Решение по делу № 2-76/2021 (2-1370/2020;) ~ М-1471/2020 от 29.10.2020

66RS0015-01-2020-002994-85 Гражданское дело №2-76/2021 (2-1370/2020)

Мотивированное решение

составлено 29.03.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2021 г.                                  г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Пожарской Т.Р.,

при секретаре судебного заседания Каменских Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анцыгина Л.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда России в городе Асбесте Свердловской области (УПФР в городе Асбесте Свердловской области, ОГРН 1026600627228) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

Истец Анцыгина Л.А. обратилась в Асбестовский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда России в городе Асбесте Свердловской области (УПФР в городе Асбесте Свердловской области, ОГРН 1026600627228) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обосновании исковых требований истец указал, что *Дата* она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности <данные изъяты>.

Решением УПФР в городе Асбесте Свердловской области от *Дата* в назначении пенсии ей отказано, в стаж педагогической деятельности зачтено <данные изъяты>, не включены:

– с *Дата* по *Дата* – командировка,

– с *Дата* по *Дата* – период работы <данные изъяты>

– с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата* – период работы <данные изъяты>

– с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, *Дата* – период работы <данные изъяты>

– с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата* – период работы в <данные изъяты>

– с *Дата* по *Дата* – период работы <данные изъяты>

С решением УПФР в городе Асбесте Свердловской области истец не согласилась. Истец просит возложить на УПФР в городе Асбесте Свердловской области обязанность по включению в ее специальный стаж педагогической деятельности для досрочного назначения страховой пенсии по старости спорных периодов, и признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на *Дата* /л.д. 3-7/.

Истец Анцыгина Л.А. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика УПФР в городе Асбесте Свердловской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил суду возражение на исковое заявление, просил рассмотреть дело в свое отсутствие /л.д. 149-151/.

В соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Асбестовского городского суда Свердловской области.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив и исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

При этом п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в стаж педагогической деятельности истца не были включены период командировок с *Дата* по *Дата* /л.д. 11-12/.

Материалами дела установлено, что истец направлялась в командировку. Данные факты сторонами не оспариваются /л.д. 177/.

Как следует из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее – Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из анализа положений ст. ст. 167, 187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) следует, что в случае направления работника в служебную командировку, для повышения квалификации, ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Поэтому период нахождения истца в командировке с *Дата* по *Дата* является периодом ее работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов, и которые засчитываются в специальный стаж педагогической деятельности.

Далее ответчиком не зачтен период работы истца с *Дата* по *Дата* в <данные изъяты> по причине отсутствия в учредительных документах информации о виде учреждения.

Согласно трудовой книжке Анцыгина Л.А. в период с *Дата* по *Дата* она осуществляла трудовую деятельность в должности <данные изъяты> /л.д. 20/.

В соответствии со ст. 83 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, утверждается Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

В Постановлении Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Следует отметить, что в указанных нормативных актах не содержатся требования к правовому статусу образовательные учреждения и организации. Из чего следует вывод о том, что федеральным законодательством не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере образования, поэтому пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

Таким образом, период работы истца с *Дата* по *Дата* <данные изъяты> подлежит включению в стаж педагогической деятельности, так как вид образовательного учреждения правового значения не имеет, сторонами не оспаривается, что истец занималась педагогической деятельностью в спорные периоды.

Из пояснений истца в судебном заседании *Дата* следует, что ответчиком в ее педагогический стаж не зачтены периоды с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата* работы <данные изъяты> ввиду невыполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее – Правила №781), периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица Анцыгина Л.А. в периоды с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата* педагогическая нагрузка истца, установленная за ставку заработной платы, была установлена в размере <данные изъяты> /л.д. 163/.

Более того, данный факт был подтвержден работодателем, указанная педагогическая нагрузка была установлена истцу ввиду выхода ее на работу и сохранения за ней права на получение пособия по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет /л.д. 194-195/.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что норма часов педагогической работы за ставку заработной платы истца не соответствовала утвержденной Приказом Минобрнауки РФ от 24.12.2010 № 2075 продолжительности рабочего времени истца, поэтому периоды работы истца с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата* не подлежат включению в специальный стаж истца.

Не зачтены УПФР в городе Асбесте Свердловской области в специальный стаж истца периоды ее работы с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, *Дата* в <данные изъяты>», как дни без оплаты.

Из представленной Управлением образования Асбестовского городского округа справки от *Дата* *Номер*, а также сведений из лицевых счетов за спорный период отвлечений истца от работы не имелось /л.д. 187, 42-47, 48/

Таким образом, периоды работы истца с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, *Дата* подлежат включению в педагогический стаж истца.

Как следует из решения от *Дата* в специальный стаж истца не включены периоды работы с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата* в <данные изъяты>, в связи с остановом учреждения /л.д. 11-12/.

Согласно уточняющей справке <данные изъяты> от *Дата* *Номер* истец в период с *Дата* по *Дата* работала в должности <данные изъяты> по совместительству с выполнением нормы педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы /л.д. 175-176/.

Из ответа <данные изъяты> от *Дата* *Номер* следует, что истец в период с *Дата* по *Дата* осуществляла деятельность в должности <данные изъяты>, в период с *Дата* по *Дата* работала по совместительству <данные изъяты> с выполнением нормы педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы /л.д. 84-85/.

Работодателем <данные изъяты> подтверждается простой (останов) учреждения в периоды с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, при этом, как отмечается работодателем, истец находилась в очередном отпуске с *Дата* по *Дата* /л.д. 175-176/.

Работодателем <данные изъяты> подтверждается простой (останов) учреждения в периоды *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, *Дата*, с *Дата* по *Дата*, вместе с тем факт осуществления истцом педагогической деятельности опровергается. Из представленного <данные изъяты> ответа на судебный запрос следует, что в период простоя (останова) учреждения истец осуществляла деятельность как <данные изъяты>, за исключением периода с *Дата* по *Дата*, когда находилась в отпуске /л.д. 84-85/.

В рассматриваемом случае, несмотря на оплату труда истца в период простоя (останова) учреждения в размере <данные изъяты> нагрузки, работодателем данные периоды рабочего времени определены без их включения в льготный стаж при начислении пенсии /л.д. 84-85, 88-95/.

Таким образом, включению в педагогический стаж истца подлежат периоды с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*.

Также подлежит зачету в педагогический стаж истца период с *Дата* по *Дата* нахождения Анцыгина Л.А. на больничном /л.д. 147/.

С учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, периоды с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата* (<данные изъяты>) подлежат включению в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

На основании ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 195, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ 1026600627228) ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░:

– ░ *░░░░* ░░ *░░░░* – ░░░░░░░░░░░░,

– ░ *░░░░* ░░ *░░░░* – ░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

– ░ *░░░░* ░░ *░░░░*, ░ *░░░░* ░░ *░░░░*, ░ *░░░░* ░░ *░░░░*, *░░░░* – ░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

– ░ *░░░░* ░░ *░░░░*, ░ *░░░░* ░░ *░░░░* – ░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>;

– ░ *░░░░* ░░ *░░░░* – ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░ ░░ *░░░░*.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░ 00 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░                        ░.░. ░░░░░░░░░