Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-1137/2019 (33а-46933/2018;) от 29.11.2018

Судья < Ф.И.О. >2 дело № 33а-46933/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 января 2018 г. город Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Казакова Д.А.

судей Кузьминой А.В., Кривцова А.С.,

по докладу Кривцова А.С.,

при секретаре < Ф.И.О. >4

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Герасименко < Ф.И.О. >15 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Кущевский отдел) об обжаловании действий должностного лица по государственной регистрации дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка сельхозназначения,

с апелляционной жалобой Герасименко < Ф.И.О. >16 на решение Кущевского районного суда Краснодарского края от 28 сентября 2018 г.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

установила:

Герасименко Т.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Кущевский отдел) об обжаловании действий должностного лица по государственной регистрации дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка сельхозназначения.

В обосновании исковых требований указала, что с 28 апреля 2017 г. на основании апелляционного определения от 3 февраля 2015 г, постановления о проведении государственной регистрации права собственности с приложением от 16 марта 2017 г., является участником общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: РФ, Краснодарский край, <...>, ориентир <...>. Участок находится примерно в 12,0 км от ориентира по направлению на юго-восток.

В рамках гражданского дела, стало известно, что 23 ноября 2017 г. была произведена регистрация дополнительного соглашения от <...> к договору аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателей от <...>, <...>. Как участник общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <...>, она обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Кущёвский отдел) с заявлением о предоставлении копии дополнительного соглашения от <...> к договору аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателей от <...>

Копия дополнительного соглашения была предоставлена, стало известно, что регистрация была произведена <...>, номер регистрации <...>.

С решением государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о регистрации дополнительного соглашения от <...> к договору аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателей от <...>, дата регистрации <...>, номер регистрации <...>, не согласна.

Из выписки из ЕГРП от 15 марта 2016 г. следует, что 1 ноября 2013 г. судебный пристав-исполнитель Кущёвского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю Ходыч С.С. вынес постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, земельного участка с кадастровым номером: 23:17:0202005:56, площадью 4555000 кв.м.

<...> судебным приставом-исполнителем УФССП России по Краснодарскому краю МО по исполнению особых исполнительных производств < Ф.И.О. >6 было вынесено еще одно постановление о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, земельного участка с кадастровым номером: <...>, площадью <...> кв.м.

Полагает, что в нарушение Федерального закона от <...> №218-ФЗ, при наличии двух постановлений о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, земельного участка с кадастровым номером: <...>, площадью <...> кв.м., государственная регистрация дополнительного соглашения к договору аренды являлась невозможной.

На основании изложенного, просила суд признать государственную регистрации регистрационной записи, регистрационный <...> от <...> Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Кущёвский отдел) в виде регистрации дополнительного соглашения от <...> к договору аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателей от <...> незаконной. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Кущёвский отдел) осуществить погашение регистрационной записи, регистрационный <...> от <...> в виде регистрации дополнительного соглашения от <...> к договору аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателей от <...>

Решением Кущевского районного суда Краснодарского края от 28 сентября 2018 г. административные исковые требования Герасименко Т.В. оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, Герасименко Т.В. подала апелляционную жалобу, в которой просила решение Кущевского районного суда отменить как незаконное и необоснованное. Полагает, что судом неправильно определены обстоятельства имеющие значение для дела, допущены нарушения норм материального права.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности Ковтун В.А. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Представитель третьих лиц Марченко Г.Ю. просила решение суда первой инстанции оставить без изменения как законное и обоснованное, полагая доводы апелляционной жалобы несостоятельными.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах дела почтовыми уведомлениями и отчетами об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором, об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом

Согласно статье 3,4 Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании положений пункта 1 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Материалами дела установлено, что 28 апреля 2017 г. на основании апелляционного определения от <...>, постановления о проведении государственной регистрации права собственности с приложением от <...>, административный истец Герасименко Т.В. является участником общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <...>, расположенный по адрecy: Краснодарский край, Кущёвский район, ориентир <...>. Участок находится примерно в 12,0 км от ориентира по направлению на юго-восток. Регистрация права собственности на вышеуказанный земельный участок произведена <...>

Как следует из положений пункта 6 части 2 статьи 9 Федерального закона от <...> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в реестр прав на движимость вносятся, в том числе, и основания возникновения, изменения, прекращения ограничений права или обременений объекта недвижимости.

Согласно статье 62 части 7 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» выписка, содержащая общедоступные сведения Единого государственного реестра недвижимости, должна содержать описание объекта недвижимости, зарегистрированные права на него, ограничения прав и обременения такого объекта, сведения о существующих на момент выдачи выписки право притязаниях и заявленных в досудебном порядке правах требования в отношении данного объекта недвижимости, сведения о возражении в отношении зарегистрированного права на него либо о невозможности государственной регистрации без личного участия правообладателя или его законного представителя, сведения о наличии решения об изъятии объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд, сведения о наличии поступивших, но не рассмотренных заявлений о проведении государственной регистрации права (перехода, прекращения права), ограничения права или обременения объекта, сделки в отношении объекта, сведения об отсутствии у застройщика права привлекать денежные средства граждан, являющихся участниками долевого строительства, на строительство (создание) многоквартирных домов на земельном участке, сведения, указанные в части 6 статьи 48 настоящего Федерального закона, а также иные сведения, определяемые органом нормативно-правового регулирования.

Судом первой инстанции установлено, что на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: РФ, Краснодарский край, Кущёвский район, ориентир <...> накладывались неоднократные обременения, что следует из приобщенных к материалам дела документов.

<...> была произведена регистрация дополнительного соглашения от <...> к договору аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателей от <...> <...> от <...>

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218 ­Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно Письму Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 28 августа 2013 г. № 14-исх/07892-ГЕ/13 государственная регистрация носит публичный характер; государство в лице регистрирующего органа (государственного регистратора) проверяет законность действий субъектов гражданского оборота и, только убедившись в этом, регистрирует их права.

Таким образом, государством осуществляется контроль за совершением сделок с недвижимым имуществом, который призван обеспечить и защитить права и законные интересы граждан, юридических лиц и публичных образований и как следствие, снизить риски на рынке недвижимости, создать дополнительные гарантии безопасности для участников рынка недвижимости.

Государственный регистратор, проверяя юридическую силу правоустанавливающих документов, в частности, устанавливает: соответствие документов, в том числе их формы и содержания, требованиям законодательства, действовавшего на момент издания и в месте издания документа; обладал ли орган государственной власти (орган местного самоуправления) соответствующей компетенцией на издание акта, в том числе уполномоченное ли лицо подписало этот акт; соответствие сведений об объекте недвижимого имущества, указанных в правоустанавливающем документе, аналогичным сведениям, содержащимся в государственном кадастре недвижимости, наличие соответствующих прав по распоряжению объектом недвижимости у подписавшего документ лица.

Законность следки проверяется независимо от формы ее совершения (нотариальная (за исключением ипотеки) или простая письменная) как в случае государственной регистрации самой сделки, так и в случае государственной регистрации на ее основании перехода, огран░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░: ░░░░░- ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░; ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░; ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░ <...> ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <...> ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <...> ░░░░░░░░░ <...> ░ <...>.

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <...> ░░ ░░░░░░░░░ ░░ <...> ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <...> ░░ <...>, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░ <...> ░ 12 ░░░░░ 01 ░░░░░░.

░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ <...> ░ 17 ░░░░░ 29 ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ <...> ░░ 17 ░░░░░ 30 ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <...>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ <...> ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <...> ░ 17 ░░░░░ 29 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ <...> ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <...>, ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <...>, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 12 ░░░░░░ 2017 ░., ░░ 13 ░░░░░░ 2017 ░., ░░ 10 ░░░░ 2017 ░., ░░ 23 ░░░░░░ 2017 ░., ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 23 ░░░░░░ 2017 ░., ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░ 13 ░░░░ 2015 ░. № 218-░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 309, 311 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░░ 2018 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ < ░.░.░. >17 - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: