Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-339/2011 ~ М-356/2011 от 04.10.2011

                          Дело № 2-339/2011

Р Е Ш Е Н И Е Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2011 года                                                               город Казань

Казанский гарнизонный военный суд в составе судьи Сердитого Э.А.,

при секретаре Шигильчёвой Л.Т.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 29503 <данные изъяты> Антонова А.Г. об оспаривании действий командира войсковой части 29503 и руководителя Федерального бюджетного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике, Кировской области» (далее - ФБУ «ОФО МО РФ по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике, Кировской области»), связанных с невыплатой ему денежного довольствия,

У С Т А Н О В И Л:

Антонов А.Г. обратился в Казанский гарнизонный военный суд с заявлением об оспаривании действий руководителя Федерального бюджетного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике, Кировской области», связанных с невыплатой ему денежного довольствия за <Дата обезличена>.

Из заявления Антонова А.Г. следует, что он проходит военную службу по контракту в войсковой части 29503. В связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями он зачислен в распоряжение командира войсковой части 29503. Выплата денежного довольствия за <Дата обезличена> заявителю не производилась, в связи с истечением срока его зачисления в распоряжение и отсутствием решения вышестоящего командования по вопросу о дальнейшем прохождении им военной службы. Указанные действия руководителя ФБУ «ОФО МО РФ по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике, Кировской области» заявитель считает незаконными и просит обязать выплатить ему денежное довольствие за <Дата обезличена>, а также просил взыскать с ФБУ «ОФО МО РФ по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике, Кировской области» в его пользу судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 200 рублей.

Во исполнение пункта 2 статьи 27 Федерального закона «О статусе военнослужащих», которым установлено, что командиры являются единоначальниками и отвечают за материальное, техническое, финансовое, бытовое обеспечение и медицинское обслуживание подчиненного личного состава, а реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих является обязанностью командиров и начальников, а также руководствуясь требованиями статьи 246 ГПК РФ, на стадии подготовки, суд, исходя из предмета спора, счёл необходимым привлечь в качестве соответчика по делу - командира войсковой части 29503.

Стороны, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте судебного заседания, в суд не явились и просили рассмотреть дело без их участия.

Руководитель ФБУ «ОФО МО РФ по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике, Кировской области» - ФИО2, в своих возражениях, требования заявителя не признал и просил суд отказать в их удовлетворении, при этом пояснил, что заявитель зачислен в распоряжение командира войсковой части 29503, оспариваемые выплаты прекращены на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 200, в связи с истечением сроков зачисления Антонова А.Г. в распоряжение командира войсковой части 29503.

В судебном заседании были исследованы следующие доказательства.

По справке от <Дата обезличена> (исх. <Номер обезличен>) и выписке из приказа командира войсковой части 29503 <Номер обезличен> от <Дата обезличена> видно, что Антонов А.Г., в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, с <Дата обезличена>, зачислен в распоряжении командира войсковой части 29503.

Из письма и справке от <Дата обезличена>, выданных руководителем ФБУ «ОФО МО РФ по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике, Кировской области» на имя Антонова А.Г. усматривается, что заявителю денежное довольствие за <Дата обезличена> не выплачивалось.

Огласив объяснения должностных лиц, исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.

В соответствии с части 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.

Статьями 10 и 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы, при этом им гарантируется право на денежное довольствие.

Согласно части 3 статьи 32 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» условия контракта о прохождении военной службы включают в себя наряду с обязанностью военнослужащего добросовестно исполнять свои общие, должностные и специальные обязанности в течение установленного контрактом срока службы также и право гражданина на соблюдение его прав и прав членов его семьи, гарантий и компенсаций, установленных действующим законодательством о статусе военнослужащих и порядке прохождения военной службы.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

Законодатель допускает в отдельных случаях прохождение военнослужащими военной службы не на воинских должностях. Перечень таких случаев определяется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, которые устанавливают дополнительные случаи прохождения военнослужащими военной службы не на воинских должностях.

Так, согласно положениям пункта 4 статьи 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и подпункта «и» пункта 2 статьи 13 вышеуказанного Положения, военнослужащий может проходить военную службу не на воинской должности в случае нахождения в распоряжении командира (начальника). Зачисление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) допускается при невозможности своевременного исключения военнослужащего, уволенного с военной службы, из списков личного состава воинской части в случаях, предусмотренных указанными Федеральным законом и Положением, до его исключения из списков личного состава части.

В пункте 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» указано, что окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Пунктом 46 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 июня 2006 года № 200, установлено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в установленном порядке в распоряжение командиров (начальников), за все время нахождения их в распоряжении командиров (начальников), но не более сроков, определенных статьей 13 Положения о порядке прохождения военной службы, выплачиваются оклады по воинскому званию, оклады по ранее занимаемой воинской должности, процентная надбавка за выслугу лет, ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада по воинской должности и ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в порядке, предусмотренном пунктами 109 - 110 настоящего Порядка, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии с пунктом 47 вышеуказанного Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в распоряжение командиров (начальников) по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 статьи 13 Положения о порядке прохождения военной службы, по истечении установленного срока нахождения в распоряжении командира (начальника) денежное довольствие может выплачиваться по решению Министра обороны Российской Федерации (в отношении высших офицеров), заместителей Министра обороны Российской Федерации, начальников служб Министерства обороны, начальника Аппарата Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующих видами Вооруженных Сил, командующих войсками военных округов, флотами, командующих родами войск Вооруженных Сил, начальников главных и центральных управлений Министерства обороны.

Таким образом, судом установлено, что Антонов А.Г. в настоящее время зачислен в распоряжение командира войсковой части 29503, из списков личного состава части не исключён, при этом заявителю за сентябрь 2011 года не выплачено денежное содержание в порядке и размерах, установленных для данной категории военнослужащих.

Суд полагает, что обстоятельство, связанное с окончанием срока нахождения военнослужащего в распоряжении командира войсковой части 29503, не является основанием для прекращения выплаты заявителю денежного довольствия, на получение которого Антонов А.Г. имеет право.

С учётом изложенного, суд признаёт действия командира войсковой части 29503 и руководителя ФБУ «ОФО МО РФ по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике, Кировской области», по прекращению выплаты Антонову А.Г. в сентябре 2011 года, как военнослужащему, зачисленному в распоряжение, незаконными и полагает необходимым требования заявителя удовлетворить, обязав командира войсковой части 29503 и руководителя ФБУ «ОФО МО РФ по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике, Кировской области», произвести указанные выплаты.

Кроме того, суд считает необходимым возместить Антонову А.Г. затраченные им денежные средства по уплате государственной пошлины в размере 200рублей, которые согласно статей 88 и 98 ГПК РФ являются судебными расходами и подлежат взысканию с ФБУ «ОФО МО РФ по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике, Кировской области».

Руководствуясь статьями 194 - 199, 258 и 336-338 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 29503 <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 29503 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 29503 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 29503 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 200 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 10-░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░.

░░░░░            ░.░. ░░░░░░░░