – 2019 от дата).

дата в рамках проведения административного расследования был произведен осмотр помещений и находящихся там вещей и документов – ООО «НИИнефтетрубы», расположенного по адресу: адрес, корпус 3.

По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении, должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене труда, радиационной гигиене и надзора на транспорте ФИО1 Роспотребнадзора по адрес ФИО3, дата был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении ООО «НИИнефтетрубы» за нарушение требований санитарных правил, а именно ст.11 Федерального Закона Российской Федерации №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от дата, п.п 3.1.6, 4.1.1 СанПин 2.дата-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», постановления Правительства РФ от дата №... «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон».

Протокол об административном правонарушении №... от дата составлен уполномоченным лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять правильности установленных и изложенных в нем обстоятельств у суда нет оснований.

Суд, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях ООО «НИИнефтетрубы» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

При назначении вида наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения. Вместе с тем, учитывая отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание в качестве смягчающих обстоятельств, признание обществом совей вины, суд считает возможным назначить ООО «НИИнефтетрубы» административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «НИИнефтетрубы», ИНН №..., КПП №..., ОГРН №... от дата, юридический: 443069, адрес, литер №..., ком.№... фактический адрес: 443069, адрес, кор. 3, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Председательствующий А.В. Теренин