Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1624/2018 ~ М-1278/2018 от 19.03.2018

Дело №2-1624/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2018 г.                         г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Е.В. Сапрыкиной,

при секретаре В.В. Михайловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Московой Евы Олеговны к Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области о возложении обязанности назначить и выплатить единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью,

установил:

Москова Е.О. обратилась в суд с иском к ответчику Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области с требованиями о возложении обязанности назначить и выплатить единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью.

Иск мотивирован тем, что истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, так как ее назначили опекуном над несовершеннолетней <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ.р., оставшейся без попечения родителей.

Но в назначении и выплате данного пособия было отказано так как, обращение
последовало позднее шести месяцев со дня вынесения органом опеки и попечительства
решения об установлении опеки (попечительства), с чем она не согласна, т.к. опека была установлена постановлением Администрации г. Димитровграда Ульяновской области от 09.09.2016 № 1810, но сотрудники органа опеки и попечительства ввели ее в заблуждение сказав, что для назначения пособия нужно подождать, пока мать ребенка лишат родительских прав.

Мать девочки - <данные изъяты>. лишили родительских прав ДД.ММ.ГГГГ. и в январе 2018 года истица обратилась за выплатой данного пособия.

Истица Москова Е.О. на иске настаивала, пояснив, что после оформления опеки, она 21.09.2016г. обратилась в отдел опеки с заявлением о назначении и выплате пособия, некоторое время ждала, какое решение будет принято, а потом ее заявление куда то пропало. Ей также разъяснили, что необходимо лишить мать девочки родительских прав, и уже после этого она обратилась повторно с заявлением, но ей было отказано в назначении пособия.

Представитель ответчика просила дело рассмотреть в свое отсутствие, оставив решение на усмотрение суда, указав, что в назначении пособия было отказано, т.к. обращение последовало позднее шести месяцев со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства).

Представитель третьего лица просила дело рассмотреть в свое отсутствие, иск удовлетворить в интересах несовершеннолетней <данные изъяты>

Заслушав истицу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом (статья 39, часть 1).

Определение оснований и организационно-правового механизма предоставления конкретных видов социального обеспечения относится к компетенции законодателя (статьи 39 (часть 2), 71 (пункт "в"), 72 (пункты "б", "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации), который вправе устанавливать условия и порядок назначения и исчисления пособия по беременности и родам, его размер.

Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка установлены нормами Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 № 1012н «Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей».

Согласно ст. 12.1. Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей) в случае, если родители неизвестны, умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и других аналогичных организаций, имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей.

Постановлением Главы администрации г. Димитровграда Ульяновской области от 09.09.2016 № 1810 над несовершеннолетней <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.р. была установлена опека, опекуном назначена Москова Е.О.

Согласно ст. 17.2 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), или со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.

Днем обращения за единовременным пособием при передаче ребенка на воспитание в семью считается день приема (регистрации) органом, уполномоченным производить назначение и выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, заявления о назначении единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью со всеми необходимыми документами.

Как следует из п.34 и п.35 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 № 1012н «Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» для назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью представляются:

- заявление о назначении пособия;

- копия вступившего в законную силу решения суда об усыновлении либо выписка из решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства), в том числе по договору о приемной семье;

- справка, подтверждающая факт установления инвалидности, - для лиц, усыновивших ребенка-инвалида;

- документы, подтверждающие родственные отношения детей, - для лиц, усыновивших братьев и (или) сестер.

Документы, указанные в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта, представляются в случае отсутствия в решении суда об усыновлении информации о наличии инвалидности ребенка (детей), а также родства между усыновленными детьми (п.34).

П. 35 Для назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью в случае установления опеки (попечительства) или передачи в приемную семью помимо документов, указанных в пункте 34 настоящего Порядка, представляются копии соответствующих документов, подтверждающих отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими (им) детей:

а) свидетельство о смерти родителей;

б) решение суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими;

в) документ об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, выданный органом внутренних дел или органом опеки и попечительства;

г) заявление родителей о согласии на усыновление (удочерение) ребенка, оформленное в установленном порядке;

д) справка о нахождении родителей под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы, выданная соответствующим учреждением, в котором находятся или отбывают наказание родители;

е) решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком (в том числе в связи с болезнью родителей) или об исключении сведений о родителе(лях) из актовой записи о рождении ребенка;

ж) справка органов внутренних дел о том, что место нахождения разыскиваемых родителей не установлено;

з) акт об оставлении ребенка матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов;

и) свидетельство о рождении, в строках "мать" и "отец" которого стоят прочерки.

Таким образом, Московой Е.О. необходимо было в обязательном порядке, приобщить к заявлению о назначении и выплате единовременного пособия, копии решений суда о лишении родительских прав родителей <данные изъяты>

Решением Димитровградского городского суда г. Ульяновска от 09.12.2016г. <данные изъяты> был лишен родительских прав в отношении дочери <данные изъяты>

Заочным решением Димитровградского городского суда г. Ульяновска от 01.08.2017г. <данные изъяты> была лишена родительских прав в отношении дочери <данные изъяты>

Таким образом, на 16.01.2018г., с учетом положений пунктов 34 и 35 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 № 1012н «Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» Москова Е.О. не утратила право на обращение с заявлением о назначении и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.10, 12, 56, 195-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░░░