Постановление по делу № 5-851/2018 от 30.08.2018

дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    30 августа 2018 года                                                            <адрес>

судья Киевского районного суда <адрес> Республики Крым Долгополов Андрей Николаевич (<адрес>), с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО3, инспектора ОИК УМВ МВД по РК Кот Е.В., рассмотрев административный материал (административный протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Украина, гражданина Украины, не работающего, женатого, зарегистрированного в Украине, <адрес>, фактического проживающего по адресу: <адрес>,

по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ

у с т а н о в и л:

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в 11-30 часов на <адрес> в <адрес>, являясь гражданином Украины, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени не покидал территорию Российской Федерации свыше 90 дней и уклонился от выезда из РФ (находится на территории РФ 116 дней), чем нарушил ст.5 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В суде ФИО3 вину признал, также пояснил, что проживает в Российской Федерации с 2011 года. Его жена и дети – граждане Российской Федерации. Он пытался легализовать свое нахождение на территории России, обращался в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания на территории Республики Крым, однако решением суда ему отказано.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав административный материал, суд считает, что вина ФИО3 в совершенном правонарушении нашла свое полное подтверждение.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в 11-30 часов на <адрес> в <адрес>, являясь гражданином Украины, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени не покидал территорию Российской Федерации свыше 90 дней и уклонился от выезда из РФ (находится на территории РФ 116 дней), чем нарушил ст.5 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в 11-30 часов на <адрес> в <адрес>, являясь гражданином Украины, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени не покидал территорию Российской Федерации свыше 90 дней и уклонился от выезда из РФ (находится на территории РФ 116 дней), чем нарушил ст.5 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». (л.д.1),

- копией паспорта гражданина Украины ФИО3 (л.д.3).

Оценив все собранные и исследованные по делу доказательства в их совокупности, в том числе на предмет относимости и допустимости, установив фактические обстоятельства дела, суд к обоснованному выводу о виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ч.1 ст.4.2 КоАП РФ смягчающим административное наказание обстоятельством суд признает раскаяние ФИО3 в содеянном.

Отягчающих наказание обстоятельств в действиях ФИО3 не имеется.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, личность нарушителя, его отношение к содеянному, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, считаю, что административное наказание должно быть в виде административного штрафа.

При этом суд считает необходимым не назначать дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ с учетом положений, закрепленных ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на семейную жизнь, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Изложенное свидетельствует о том, что назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ за совершение правонарушения, предусмотренного ст.18.8 КоАП РФ, должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к виновному лицу такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного производства.

В ходе судебного рассмотрения установлено, что ФИО3 проживает на территории Республики Крым, имеет жену - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является гражданкой Российской Федерации. С учетом данных обстоятельств, суд считает, что применение к нарушителю административного выдворения будет противоречить принципу невмешательства публичных властей в осуществление права на семейную жизнь, предусмотренного данной Конвенцией.

     На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, Конвенции о защите прав человека и основных свобод, судья,-

п о с т а н о в и л:

признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей (УМВД России по <адрес> УФК по <адрес>, БИК 043510001, ИНН 9102003230, КПП 910201001, р/с 40№, лицевой счет 04751А92590 КБК 18№, ОКТМО 35701000, УИН 18№), без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На постановление может быть принесена апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

       Судья                                                                               А.Н. Долгополов