Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-403/2011 ~ М-330/2011 от 30.05.2011

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

20 июля 2011 года Курагинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – Рылова А.Г.

при секретаре - Балашовой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Брагина Александра Александровича к Управлению экономики и имущественных отношений Курагинского района о признании незаконными действий Управления, в части отказа в предоставлении ему земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Брагин А.А. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению экономики и имущественных отношений Курагинского района о предоставлении ему земельного участка, мотивируя свои доводы тем, что 19 июля 2007 года он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного в п. Жаровск, Курагинского района на <адрес>

26 июля 2010 года ответчиком было отказано в удовлетворении поданного заявления по причине отсутствия генерального плана, правил застройки и документов по зонированию территории в п. Жаровск Курагинского района.

Заявитель не согласен с решением ответчика, считая, что оно противоречит действующему законодательству.

В последствии Брагин А.А. требования уточнил, просит возложить обязанность на Управление экономики и имущественных отношений Курагинского района предоставить ему в аренду земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 1 400 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, Курагинский район, п. Жаровск, <адрес>

В судебном заседании Брагин А.А. свои требования поддержал, обосновав их изложенными выше доводами, и дополнительно пояснил, что утверждение о том, что земли населенного пункта п. Жаровск относятся к Лесному фонду, не соответствует действительности, так как многие жители деревни оформили землю, не обращаясь в правительство России. Просит обязать Управление экономики и имущественных отношений Курагинского района предоставить ему в аренду земельный участок по вышеуказанному адресу.

Представитель ответчика - Управлению экономики и имущественных отношений Курагинского района Ускова А.Д., действующая на основании доверенности требования заявителя не признала и пояснила, что Брагиным А.А. был пропущен срок на обжалование действий, 6 марта 2011 года срок обжалования закончился. Невозможно предоставить данный земельный участок в связи с отсутствием генерального плана. Генаральный план в настоящее время, находится на согласовании поселения. А то, что заявитель вынес границы спорного земельного участка, это его желание. Просит в заявленных требованиях отказать.

Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд считает, что требования Брагина А.А. обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с п.п.1, 2, 4 ст. 34 ЗК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.

Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Судом установлено, что Брагин А.А. обратился в администрацию п. Жаровск Курагинского района с заявлением для получении в аренду земельного участка в п. Жаровск, <адрес>. При обращении к ответчику с заявлениями о предоставлении заявителю спорного земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, ему было отказано из-за отсутствия генерального плана, правил застройки и документов по зонированию территории в п. Жаровск Курагинского района.

Согласно п.4 ст.28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:

изъятия земельных участков из оборота;

установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Из предоставленных материалов дела и показаний представителя ответчика следует, что указанные в п.4 ст.28 ЗК РФ ограничения, которые могли быть применены в качестве отказа в предоставлении земельных участков заявителю, отсутствуют.

Невыполнение возложенных законом на органы местного самоуправления обязанностей по зонированию территорий, изготовлению и оформлению градостроительных документов не может являться основанием для отказа гражданам в выделении земельных участков.

Суд считает, что приведенные ответчиком доводы, на основании которых заявителю отказано в предоставлении в аренду земельного участка не состоятельны, так как в данном случае были нарушены законные права Брагина А.А.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193 – 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать незаконным решение Управления экономики и имущественных отношений Курагинского района об отказе Брагину Александру Александровичу в предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.

Возложить обязанность на управление экономики и имущественных отношений Курагинского района предоставить Брагину Александру Александровичу в аренду земельный участок площадью 1 400 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный в поселке Жаровск, по улице <адрес> Курагинского района Красноярского края.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Красноярский краевой суд через Курагинский районный суд.

Председательствующий: Рылов А.Г.