Решение по делу № 2-1886/2015 ~ М-1814/2015 от 28.05.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2015 года                                                                   г. Усть-Илимск

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Куреновой А.В.,

при секретаре судебного заседания Щебровой А.А.,

в присутствии:

истца Золотухина О.Ю.,

представителя истца Медведевой Ю.С., действующей на основании доверенности от **.**.****

представителя ответчика Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области Боровой Е.Н., действующей на основании доверенности № *** от **.**.**** года с полным объемом процессуальных прав сроком действия доверенности по **.**.****

в отсутствие: представителя третьего лица на стороне ответчика ОАО «РЖД»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1886/2015

по иску Золотухина О.Ю. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о признании решения УПФ РФ об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости, о понуждении к назначению пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований Золотухин О.Ю. указал, что **.**.**** обратился в Управление ПФР в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости. **.**.**** ответчик вынес решение *** об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку не зачел в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** в должности ****) в связи с отсутствием данной должности в льготном списке должностей. Однако, в льготный стаж был включен период работы с **.**.**** по **.**.**** в должности **** на том же предприятии **** Профессия машиниста, помощника мотовоза включены Постановлением Правительства РФ № 272 от 24.04.1992 в льготный список. Считает, что в спорные периоды работы он фактически исполнял те же обязанности, что и машинист мотовоза, работал с той же техникой, фактически должности водителя дрезины и машиниста мотовоза тождественны, что подтверждается их квалификационными характеристиками. Просит суд признать решение УПФР в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе об отказе в установлении пенсии *** от **.**.**** незаконным; обязать включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** в должности водителя **** и обязать назначить досрочную трудовую пенсию с **.**.****

Определением суда от **.**.**** к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОАО «РЖД».

Согласно письменным возражениям УПФ РФ (ГУ) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе от **.**.**** № *** в удовлетворении исковых требований истца просил отказать в полном объеме, поскольку профессия «водитель дрезины» не включена в Список № 2 производств, (по старости) работ, профессий, должностей, показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, и в Список № 2 раздела ХХХ «Транспорт» подраздела 1 Железнодорожный транспорт и метрополитен, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08 1956 № 1173.

В судебном заседании истец Золотухин О.Ю. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель истца Медведева Ю.С. в судебном заседании требования своего доверителя поддержала.

Представитель ответчика Боровая Е.Н. исковые требования истца не признала в полном объеме по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица на стороне ответчика ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился. Согласно письменному заявлению представитель Седлецкий Д.П. просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ОАО «РЖД».

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, вступившего в законную силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3).

Согласно ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

5) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (ч. 1). Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

В соответствии с п. 2 ст. 33 ФЗ № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации Постановлением от 16.07.2014 № 665 постановлено: установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; г) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (п. 1).

В соответствии со Списком от 24.04.1992 № 272 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют машинисты и помощники машинистов автомотрис и мотовозов.

В судебном заседании из материалов исследованного пенсионного дела установлено, что Золотухин О.Ю. **.**.**** обратился в УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (л.д. 93-94).

В соответствии с решением УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе *** от **.**.**** Золотухину О.Ю. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Золотухину О.Ю. не засчитали в стаж на соответствующих видах работ периоды его работы с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** по профессии **** поскольку профессия водитель дрезины не включена в Списки, поэтому водители дрезины правом на льготное пенсионное обеспечение не пользуются.

Согласно указанному решению, страховой стаж составил **** при требуемом стаже не менее 25 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составил **** при требуемом стаже не менее 20 лет, стаж работы Золотухина О.Ю. на соответствующих видах работ по п.п. 1.5 ст. 30 ФЗ № 400 составил ****, при требуемом стаже не менее 12 лет 6 месяцев (л.д. 5-7).

В обоснование исковых требований истец ссылается на тождественность профессий водителя дрезины и машиниста мотовоза. В ходе судебного разбирательства истец суду пояснил, что в спорные периоды работал водителем дрезины, управлял дрезиной, несмотря на то, что работодатель изменил в трудовой книжке наименование его профессии, он продолжает работать на той же машине, что и ранее, то есть на дрезине.

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.) (п. 15). В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается (п. 16). При подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров) (п. 21).

При этом, как следует из позиции Верховного Суда РФ, изложенной в частности в его определениях от 26.03.2010 г. № 16-В10-3, от 20.12.2013 № 16-КГ1318, вопрос о тождественности выполняемых функций тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, мог быть решен в судебном порядке только в случае неправильного наименования работодателем занимаемой работником должности.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно представленной трудовой книжке серии *** от **.**.**** (л.д. 11-15) Золотухин О.Ю. **.**.**** переведен ****, **.**.**** переведен на должность ****», **.**.**** переведен на должность **** **.**.**** переведен на должность ****, **.**.**** переведен на должность **** **.**.**** переведен на должность ****

Из уточняющей справки дирекции по эксплуатации и ремонту путевых машин от **.**.**** № ***, выданной для предъявления в Управление Пенсионного фонда, следует, что истец работает в **** расположенном в ****, местность приравнена к районам Крайнего Севера полный рабочий день в должности **** с **.**.**** по **.**.****, **** с **.**.**** по настоящее время. Данная должность дает право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 272 от 24.04.1992 и в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ (л.д. 99).

Постановлением Минтруда РФ от 01.04.2003 N 15 "Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определено в п. 3 установить тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. № 1173, (раздел ХХХ. Транспорт, подраздел 1) была предусмотрена профессия - машинисты, их помощники, старшие помощники мотовозов. Профессия водитель дрезины отсутствовала.

"Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих" (выпуск 68), утвержденным Госкомтрудом СССР, предусмотрено, что водитель дрезины и водитель мотовоза были предусмотрены в действовавших ранее выпусках ЕТКС.

При этом согласно ЕТКС (выпуск 56, раздел «Железнодорожный транспорт и метрополитен»), утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 06.12.1983 № 283/24-82, в который помещены тарифно-квалификационные характеристики профессий рабочих, являющихся специфичными для железнодорожного транспорта, по сравнению с ЕТКС издания 1970 года был изменен диапазон тарифных разрядов по профессии «водитель дрезины». Приведены тарифно-квалификационные характеристики по профессии «водитель дрезины» и «машинист мотовоза».

Таким образом анализ содержания ЕТКС показывает, что «водитель дрезины» и «машинист мотовоза» являются самостоятельными профессиями и установление тождества этих профессий является не допустимым.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что истец в спорные периоды фактически работал водителем дрезины, суд приходит к выводу, что данные периоды не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с чем оспариваемое решение УПФ РФ (ГУ) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе *** от **.**.**** является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░. ░░░░-░░░░░░░ ░ ░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ *** ░░ **.**.**** ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                                                     ░.░. ░░░░░░░░