Решение по делу № 2-3953/2021 ~ М-3778/2021 от 27.10.2021

2-3953/2021

УИД 24RS0002-01-2021-007159-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2021 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи ИрбеткинойЕ.А.,

с участием представителя истца Касабука Я.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Губаренко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачинского городского прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Пономаренко Э. Н. об обязании произвести очистку места рубки от порубочных остатков, суд

УСТАНОВИЛ:

Ачинский городской прокурор в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Пономаренко Э.Н. об обязании произвести очистку места рубки от порубочных остатков, мотивируя свои требования тем, что Ачинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения лесного законодательства в деятельности Пономаренко Э.Н. при заготовке древесины на территории КГБУ «Ачинское лесничество», в ходе которой было установлено, что 10.03.2020 между КГБУ «Ачинское лесничество» и Пономаренко Э.Н. заключен договор № 83 купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в квартале 39, выдел 5, лесосека 1, деляна 13, ТОО «Ястребовское», Тарутинское сельское участковое лесничество, КГБУ «Ачинское лесничество». В соответствии с разделом 2 п.п.8, 9 договора, Пономаренко Э.Н. обязан при заготовке древесины не допускать захламление лесов, осуществлять сбор порубочных остатков в мелкие кучи с дальнейшим перегниванием, осуществлять заготовку древесины в соответствии с правилами пожарной и санитарной безопасности в лесах. Однако Пономаренко Э.Н. при использовании лесов в квартале 39, выдел 5, лесосека 1, деляна 13, ТОО «Ястребовское» Тарутинское сельское участковое лесничество, КГБУ «Ачинское лесничество» допустил захламление делян порубочными остатками, что является нарушением пп. «б» п.39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 № 414, п.16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, согласно которым при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков путем укладки порубочных остатков в волоки. В настоящий момент сведения, подтверждающие очистку мест рубки от порубочных остатков, отсутствуют. Факт захламления деляны № 13 порубочными остатками подтверждается актом натурного осмотра лесных участков от 10.06.2021 года. По данному факту в отношении Пономаренко Э.Н. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ. По мнению прокурора, действия ответчика влекут нарушение надлежащего состояния территории лесосеки в виде ее захламления и не препятствуют проведению работ по лесовосстановительным и иным лесохозяйственным мероприятиям. В связи с этим прокурор просил обязать Пономарева Э.Н. произвести очистку места рубки от порубочных остатков в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу (л.д. 2).

В судебном заседании представитель истца Ачинского городского прокурора Касабука Я.В. заявленные исковые требования поддержала по аналогичным основаниям.

Ответчик Пономаренко Э.Н надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела судом, а также о дате и времени судебного заседания извещением по месту его регистрации (л.д.41), в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, по исковым требованиям не возражал, просил установить срок для очистки мест рубки до сентября 2022 года (л.д. 44).

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования Ачинского городского прокурора подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно ст. 58 Конституции Российской Федерации, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (ст. 8 ГК РФ).

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (ст. 307 ГК РФ).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (ст. 309 ГК РФ).

В силу ч.1 ст. 8 Лесного кодекса РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно п. 4 ст. 30 Лесного кодекса РФ, граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса РФ).

Постановлением от 30.06.2007 г. № 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах. Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в лесах установлены единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

В п.п.16 указанных ранее действовавших Правил определено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Аналогичные положения предусмотрены в п. 26, 27 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах", при этом закреплено, что при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Как следует из материалов дела, 10.03.2020 между КГБУ «Ачинское лесничество» и Пономаренко Э.Н. был заключен договор купли – продажи лесных насаждений № 83, согласно п. 1 которого продавец КГБУ «Ачинское лесничество» обязалось передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность покупателя для заготовки древесины в целях отопления жилого дома, жилого помещения в многоквартирном жилом доме, расположенных на территории края, а покупатель обязался принять лесные насаждения и уплатить за них плату (л.д. 22-30).

Лесные насаждения расположены по адресу: Красноярский край, Ачинское лесничество, Тарутинское сельское участковое лесничество ТОО «Ястребовское», квартал 39, выдел №, лесосека №, делянка № (п. 2 договора). Вывозка древесины осуществляется только после проведения продавцом учета заготовленной древесины в срок до 09 марта 2021 г. (п. 7 договора).

Согласно п. 8 договора, очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением на месте для перегнивания в следующие сроки: с 10.03.2020 г. по 09.03.2021 г.

В соответствии с п.п. «ж» п. 15 договора покупатель обязан осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный пунктом 8 настоящего договора, в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничества, лесопарках, указанных в ст. 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 №474, Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Минприроды России от 22.11.2017 №626, Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением правительства Российской Федерации от 30.06.2007 №417, Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением правительства Российской Федерации от 20.05.2017 №607, Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Минприроды от 16.07.2018 №325, а также видами лесосечных работ, порядком и последовательностью их проведения, утвержденными приказом Минприроды России №367 от 27.06.2016.

Лесничим КГБУ «Ачиснкого лесничества» Попелышко Л.С. 10.06.2021 был произведен осмотр лесного участка в квартале 39, выдела №, лесосека №, делянка № Тарутинское сельское участковое лесничество ТОО «Ястребовское», в ходе которого на вырубленной части лесосеки установлено захламление порубочными остатками (л.д. 10-11).

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором по охране леса отдела по лесному и пожарному надзору КГКУ «Лесная охрана» Лелеко Е.А. в отношении Пономаренко Э.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.31 КоАП. Копия протокола направлена по почте заказным письмом с уведомлением о вручении (л.д. 5-8).

Приведенные обстоятельства ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспорены.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает установленным, что ответчиком Пономаренко Э.Н. после произведенных им работ по заготовке древесины для собственных нужд не произведена очистка места рубки от порубочных остатков на лесном участке по адресу: квартал 39, выдел 5, лесосека 1, деляна 13, ТОО «Ястребовское» Тарутинское сельское участковое лесничество, КГБУ «Ачинское лесничество», чем нарушен п.26 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах", в связи с чем, суд считает необходимо требования Ачинского городского прокурора удовлетворить.

При этом суд учитывает, что исполнение данного решения ответчиком возможно путем выполнения требований пункта 8 договора купли-продажи лесных насаждений № 83, заключенного 10.03.2020 между КГБУ «Ачинское лесничество» и Пономаренко Э.Н., то есть сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением на месте для перегнивания.

Принимая во внимание, что работы по очистке мест рубок на лесном участке требуют подготовки, с учетом погодно-климатических условий региона, суд полагает в силу ст. 206 ГПК РФ, определить срок для исполнения решения суда Пономаренко Э.Н. в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Пономаренко Э. Н. в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести очистку места рубки от порубочных остатков путем сбора в кучи и валы с оставлением на месте для перегнивания в квартале 39, выдел 5, лесосека 1, деляна 13, ТОО «Ястребовское» Тарутинское сельское участковое лесничество, КГБУ «Ачинское лесничество».

Взыскать с Пономаренко Э. Н. в доход местного бюджета муниципального образования г. Ачинска госпошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья:              Ирбеткина Е.А.