Решение по делу № 2-1341/2016 ~ М-894/2016 от 10.03.2016

№ 2-1341/2016

Р Е Ш Е Н И Е КОПИЯ

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Слепцовой Е.В.

при секретаре Комоловой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово

09.06.2016 года

гражданское дело по исковому заявлению Николаевой Р.Б., Николаева В.В. о предоставлении жилого помещения инвалидам,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы Николаева Р.Б., Николаев В.В. обратился в суд с иском к ответчику Администрации Беловского городского округа о предоставлении жилого помещения инвалидам.

Согласно исковому заявлению истцы Николаева Р.Б., Николаев В.В. являются <данные изъяты> с детства с детства с заболеванием <данные изъяты> 12.12.2012г. они заключили брак. 05.12.2015г. у них родился сын Ответчик Администрация Беловского. Распоряжением Администрации Беловского городского округа №-р от ДД.ММ.ГГГГ. они, составом семьи из трех человек, были включены в список граждан, нуждающихся в жилом помещений при Администрации Беловского городского округа. Они считают, что включение их в общий список предоставления жилья нарушает их жилищные права, предусмотренные Жилищным кодексом РФ и Конституцией РФ, так как они являются <данные изъяты> с детства с диагнозом <данные изъяты> Данное заболевание относится к списку заболеваний утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006г. №378, дающее право на внеочередное предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В соответствии с п.3 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пункте 1 ст.51 Жилищного кодекса РФ перечне. Согласно п.4 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий <данные изъяты>, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно. Кроме того, они являются <данные изъяты> по заболеванию, включенному в перечень заболеваний, дающее инвалидам, страдающими ими, право на дополнительную жилую площадь, установленный постановлением Правительства РФ от 21.12.2004г. №817. Предоставления жилых помещений вне очереди не предполагает включения граждан в какую-либо очередь. Жилищным кодексом РФ право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий и времени принятия их на учет (Обзор законодательства судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2007г., утв. Постановлением Президиума Верховного Суда от 07.11.2007г.). В соответствии с п.1 постановления Администрации Беловского городского округа №93-п от 23.04.2013г. «Об установлении учетной нормы площади жилых помещений для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» установило норму предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального образования Беловского городского округа (минимальный размер площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в зависимости от достигнутого в муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договору социального найма в размере: для семьи из двух человек -26 кв.м. Жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ перечнем. Соответственно данного постановления, им должно быть предоставлено жилое помещение не менее 52 кв.м., на семью из 3 человек, двое из которых являются <данные изъяты> с заболеваниями <данные изъяты>.

Просят обязать Администрацию Беловского городского округа предоставить Николаевой Р.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Николаеву В.В., ДД.ММ.ГГГГ вне очереди по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение в установленном в Кемеровской области порядке, в пределах города Белово Кемеровской области, площадью не менее 52 кв.м.

В последствие истцы исковые требования уточнили и просят: Обязать Администрацию Беловского городского округа предоставить Николаевой Р.Б. и В.В. вне очереди по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение, состоящее из двух комнат, в установленном в Кемеровской области порядке в пределах Беловского городского округа Кемеровской области, площадью не менее 26 кв. и не более 52 кв.м.

Истец Николаева Р.Б. в судебном заседании на иске настаивает.

Истец Николаев В.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца Николаевой Р.Б. в порядке ст. 53-54 ГПК РФ Мудрова В.В. солидарна с мнением своего доверителя. Пояснила, что истцы как инвалиды имеют право на предоставление жилья вне очереди, а также имеют право на дополнительную площадь и с учетом права на дополнительную площадь квартира им должна быть предоставлена двухкомнатная.

Ответчик Администрация Беловского городского округа в лице представителя по доверенности Анищик Е.М. просит истцам в иске отказать, полагает, что у истцов отсутствует право на внеочередное предоставления жилого помещения по договору социального найма, а также право на дополнительную жилую площадь виде отдельной комнаты.

Суд, выслушав участников процесса, свидетеля, специалиста, исследовав письменные материалы по делу, приходит к следующему.

Согласно подп.1 ч.1 ст. 51 ЖК РФ 1. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Согласно ч.1, подп.3 ч.2 ст. 57 ЖК РФ 1. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Постановления Правительства РФ от 16.06.2006 года № 378 «Об утверждении перечня тяжких форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» утвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. В указанном перечне указаны хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями с кодом заболевания F00-F99.

Согласно абз. 6 ст.17, Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением правительства РФ от 21.12.2004 года № 817 утвержден перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь. В пункте 2 указанного перечня поименованы психические заболевания, требующие обязательного диспансерного наблюдения.

В судебном заседании установлено, что Николаев В.В. и Николаева Р.Б. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ. От брака у них имеются дети: ННВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и НМВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справки Филиала № БТИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по данным филиала на ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества у Николаева В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Николаевой Р.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения отсутствуют.

Согласно уведомлений Филиала Федерального Государственного Бюджетного Учреждения «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> №, №№ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на объекты недвижимого имущества у Николаевой Р.Б. и Николаева В.В..

В судебном заседании также установлено, что Николаев В.В., Николаева Р.Б., и ННВ состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, что подтверждается письмом Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которому Распоряжением Администрации Беловского городского округа №-р от ДД.ММ.ГГГГ Николаева Р.Б. поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, составом семьи 3 человека и не оспаривается ответчиком в судебном заседании.

Согласно справки ГБУЗ <адрес> «Беловский психоневрологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ № Николаев В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Николаева Р.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются <данные изъяты> с детства бессрочно (по поводу <данные изъяты>) Шифр заболевания <данные изъяты> который указан в перечне Постановления Правительства РФ № 378 от 16.06.2006 года « Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Согласно справки ГБУЗ <адрес> «Беловский психоневрологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ № Николаев В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Николаева Р.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются <данные изъяты> с детства бессрочно, в связи с <данные изъяты>, <данные изъяты>. Дееспособны, социально адаптированы. Лечение не принимают и не требуют обязательного диспансерного наблюдения в соответствии с перечнем, дающим инвалидам право на дополнительную площадь, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 года № 817 « Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную площадь».

Допрошенный в качестве специалиста врач ГБУЗ <адрес> «Беловский психоневрологический диспансер» Ответчик Администрация Беловского в судебном заседании пояснил, что истцы имеют право на внеочередное предоставление жилья, поскольку являются инвалидами с детства и заболевание которым они страдают входить в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Также пояснил, что истцы не имеют право на дополнительную площадь поскольку, <данные изъяты> заболевание которым они страдают, не требует обязательного диспансерного наблюдения, истцы дееспособны, адаптированы, создали семью, супруг работает, имеют двух малолетних детей.

Допрошенный в качестве свидетеля Ответчик Администрация Беловского в судебном заседании пояснял, что истцы и их дети проживают у него в доме по <адрес> Ранее он работал водителем в интернате и там познакомился с Николаевыми и сдал им комнату в своем доме, а также их временно прописал.

Постановления Администрации Беловского городского округа от 23.04.2013 года № 93-П «Об установлении учетной нормы площади жилых помещений для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального образования «Беловского городского округа», которая на семью из двух человек составляет 26 кв.м.

Согласно ч.2 ст.15 ЖК РФ Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

В судебном заседании установлено, что истцы Николаева Р.Б. и Николаев В.В. проживают одной семьей и являются нуждающимися в жилом помещении предоставляемым по договорам социального найма в силу подп.1 ч.1 ст. 51 ЖК РФ, а также имеют право как инвалиды в силу подп.3 ч.2 ст. 57 ЖК РФ на предоставления жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, поскольку заболевание, которым они страдают входить в перечень заболеваний указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ.

Однако учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу, что у истцов отсутствует право на дополнительную жилую площадь в соответствии абз. 6 ст.17, Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", поскольку психическое заболевание которым они страдают, не требует обязательного диспансерного наблюдения.

Все остальные доводы и возражения сторон и доказательства их подтверждающие не имеют существенного значения для разрешения настоящего спора.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию Беловского городского округа предоставить Николаевой Р.Б., Николаеву В.В., вне очереди по договору социального найма отдельное благоустроенное, отвечающие санитарным и техническим требованиям, жилое помещение в границах населенного пункта- Муниципальное образование Беловский городской округ Кемеровской области, по норме предоставление не менее 26 кв.м.

В остальной части отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца с момента изготовления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Слепцова Е.В.