Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3-202/2019 ~ М-3-113/2019 от 20.03.2019

Дело №а-3-202/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Старое Шайгово

Старошайговского района

Республики Мордовия 25 марта 2019 года

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Антоновой А.В.,

при секретаре – Лушкиной Э.Н.,

с участием:

представителя административного истца – Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» – начальника Сергушкина М.Н.,

заместителя прокурора Старошайговского района Республики Мордовия Святкина А.В.,

лица, в отношении которого подан административный иск – Овтина С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. Старое Шайгово Старошайговского района Республики Мордовия, холостого, не трудоустроенного, зарегистрированного и проживающего по адресу: Респуб-лика Мордовия, Старошайговский район, с. Старое Шайгово, <адрес>, имеющего <данные изъяты> образование, ранее судимого,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Ми-нистерства внутренних дел России «Краснослободский» об установлении до-полнительного ограничения Овтину С.С. в отношении кото-рого решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автоном-ного округа от 30 июня 2016 года установлен административный надзор,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Краснослободский» обратилось в суд с административным иском к Овтину С.С., в отношении которого решением Лабытнангского го-родского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 июня 2016 года установлен административный надзор, об установлении на срок администра-тивного надзора дополнительного ограничения в виде запрета пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию.

В обоснование своих требований административный истец ссылается на то, что 24 марта 2010 года приговором Волоколамского городского суда Московской области Овтин С.С. был осужден по части <данные изъяты>, части <данные изъяты> УК Российской Федерации к 6 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 24 октября 2016 года Овтин С.С. был освобожден по отбытию срока наказания. Судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости 24 октября 2022 г.

Решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 июня 2016 года установлен административный надзор сроком на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания до дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки осужденного на учет в ОВД по избранному месту жительства или пребывания. Установлены следующие ограничения: являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или месту пребывания 4 раза в месяц; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23 часов до 06 часов по местному времени. 02 ноября 2016 года Овтин С.С. поставлен на профилактический учет в ОП №12 ММО МВД России «Краснослободский». Решением Старошайговского районного суда Республики Мордовия от 26 декабря 2017 г. Овтину С.С. были установлены дополнительные ограничения: запрет на посещение мест проведения массовых культурных и зрелищных мероприятий (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления) и участие в них. 25 января 2018 г. Овтин С.С. привлечен к уголовной ответственности по части 2 статьи 314.1 УК Российской Федерации.

Однако, по мнению административного истца, Овтин С.С. на путь ис-правления не встал, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, в те-чение одного года три раза привлекался к административной ответственности за правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, предусмотренные главой 20 КоАП Российской Федерации, администрацией по месту жительства характеризуется удовлетворительно, участковым уполномоченным полиции и администрацией ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу - отрицательно. Указанные факты по мнению административного истца свидетельствуют о ненадлежащем поведении Овтина С.С. в качестве поднадзорного лица, имеющего непогашенную судимость, что в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лица-ми, освобожденными из мест лишения свободы», является основанием для установления поднадзорному лицу дополнительных административных ограничений.

Представитель административного истца Сергушкин М.Н., в судебное заседание, будучи надлежаще и своевременно извещенным о времени и месте рассмотрения дела по существу, не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержав заявленные требования. Необходимости в личном участии представителя административного истца в судебном заседании не имеется.

Административный ответчик Овтин С.С. не возражал относительно удо-влетворения иска.

Прокурор Святкин А.В. просил заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные дока-зательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Фе-дерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены фе-деральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защи-ты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое ор-ганами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным за-коном; административное ограничение - временное ограничение прав и сво-бод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ста-тье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонару-шений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

В силу требований статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных меро-приятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания под-надзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за уста-новленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четы-рех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обяза-тельным для установления судом.

Согласно части третьей статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о по-ведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствую-щими доказательствами Овтин С.С. осужден приговором Волоколамского городского суда Московской области от 24 марта 2010 года (с учетом касса-ционного определения судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 20 мая 2010 г., постановления Центрального районного суда г. Тюмени от 14 ноября 2011 г., постановления президиума Тюменского областного суда от 06 сентября 2012 г.) по части 1 статьи 111, части 1 статьи 162 УК Российской Федерации, с применением части 3 статьи 69 УК Россий-ской Федерации окончательно к 6 годам 10 месяцам лишения свободы с от-быванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автоном-ного округа от 30 июня 2016 года в отношении Овтина С.С. установлен ад-министративный надзор сроком на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания до дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки осужденного на учет в ОВД по избран-ному месту жительства или пребывания. Установлены следующие ограниче-ния: являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или месту пребы-вания 4 раза в месяц; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23 часов до 06 часов по местному времени.

24 октября 2016 года Овтин С.С. освобожден из исправительного учре-ждения по отбытию срока наказания.

02 ноября 2016 года Овтин С.С. поставлен на профилактический учет в ОП №12 ММО МВД России «Краснослободский», ему установлен админи-стративный надзор с заведением дела административного надзора. Овтин С.С. был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также предупрежден об ответственности за их нарушение.

В связи с нарушением установленных судом ограничений, а также неод-нократным совершением административных правонарушений по ходатайству начальника ММО МВД России «Краснослободский» решением Старошай-говского районного суда Республики Мордовия от 26 декабря 2017 г. Овтину С.С. на срок административного надзора были установлены дополнительные ограничения: запрет на посещение мест проведения массовых культурных и зрелищных мероприятий (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления) и участие в них.

Приговором Старошайговского районного суда Республики Мордовия от 25 января 2018 г. Овтин С.С. привлечен к уголовной ответственности по части 2 статьи 314.1 УК Российской Федерации (неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ад-министративных ограничений, установленных судом в соответствии с феде-ральным законом, сопряженное с совершением административного правона-рушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопас-ность).

Впоследствии, находясь под административным надзором, Овтин С.С. совершил три административных правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, предусмотренных главой 20 КоАП Российской Федерации, а именно:

- 19 мая 2018 г. совершил административное правонарушение, преду-смотренное статьей 20.21 КоАП Российской Федерации (появление в обще-ственном месте в состоянии опьянения), за что 21 мая 2018 г. постановлением мирового судьи судебного участка Старошайговского района Республики Мордовия был привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на срок 2 суток. Постановление вступило в силу 01 июня 2018 г.;

- 08 ноября 2018 г. совершил административное правонарушение, преду-смотренное статьей 20.21 КоАП Российской Федерации (появление в обще-ственном месте в состоянии опьянения), за что 28 ноября 2018 г. постановле-нием мирового судьи судебного участка Старошайговского района Респуб-лики Мордовия был привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на срок 2 суток. Постановление вступило в силу 11 декабря 2018 г.;

- 11 декабря 2018 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 КоАП Российской Федерации (появление в общественном месте в состоянии опьянения), за что 19 декабря 2018 г. по-становлением мирового судьи судебного участка Старошайговского района Республики Мордовия был привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на срок 3 суток. Постановление вступило в силу 30 декабря 2018 г.

Факты совершения административных правонарушений Овтиным С.С. не оспаривались, копии постановлений по делам об административных пра-вонарушениях им были получены своевременно, обжалованы не были, всту-пили в законную силу, административное наказание отбыто.

Согласно пункту второму статьи 272 Кодекса административного судо-производства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ представленных суду заявителем доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои тре-бования.

Принимая во внимание вышеизложенное, данные о личности Овтина С.С., который по месту отбывания наказания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу характеризовался отрицательно, УУП ОП №12 ММО МВД России «Краснослободский» по месту жительства характеризуется отрицательно, администрацией Старошайговского сельского поселения Старошайговского района Республики Мордовия по месту жительства характеризуется с указанием на отсутствие на него жалоб, а также с учетом характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений (в силу требований названного Федерального закона), его поведения после отбывания наказания и после установления дополнительных ограничений (неоднократное нарушение общественного порядка), его состояние здоровья, суд приходит к выводу, что в отношении Овтина С.С. на время административного надзора необходимо установить дополнительное административное ограничение: запретить пребывание в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию.

Установление указанного дополнительного ограничения направлено на предупреждение совершения Овтиным С.С. противоправных действий, ока-зание на него индивидуального профилактического воздействия в целях за-щиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам адми-нистративного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса пуб-личных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного Судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить административный иск межмуниципального отдела Ми-нистерства внутренних дел России «Краснослободский» о дополнении адми-нистративного ограничения Овтину С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении которого решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 июня 2016 года установлен административный надзор.

Установить в отношении Овтина С.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. Старое Шайгово Старошайговского района Рес-публики Мордовия, на срок административного надзора дополнительное ад-министративное ограничение:

- запретить пребывание в учреждениях общественного питания, реали-зующих алкогольную продукцию.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья А.В. Антонова