Дело № 2-622/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 февраля 2014г. г.Смоленск
Ленинский районный суд г. Смоленска
В составе:
Председательствующего Иванова Д.Н.
при секретаре Васильевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Гагарин Смоленской области к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Смоленской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора,
установил:
Администрацией г.Гагарин Смоленской области обратилась в суд к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Смоленской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора, в обоснование указав, что постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с администрации г. Гагарин Смоленской области взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты> за неисполнение в установленный судебным приставом срок требований исполнительного документа о возложении на администрацию г. Гагарин Смоленской области по предоставлению Павлову В.Д. на территории Смоленской области благоустроенного, применительно к условиям Гагаринского района Смоленской области, пригодного для проживания жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения за счет субвенций, выделяемых из бюджета Администрации Смоленской области. Указывает, что администрацией г. Гагарин Смоленской области предприняты исчерпывающие меры для исполнения решения суда, однако его исполнение в установленный приставом срок было исключено по объективным, не независящим об должника причинам.
Представитель администрации г. Гагарин Смоленской области в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в заявлении обстоятельствам.
Судебный пристав-исполнитель МОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.ч.1, 3 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации.
Судом установлено, что вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Гагаринского городского суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № на администрацию МО «Гагаринское городское поселение» Гагаринского района Смоленской области возложена обязанность по предоставлению Павлову В.Д. на территории Смоленской области благоустроенного, применительно к условиям Гагаринского района Смоленской области, пригодного для проживания жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения за счет субвенций, выделяемых из бюджета Администрации Смоленской области.
В связи с неисполнением должником названного решения суда в установленный срок постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании соответствующего исполнительного листа исполнительного производства с истца взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты>
Вместе с тем, с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию за неисполнение исполнительного документа (мерой административной ответственности), следовательно, налагается на правонарушителя при доказанности факта совершения соответствующего правонарушения и с учетом степени вины правонарушителя и характера совершенного правонарушения.
На основании ч.7 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В силу положений п.1, п.2 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Применительно к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в неисполнении исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего его исполнения.
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Гагарин Смоленской области обратилась в Гагаринский районный суд Смоленской области с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ., сославшись на недостаточность бюджетного финансирования для приобретения жилых помещений, а также необходимость проведения конкурса и аукциона, требующих длительных временных затрат.
Определением Гагаринского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении указанного заявления отказано.
Апелляционным определением Смоленского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. вышеуказанное определение суда оставлено без изменения.
Таким образом, на момент вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ. вопрос об отсрочке исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. разрешен не был, поскольку определение Гагаринского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ. не вступило в законную силу.
Кроме того, в связи с невозможностью исполнения решения Гагаринского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ. в ответ на требование судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ. администрацией г. Гагарин Смоленской области в адрес УФССП по Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ направлено письмо, из которого следует, что с целью приобретения жилого помещения для последующего предоставления Павлову В.Д. был проведен открытый аукцион в электронной форме от ДД.ММ.ГГГГ., который признан несостоявшимся в связи с отсутствием заявленных участников.
В связи с отсутствием бюджетных средств, необходимых для приобретения жилых помещений с целью последующего исполнения полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Гагарин Смоленской области инициировала обращение в Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи о выделении дополнительных бюджетных денежных средств на указанные цели.
С учетом изложенного, суд соглашается с приведенными в иске доводами о том, что отмеченные обстоятельства являются уважительными причинами, исключившими возможность своевременного исполнения судебного решения о предоставлении Павлову В.Д. на территории Смоленской области благоустроенного, применительно к условиям Гагаринского района Смоленской области, пригодного для проживания жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения за счет субвенций, выделяемых из бюджета Администрации Смоленской области.
При таком положении, принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, а также учитывая, что одним из основных принципов исполнительного производства установлен принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (п. 5 ст.4 ФЗ «Об исполнительном производстве»), суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае имелись уважительные причины и исключительные обстоятельства, установление которых является основанием для освобождения администрации г.Гагарин Смоленской области от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №.
При таком положении имеются предпосылки для удовлетворения предъявленного иска, обоснованность которого нашла объективное подтверждение при разбирательстве дела.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.
░░░░░ ░.░. ░░░░░░