Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2-244/2021 ~ М-2-212/2021 от 31.08.2021

Дело № 2а-2-244/2021

УИД-13RS0003-02-2021-000449-44

РЕШЕНИЕименем Российской Федерации

с. Большие Березники                                                                     09 сентября 2021 г.

    Чамзинский районный суд Республики Мордовия в лице судьи Колчиной Л.А.

    при секретаре Губанищевой Т.А.,

    с участием в деле: административного истца акционерного общества «ОТП Банк», его представителя Захаровой М.В., действующей по доверенности №412-3 от 15 апреля 2019 г.,

    административного ответчика судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Большеберезниковскому району УФССП России по Республике Мордовия Кузнецовой Н.Н.,

    административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия, его представителя Янгляевой Е.О., действующей на основании доверенности №2 от 11 января 2021 г.,

    заинтересованных лиц: представителя Отделения судебных приставов по Большеберезниковскому району УФССП России по Республике Мордовия начальника Отделения старшего судебного пристава    Рогожина Н.П.;

должника Миронова В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Большеберезниковскому району УФССП России по Республике Мордовия Кузнецовой Н.Н., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия о признании незаконными бездействий судебного пристава - исполнителя отделения судебных приставов по Большеберезниковскому району УФССП России по Республике Мордовия Кузнецовой Н.Н.,

установил:

акционерное общество «ОТП Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава – исполнителя, выразившегося в непринятии мер по исполнению требований судебного акта.

В обоснование указало, что постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Большеберезниковскому району УФССП России по Республике Мордовия Кузнецовой Н.Н. 07.04.2021 возбуждено исполнительное производство № 6971/21/13004-ИП в отношении Миронова В.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., о взыскании задолженности по кредитному договору 2926297427. За период с 07.04.2021 г. по 23.08.2021 г. исполнительный документ не был исполнен, так как судебным приставом-исполнителем для этого не было предпринято никаких мер.

В связи с этим просило суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Большеберезниковскому району УФССП России по Республике Мордовия Кузнецовой Н.Н. по непринятию мер по взысканию задолженности по кредитному договору, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с07.04.2021 г. по 23.08.2021 г.;в не проведениипроверки имущественного положения по месту жительства/ регистрации за период с07.04.2021 г. по 23.08.2021 г.; в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 07.04.2021 г. по 23.08.2021 г.; в не проведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника в период с07.04.2021 г. по 23.08.2021 г.; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 07.04.2021 г. по 23.08.2021 г.; в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки в адрес взыскателя. Обязать судебного пристава- исполнителя ОСП по Большеберезниковскому району УФССП России по Республике Мордовия Кузнецову Н.Н. принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

    В судебное заседание представитель административного истца Захарова М.В. не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя АО «ОТП Банк».

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по Большеберезниковскому району УФССП России по Республике Мордовия Кузнецова Н.Н. административный иск не признала, пояснила, что в рамках исполнительного производства № 3971/21/13004-ИП, возбужденного 07.04.2021 г. ею совершены исполнительные действия в соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также приняты меры принудительного исполнения.А именно, 06.05.2021, 16.06.2021, 09.07.2021 направлены запросы в ПФР; 07.04.2021, 17.06.2021, 09.07.2021 направлены запросы в банки и кредитные организации; 07.04.2021, 16.06.2021, 09.07.2021 направлены запрос в ГИБДД МВД; 07.04.2021, 09.07.2021 – в ФНС; 04.06.2021 – в ФМС; 02.09.2021 – в ЗАГС.15.04.21 вынесено постановление в отношении Миронова В.С. о временном ограничении на выезд должника из РФ. 17.06.2021 г. вынесено постановление на обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника и направлено по месту предполагаемого получения дохода. 11.08.202 г. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Исходя из ответа ГИБДД МВД России за должником транспортных средств не зарегистрировано. Исходя из полученного ответа из органов ЗАГС в отношении должника сведения отсутствуют. С 20 марта 2020 г., в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, выходы по месту жительства должников не осуществлялись. Постановление о возбуждении исполнительного производства №6971/21/13004-ИП направлено истцу путем электронного документооборота 07.04.2021 г.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Янгляева Е.О. ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в удовлетворении административного иска просила отказать в полном объеме, указав в возражениях, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предпринимались и продолжают приниматься меры к правильному и своевременному исполнению судебного акта.

Заинтересованное лицо Миронов В.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще и своевременно.

Учитывая надлежащее извещение указанных лиц о времени и месте судебного заседания, руководствуясь положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения административного ответчикасудебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Большеберезниковскому району УФССП России по Республике Мордовия Кузнецову Н.Н., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из положений частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), - соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) определено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии со статьей 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества (часть 1 статьи 68 Закона N 229-ФЗ).

Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, административный истец связывает оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя с непринятием мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Как следует из материалов деласудебным приставом-исполнителемОтделения судебных приставов по Большеберезниковскому району УФССП России по Республике Мордовия Кузнецовой Н.Н. на основании исполнительного документа судебный приказ (4) №2-33/2021 от 25.01.2021 выданный органом: Судебный участок мирового судьи Большеберезниковского района Республики Мордовия возбуждено исполнительное производство № 6971/21/13004-ИП в отношении Миронова В.С. о взыскании в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» задолженности по договору займа №2926297427 от 18.01.2020 г в сумме 32868, 88 и государственной пошлины в размере 593,03 руб.

По данному исполнительному производству судебным приставом - исполнителем Кузнецовой Н.Н. произведены следующие действия:

        - 06.05.2021, 16.06.2021, 09.07.2021направлены запросы в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица,

        - 07.04.2021, 17.06.2021, 09.07.2021 направлены запросы в банки                                  и кредитные организации,

        - 07.04.2021, 16.06.2021, 09.07.2021 направлен запрос в ГИБДД МВД на получение сведений    о зарегистрированных автомототранспортных средствах,

        - 07.04.2021, 09.07.2021 направлены запросы в ФНС,

        - 04.06.2021 направлен запрос в ФМС,

        - 02.09.2021 направлен запрос в ЗАГС.

        15.04.21 вынесено постановление в отношении Миронова В.С. о временном ограничении на выезд должника из РФ.

        17.06.2021 г. вынесено постановление на обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника и направлено по месту предполагаемого получения дохода.

        11.08.202 г. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

        Исходя из ответа ГИБДД МВД России за должником транспортных средств не зарегистрировано.

        Исходя из полученного ответа из органов ЗАГС в отношении должника сведения отсутствуют.

         В отношении Миронова В.С. направлены все необходимые запросы в государственные органы и кредитные учреждения. Имущество, на которое можно обратить взыскание не установлено.

        Постановление о возбуждении исполнительного производства №6971/21/13004-ИП направлено истцу путем электронного документооборота 07.04.21.

        09.09.2021 г. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иных доходы должника Миронова В.С. и направлено по месту его работы: ООО «ЮНАЙТЭД ТРЕЭЙДИНГ» г. Москва

        Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, лицами, участвующими в деле, не опровергнуты, и сомнения в их достоверности не вызывают.

Статьями 64, 68 Закона N 229-ФЗ определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

При этом совокупный анализ приведенных норм свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

В соответствии со статьей 36 Закона N 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Истечение установленного двухмесячного срока для исполнения судебного решения не нарушает права заявителя и не является основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку данный срок не является пресекательным и по своей правовой природе носит организационный характер. Установление указанного срока не влечет за собой неправомерности исполнительных действий, совершенных за его пределами.

        Таким образом, судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Большеберезниковскому району УФССП России по Республике Мордовия Кузнецовой Н.Н. незаконного бездействия при совершении исполнительных действий по исполнительному производству не допущено, ею приняты законные и достаточные меры по исполнению исполнительного документа, а, следовательно, правовые основания для удовлетворения требований административного истца отсутствуют.

Руководствуясь статьями 175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

    в удовлетворении административного иска акционерного общества «ОТП Банк», к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Большеберезниковскому району УФССП России по Республике Мордовия Кузнецовой Н.Н., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия о признании незаконными бездействий судебного пристава - исполнителя отделения судебных приставов по Большеберезниковскому району УФССП России по Республике Мордовия Кузнецовой Н.Н., отказать.

    На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья                                                                                                   Л.А.Колчина