Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-221/2018 ~ М-161/2018 от 16.03.2018

Дело № 2-221/2018 года



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированная часть)

22 мая 2018 года                         г. Райчихинск

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Шороховой Н.В.,

при секретаре Матвеевой И.А.,

с участием представителя истца АО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» на основании доверенности Марушко Н.И.,

представителя ответчика ГКУ Амурской области – Центр занятости населения г. Райчихинска на основании доверенности Попова С.В.,

3-их лиц на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Белашова Б.В., Раджабова М.Ф., Кибиной Л.П., Гуркиной В.А., Плетухина В.Ф., Литовченко А.П., Кушнарева А.Г., Серебряковой Л.Н., Шалимовой В.И., Зверева А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акционерного общества «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» в лице конкурсного управляющего Лагутиной Ирины Васильевны к Государственному казенному учреждению Амурской области – Центр занятости населения г. Райчихинска Амурской области о признании незаконным решений о сохранении уволенному работнику среднего месячного заработка на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения,

У С Т А Н О В И Л:

    Акционерное общество «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» в лице конкурсного управляющего Лагутиной И.В. обратилось в Райчихинский городской суд Амурской области с иском к Государственному казенному учреждению Амурской области – Центр занятости населения г. Райчихинска Амурской области о признании незаконным решений о сохранении уволенному работнику среднего месячного заработка на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения, указав в его обоснование, что в ДД.ММ.ГГГГ, в связи с прекращением своей основной деятельности, Акционерное общество «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» расторг трудовые договоры с работниками организации по ч. 1 п.2ст.81Трудового кодекса Российской Федерации, по сокращению численности или штата работников.При увольнении работникам Акционерным обществом «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» были произведены все начисления, в том числе и выходного пособия в размере среднего месячного заработка, предусмотренного ст. 178 Трудового кодекса Российской Федерации.Произведено начисление при обращении бывших работников выходного пособия в размере среднего месячного заработка за второй месяц со дня увольнения.

ДД.ММ.ГГГГ Государственным казенным учреждением Амурской области – Центр занятости населения г. Райчихинска Амурской области было принято решение № о сохранении за Белашовым Богданом Владимировичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, средней заработной платы по прежнему месту работы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения, в соответствии со статьей 178, 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Государственным казенным учреждением Амурской области – Центр занятости населения г. Райчихинска Амурской области было принято решение № о сохранении за РаджабовымМустафоФатхудиновичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, средней заработной платы по прежнему месту работы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения, в соответствии со статьей 178, 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Государственным казенным учреждением Амурской области – Центр занятости населения г. Райчихинска Амурской области было принято решение № о сохранении за Кибиной Людмилой Павловной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, средней заработной платы по прежнему месту работы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения, в соответствии со статьей 178, 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Государственным казенным учреждением Амурской области – Центр занятости населения г. Райчихинска Амурской области было принято решение № о сохранении за Гуркиной Валентиной Александровной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, средней заработной платы по прежнему месту работы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения, в соответствии со статьей 178, 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Государственным казенным учреждением Амурской области – Центр занятости населения г. Райчихинска Амурской области было принято решение № о сохранении за Плетухиным Владимиром Федоровичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, средней заработной платы по прежнему месту работы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения, в соответствии со статьей 178, 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Государственным казенным учреждением Амурской области – Центр занятости населения г. Райчихинска Амурской области было принято решение № о сохранении за Литовченко Анатолием Петровичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, средней заработной платы по прежнему месту работы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения, в соответствии со статьей 178, 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Государственным казенным учреждением Амурской области – Центр занятости населения г. Райчихинска Амурской области было принято решение № о сохранении за Кушнаревым Александром Григорьевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, средней заработной платы по прежнему месту работы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения, в соответствии со статьей 178, 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Государственным казенным учреждением Амурской области – Центр занятости населения г. Райчихинска Амурской области было принято решение № о сохранении за Пилипенко Натальей Владимировной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, средней заработной платы по прежнему месту работы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения, в соответствии со статьей 178, 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Государственным казенным учреждением Амурской области – Центр занятости населения г. Райчихинска Амурской области было принято решение № о сохранении за Серебряковой Людмилой Николаевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, средней заработной платы по прежнему месту работы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения, в соответствии со статьей 178, 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Государственным казенным учреждением Амурской области – Центр занятости населения г. Райчихинска Амурской области было принято решение № о сохранении за Янченко Григорием Михайловичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, средней заработной платы по прежнему месту работы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения, в соответствии со статьей 178, 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Государственным казенным учреждением Амурской области – Центр занятости населения г. Райчихинска Амурской области было принято решение № о сохранении за Шалимовой Валентиной Ивановной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, средней заработной платы по прежнему месту работы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения, в соответствии со статьей 178, 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Государственным казенным учреждением Амурской области – Центр занятости населения г. Райчихинска Амурской области было принято решение № о сохранении за Зверевым Александром Михайловичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, средней заработной платы по прежнему месту работы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения, в соответствии со статьей 178, 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

Ссылаясь на ч. 2 ст. 178 Трудового кодекса Российской Федерации, определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29.11.2012 года № 2214- О «По жалобе государственного научного учреждения «Всероссийский научно- исследовательский институт охотничьего хозяйства и звероводства имени профессора Б.М. Житкова Российской академии сельскохозяйственных наук на нарушение конституционных прав и свобод положением части второй статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации»», указывает о том, что в исключительных случаях средний месячный заработоксохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения порешению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Орган службы занятости населенияпри решении вопроса о сохранении за уволенным работником среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения должен не только устанавливать наличие формальных условий возникновения у такого лица права на получение соответствующей выплаты - своевременного (в двухнедельный срок после увольнения) обращения в орган службы занятости и отсутствия его трудоустройства в течение трех месяцев, но и учитывать иные имеющие значение для решения этого вопроса обстоятельства. Данное законоположение не предполагает предоставление органу службы занятости населения при решении им вопроса о сохранении за работником, уволенным в связи с сокращением численности или штата работников организации, среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения права действовать произвольно, признавая или не признавая соответствующий случай в качестве исключительного. Основанием для сохранения за работником среднего месячногозаработка в течение третьего месяца со дня увольнения является принятие органомслужбы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличиемисключительного случая, касающегося уволенного работника.

В оспариваемых решениях отсутствуют сведения о наличии у лиц, указанных в них, исключительных случаев, которые повлекли принятие Государственным казенным учреждением Амурской области – Центр занятости населения г. Райчихинска решений сохранении средней заработной платы по прежнему месту работы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения, в соответствии со ст. 178, 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Акционерное общество «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» признано несостоятельным (банкротом), в отношении данной организации открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена Лагутина И.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3, 22, 24, 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 178 Трудового кодекса Российской Федерации, просит суд признать незаконным решение Государственного казенного учреждения Амурской области - Центр занятости населения г. Райчихинска № от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении средней заработной платы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения в отношении Белашова Богдана Владимировича, уволенного ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-у, в связи с сокращением численности и штата работников Акционерного общества «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский», признать незаконным решение Государственного казенного учреждения Амурской области - Центр занятости населения г. Райчихинска Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении средней заработной платы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения в отношении РаджабоваМустафоФатхудиновича, уволенного ДД.ММ.ГГГГ годана основании приказа №-у, в связи с сокращением численности и штата работников Акционерного общества «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский», признать незаконным решение Государственного казенного учреждения Амурской области - Центр занятости населения г. Райчихинска № от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении средней заработной платы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения в отношении Гуркиной Валентины Александровны, уволенной ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-у, всвязи с сокращением численности и штата работников Акционерного общества «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский», признать незаконным решение Государственного казенного учреждения Амурской области - Центр занятости населения г. Райчихинска № от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении средней заработной платы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения в отношении Кибиной Людмилы Павловны, уволенной ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-у, в связи с сокращением численности иштата работников Акционерного общества «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский», признать незаконным решение Государственного казенного учреждения Амурской области - Центр занятости населения г. Райчихинска № от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении средней заработной платы на период трудоустройства в течение третьей месяца со дня увольнения в отношении Плетухина Владимира Федоровича, уволенного ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-у, в связи с сокращением численности и штата работников Акционерного общества «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский», признать незаконным решение Государственного казенного учреждения Амурскойобласти - Центр занятости населения г. Райчихинска № от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении средней заработной платы на период трудоустройства в течение третьегомесяца со дня увольнения в отношении Литовченко Анатолия Петровича, уволенногоДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-у, в связи с сокращением численности и штата работников Акционерного общества «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский», признать незаконным решение Государственного казенногоучреждения Амурскойобласти - Центр занятости населения г. Райчихинска № от ДД.ММ.ГГГГ осохранении средней заработной платы на период трудоустройства в течение третьегомесяца со дня увольнения в отношении Кушнарева Александра Григорьевича, уволенногоДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-у, в связи с сокращением численности и штатаработников Акционерного общества «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский», признать незаконным решение Государственного казенного учреждения Амурскойобласти - Центр занятостинаселения г. Райчихинска № от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении средней заработной платы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения в отношении Пилипенко Натальи Владимировны, уволеннойДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-у, в связи с сокращением численности и штатаработников Акционерного общества «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский», признать незаконным решение Государственного казенного учреждения Амурскойобласти - Центр занятости населения города Райчихинска № отДД.ММ.ГГГГ осохранении средней заработной платы на период трудоустройства в течение третьегомесяца со дня увольнения в отношении Янченко Григория Михайловича, уволенногоДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-у, в связи с сокращением численности и штатаработников АО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский», признать незаконным решение Государственного казенного учреждения Амурской области - Центр занятости населения г. Райчихинска № от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении средней заработнойплаты на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения в отношении Серебряковой Людмилы Николаевны, уволеннойДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-у, в связи с сокращением численности и штатаработников Акционерного общества «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский», признать незаконным решение Государственного казенного учреждения Амурскойобласти - Центр занятости населения г. Райчихинска № от ДД.ММ.ГГГГ. осохранении средней заработной платы на период трудоустройства втечение третьегомесяца со дня увольнения в отношении Шалимовой Валентины Ивановны, уволеннойДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-у, в связи с сокращением численности и штатаработников Акционерного общества «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский», признать незаконным решение Государственного казенного учреждения Амурской    области - Центр занятости населения г. Райчихинска № от ДД.ММ.ГГГГ осохранении средней заработной платы на период трудоустройства в течение третьегомесяца со дня увольнения в отношении Зверева Александра Михайловича, уволенногоДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-у, в связи с сокращением численности и штатаработников Акционерного общества «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский».

Определением Райчихинского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве 3-их лиц на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены: Белашов Богдан Владимирович, РаджабовМустафоФатхудинович, Кибина Людмила Павловна, Гуркина Валентина Александровна, Плетухин Владимир Федорович, Литовченко Анатолий Петрович, Кушнарев Александр Григорьевич, Пилипенко Наталья Владимировна, Серебрякова Людмила Николаевна, Янченко Григорий Михайлович, Шалимова Валентина Ивановна, Зверев Александр Михайлович.

В подготовительной части судебного заседания представителем истца Акционерного общества «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» на основании доверенности Марушко Н.И. заявленные исковые требования были уточнены, отказалась от заявленных требований в отношении Янченко Григория Михайловича, в связи с его смертью, просила в данной части дело прекратить производством, а также просила признать незаконным решение Государственного казенного учреждения Амурской области - Центр занятости населения г. Райчихинска № отДД.ММ.ГГГГ о сохранении средней заработной платы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения в отношении Белашова Богдана Владимировича, уволенного ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-у, в связи с сокращением численности и штата работников Акционерного общества «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский», признать незаконным решение Государственного казенного учреждения Амурской области - Центр занятости населения г. Райчихинска Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ осохранении средней заработной платы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения в отношении РаджабоваМустафоФатхудиновича, уволенного ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-у, в связи с сокращением численности и штата работников Акционерного общества «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский», признать незаконным решение Государственного казенного учреждения Амурской области - Центр занятости населения г. Райчихинска № от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении средней заработной платы напериод трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения в отношении Гуркиной Валентины Александровны, уволенной ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-у, в связи с сокращением численности и штата работников Акционерного общества «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский», признать незаконным решение Государственного казенного учреждения Амурской области - Центр занятости населения г. Райчихинска № от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении средней заработной платы на период трудоустройства в течение третьегомесяца со дня увольнения в отношении Кибиной Людмилы Павловны, уволенной ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-у, в связи с сокращением численности и штата работников Акционерного общества «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский», признать незаконным решение Государственного казенного учреждения Амурской области - Центр занятости населения г. Райчихинска № от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении средней заработной платы на период трудоустройства в течение третьей месяца со дня увольнения вотношении Плетухина Владимира Федоровича, уволенного ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-у, в связи с сокращением численности и штата работников Акционерного общества «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский», признать незаконным решение Государственного казенного учреждения Амурской области - Центр занятости населения г. Райчихинска № от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении средней заработной платы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения в отношении Литовченко Анатолия Петровича, уволенногоДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-у, в связи с сокращением численности и штата работников Акционерного общества «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский», признать незаконным решение Государственного казенного учреждения Амурской области - Центр занятости населения г. Райчихинска № от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении средней заработной платы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения в отношении Кушнарева Александра Григорьевича, уволенного ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-у, в связи с сокращением численности и штата работников Акционерного общества «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский», признать незаконным решение Государственного казенного учреждения Амурской области - Центр занятости населения г. Райчихинска № от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении средней заработной платы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения в отношении Пилипенко Натальи Владимировны, уволенной ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-у, в связи с сокращениемчисленности и штата работников Акционерного общества «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский», признать незаконным решение Государственного казенного учреждения Амурской области - Центр занятости населения г. Райчихинска № от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении средней заработной платы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения в отношении Серебряковой Людмилы Николаевны, уволенной ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-у, в связи с сокращением численности и штата работников Акционерногообщества «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский», признать незаконным решение Государственного казенного учреждения Амурской области - Центр занятости населения г. Райчихинска № от ДД.ММ.ГГГГ. о сохранении средней заработной платы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения в отношении Шалимовой Валентины Ивановны, уволенной ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-у, в связи с сокращением численности и штата работников Акционерного общества «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский», признать незаконным решениеГосударственного казенного учреждения Амурской     области - Центр занятости населения г. Райчихинска № от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении средней заработной платы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения в отношении Зверева Александра Михайловича, уволенного ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-у, в связи с сокращением численности и штата работников Акционерного общества «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский».

Определением Райчихинского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований АО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» в лице конкурсного управляющего Лагутиной И.В. к ГКУ Амурской области – Центр занятости населения в г. Райчихинске о признании незаконным решения Государственного казенного учреждения Амурскойобласти - Центр занятости населения города Райчихинска № от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении средней заработной платы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения в отношении Янченко Григория Михайловича, уволенного ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-у, в связи с сокращением численности и штата работников АО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский», прекращено по причине смерти 3-го лица Янченко Г.М., на основании ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца Акционерного общества «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» на основании доверенности Марушко Н.И. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просила суд признать незаконным решение Государственного казенного учреждения Амурской области - Центр занятости населения г. Райчихинска № от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении средней заработной платы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения в отношении БелашоваБогдана Владимировича, уволенного ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-у, в связи с сокращением численности и штата работников Акционерного общества «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский», признать незаконным решение Государственного казенного учреждения Амурской области - Центр занятости населения г. Райчихинска Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении средней заработной платы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения в отношении РаджабоваМустафоФатхудиновича, уволенногоДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-у, в связи с сокращением численности и штата работников Акционерного общества «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский», признать незаконным решение Государственного казенного учреждения Амурской области - Центр занятости населения г. Райчихинска № от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении средней заработной платы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения в отношении Гуркиной Валентины Александровны, уволенной ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-у, в связи с сокращением численности и штата работников Акционерного общества «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский», признать незаконным решение Государственного казенного учреждения Амурской области - Центр занятости населения г. Райчихинска № от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении средней заработной платы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения в отношении Кибиной Людмилы Павловны, уволенной ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-у, в связи с сокращениемчисленности и штата работников Акционерного общества «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский», признать незаконным решение Государственного казенного учреждения Амурской области - Центр занятости населения г. Райчихинска № от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении средней заработной платы на период трудоустройства в течение третьей месяца со дня увольнения в отношении Плетухина Владимира Федоровича, уволенного ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-у, в связи с сокращением численности и штата работников Акционерногообщества «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский», признать незаконным решение Государственного казенного учреждения Амурской области - Центр занятости населения г. Райчихинска № от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении средней заработной платы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения в отношении Литовченко Анатолия Петровича, уволенного ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-у, в связи с сокращением численности и штата работников Акционерного общества «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский», признать незаконным решениеГосударственного казенного учреждения Амурской области - Центр занятости населения г. Райчихинска № от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении средней заработной платы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения в отношении Кушнарева Александра Григорьевича, уволенного ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-у, в связи с сокращением численности и штата работников Акционерного общества «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский», признать незаконным решение Государственного казенного учреждения Амурской области - Центр занятости населения г. Райчихинска № от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении средней заработной платы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения в отношении Пилипенко Натальи Владимировны, уволенной ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-у, в связи с сокращением численности и штата работников Акционерного общества «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский», признать незаконным решение Государственного казенного учреждения Амурской области - Центр занятости населения г. Райчихинска № от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении средней заработной платы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения в отношении Серебряковой Людмилы Николаевны, уволенной ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-у, в связи с сокращением численности и штата работников Акционерного общества «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский», признать незаконным решение Государственного казенного учреждения Амурской области - Центр занятости населения г. Райчихинска № от ДД.ММ.ГГГГ. осохранении средней заработной платы на период трудоустройства в течение третьегомесяца со дня увольнения в отношении Шалимовой Валентины Ивановны, уволенной ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-у, в связи с сокращением численности и штата работников Акционерного общества «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский», признать незаконным решение Государственного казенного учреждения Амурской     области - Центр занятости населения г. Райчихинска № от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении средней заработной платы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения в отношении Зверева Александра Михайловича, уволенного ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-у, в связи с сокращением численности и штата работников Акционерного общества «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский».

Представитель ответчика Государственного казенного учреждения Амурской области – Центр занятости населения г. Райчихинска на основании доверенности Попов С.В. в судебном заседании с заявленными Акционерным обществом «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» не согласился, ссылаясь на ст. 11, 56, 63, 178, 318 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032-1 от 19.04.1991 года, суду пояснил, что при расторжении договора в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 настоящего Кодекса ) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения, с зачетом выходного пособия. В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен. В соответствии с трудовым законодательством, работающие пенсионеры приравнены в правах к остальным сотрудникам. Более того, в соответствии с нормами ст. 3 Трудового кодекса Российской Федерации, непредставление положенных гарантий и компенсаций пенсионерам можно расценивать как дискриминацию по возрасту. Для пенсионеров не может быть исключений. В случае сокращения пенсионера организация должна выплатить все, что предусмотрено трудовым законодательством. Гарантия выплаты среднемесячного заработка в течение 3-го месяца предусмотрена ст. 178 Трудового кодекса Российской Федерации и не называет обязательного условия признания лица безработным. При расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации предоставляются гарантии и компенсации. Лица, достигшие пенсионного возраста, состоящие в трудовых отношениях, являются субъектами правоотношений, на которых распространяется положения трудового законодательства. В Письме Федеральной службы по труду и занятости № от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено о том, что у органа службы занятости нет достаточных оснований для принятия в отношении пенсионеров решений об отказе в сохранении за ними в течение 3-го месяца среднего заработка со дня увольнения, как нет оснований для отказа в выдаче соответствующих справок. Аналогичной позиции придерживается Министерство финансов Амурской области (Письмо № от ДД.ММ.ГГГГ). Если после увольнения пенсионер в течение 2-х недель обращается в службу занятости населения, то имеет право на получение среднемесячного заработка в течение 3-х месяцев со дня увольнения. Достижение уволенными работниками пенсионного возраста, получение им пенсии не является обстоятельством, исключающим возможность сохранения среднего месячного заработка в течение 3-го месяца со дня увольнения. Указанные в иске граждане обратились в Центр в течение двух недель, не были трудоустроены, считает, что решения в отношении них о сохранении среднего заработка в течение 3-го месяца со дня увольнения являются законными. Указанные в иске граждане встали на учет в Центре занятости г. Райчихинска Амурской области после анализа имеющихся вакансий, которых не имелось, граждане занимались поиском работы, систематически являлись в Центр для поиска новых вакансий. Принятые решения при указанных обстоятельствах законны и обоснованны. Перечень исключительных обстоятельств законом не установлен, Центр вправе самостоятельно устанавливать в отношении каждого ищущего работу гражданина исключительные обстоятельства как необходимый элемент для сохранения права на выплату среднего заработка за 3-й месяц и доводить до сведения бывшего работодателя. При ежемесячном исследовании рынка труда г. Райчихинска, личных дел граждан, при подтверждении нетрудоустройства граждан, Центр не исследовал доказательства подтверждающие исключительность, т.к. данная графа не предусмотрена формой справки.Считает, что требования истца несостоятельны и противоречат законодательству Российской Федерации. На основании изложенного, просит в иске Акционерному обществу «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» отказать.

3-е лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Белашов Б.В. в судебном заседании полагал, заявленные требования не подлежат удовлетворению, поскольку он и его супруга являются пенсионерами, имеют 4 кредита, коммунальные платежи, кроме того оказывают помощь внукам. Просит указанные обстоятельства признать исключительными и отказать истцу в заявленных требованиям.

3-е лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Раджабов М.Ф. в судебном заседании полагал, заявленные требования не подлежат удовлетворению, поскольку он и его супруга являются пенсионерами. Супруге необходимы денежные средства на лечение.

3-е лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Кибина Л.П. в судебном заседании полагала, заявленные требования не подлежат удовлетворению, поскольку она является пенсионером, проживает одна, страдает гипертонией, сахарным диабетом, в связи с чем ежемесячно тратит на приобретение лекарственных препаратом 2000-3000 рублей, несет расходы по оплате коммунальных платежей 4500 рублей. Просит признать указанные обстоятельства исключительными и отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.

3-е лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Гуркина В.А. в судебном заседании полагала, заявленные требования не подлежат удовлетворению, поскольку она является пенсионером, исключительных обстоятельств не имеет. Полагает, что в силу закона истцу необходимо отказать в удовлетворении заявленных требований.

3-е лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Плетухин В.Ф. в судебном заседании полагал, заявленные требования не подлежат удовлетворению, посколькуон и его супруга являются пенсионерами, имеют два кредита, кроме того производят оплату коммунальных платежей. Просит признать указанные обстоятельства исключительными и отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требованиях.

3-е лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Литовченко А.П. в судебном заседании полагал, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, поскольку он и его супруга являются пенсионерами и несут расходы связанные с оплатой коммунальных услуг. Просит указанные обстоятельства признать исключительными и отказать истцу в удовлетворениизаявленныхтребований.

3-е лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Кушнарев А.Г. в судебном заседании полагал, заявленные требования не подлежат удовлетворению, поскольку он и его супруга являются пенсионерами, несут расходы связанные с оплатой коммунальных услуг, а также помогают сыну имеющему на иждивении 4-х несовершеннолетних детей. Просит указанные обстоятельства признать исключительными и отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований.

3-е лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Серебрякова Л.Н. в судебном заседании пояснила, не согласившись с иском, что она является пенсионером, имеет кредитные обязательства, несет расходы связанные с оплатой коммунальных услуг. Страдает гипертонией, ежемесячно трат на приобретение лекарственных препаратов 4000-5000 рублей. Просит признать указанные обстоятельства исключительными и в удовлетворении заявленных требований истцу отказать в полном объеме.

3-е лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Шалимова В.И. в судебном заседании полагала, заявленные требования не подлежат удовлетворению, поскольку она является пенсионером, супруг работает, его заработная плата 8000 рублей. Она страдает ишемической болезньюсердца, заболеванием десны в связи проходитлечение, стоимость которого составляет 90000 рублей, помогает сыну-студенту, обучающемуся на бюджетной основе, получающему стипендию, просит указанные обстоятельства признать уважительными и отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований

3-е лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Зверев А.М. в судебном заседании пояснил, что с иском не согласен, поскольку он и его супруга являются пенсионерами, имеют кредитные обязательства, несут расходы связанные с оплатой коммунальных услуг. Просит признать указанные обстоятельства исключительными и в удовлетворении заявленных исковых требованиях истцу отказать в полном объеме.

3-и лица на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Пилипенко Н.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие либо отложении судебного заседания по делу по уважительной причине, письменного отзыва на иск не представил.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.

Социальный характер Российского государства, обязанностью которого провозглашены признание, соблюдение и защита являющихся высшей ценностью прав и свобод человека (ст.ст. 2, 7 Конституции Российской Федерации), предопределяет необходимость создания определенных гарантий реализации конституционных прав граждан в сфере труда.

Конституция Российской Федерации, относя к числу конституционных прав в данной сфере право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также право на защиту от безработицы (ч. 1, 3 ст. 37), исходит из того, что стабильная занятость является необходимым условием обеспечения достойной жизни и свободного развития человека.

Согласно преамбуле Федерального Закона Российской Федерации от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

В соответствии с п. 1-3 ст. 3 Федерального Закона Российской Федерации от 19.04.1991 года№ 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 и 3 Правил регистрации безработных граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2012 года № 891 «О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы», при регистрации безработных граждан государственные учреждения службы занятости населения осуществляют постановку на регистрационный учет, ведение регистрационного учета и снятие с регистрационного учета.

Регистрации подлежат граждане, зарегистрированные в целях поиска подходящей работы в соответствии с Правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2012 года № 891, в отношении которых государственными учреждениями службы занятости населения в установленном порядке приняты решения о признании их безработными.

В соответствии со ст. 178 Трудового кодекса Российской Федерации, при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен(ч. 2 ст. 178 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" государственная политика в области содействия занятости населения направлена наосуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет;лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно); беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф; граждане в возрасте от 18 до 20 лет, имеющие среднее профессиональное образование и ищущие работу впервые);

Как следует из пояснений сторон, 3-их лиц, письменных материалов дела, Зверев Александр Михайлович работал в Акционерном обществе «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» диспетчером оперативно-аварийной диспетчерской службы по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с ним прекращен (расторгнут) трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ; Шалимова Валентина Ивановна работала в Акционерном обществе «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» начальником планово-экономического отдела по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с ней прекращен (расторгнут) трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ; Серебрякова Людмила Николаевна работала в Акционерном обществе «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» начальником ОМТС по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с ней прекращен (расторгнут) трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ; Пилипенко Наталья Владимировна работала в Акционерном обществе «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» старшим диспетчером оперативно-аварийной диспетчерской службы по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с ней прекращен (расторгнут) трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ; Кушнарев Александр Григорьевич работал в Акционерном обществе «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» водителем автомобиля 4 разряда участка водоснабжение по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с ним прекращен (расторгнут) трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ; Литовченко Анатолий Петрович работал в Акционерном обществе «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» начальником отдела охраны труда по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с ним прекращен (расторгнут) трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ; Плетухин Владимир Федорович работал в Акционерном обществе «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» контролером на контрольно-пропускном пункте 2 разряда службы охраны по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с ним прекращен (расторгнут) трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ;Кибина Людмила Павловна работала в Акционерном обществе «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» фельдшером автопарка по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с ней прекращен (расторгнут) трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ; Гуркина Валентина Александровна работала в Акционерном обществе «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» фельдшером автопарка по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с ней прекращен (расторгнут) трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ; РаджабовМустафоФатхудинович работал в Акционерном обществе «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» слесарем аварийно-восстановительных работ 5 разряда оперативно-аварийной диспетчерской службы по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с ним прекращен (расторгнут) трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ; Белашов Богдан Владимирович работал в Акционерном обществе «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» водителем автомобиля 4 разряда автопарка по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с ним прекращен (расторгнут) трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ.Данные граждане, 3-и лица, были уволены по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, в связи с сокращением численности и штата, на основании Приказа «О сокращении численности и штата АО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» № от ДД.ММ.ГГГГ, Приказа «О сокращении численности и штата работников» № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомления «О сокращении штата» от ДД.ММ.ГГГГ №, заявлений работников о досрочном увольнении по сокращению численности и штата работников.

Данные обстоятельства подтверждаются приказом Акционерного общества «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» №-у от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении (расторжении ) трудового договора со Зверевым А.М. ; приказом №-у от ДД.ММ.ГГГГ аналогичного содержания в отношении Шалимовой В.И.; приказом №-у от ДД.ММ.ГГГГ аналогичного содержания в отношении Серебряковой Л.Н. ; аналогичным приказом №-у от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Пилипенко Н.В.; аналогичным приказом №-у от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кушнарева А.Г., аналогичным приказом №-у от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Литовченко А.П.; аналогичным приказом №-у от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Плетухина В.Ф.; аналогичным приказом №-у от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кибиной Л.П.; аналогичным приказом №-у от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Гуркиной В.А.; аналогичным приказом №-у от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Раджабова М.Ф.; приказом №-у от ДД.ММ.ГГГГ аналогичного содержания в отношении Белашова Б.В.

Прекращение трудовых договоров с истцом Акционерным обществом «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский», согласно Уставу от 2016 года осуществлявшим деятельность по обеспечению работоспособности электрических сетей, котельных, тепловых сетей, производство пара и горячей воды, связано с сокращением численности и штата работников, вызванных нерентабельностью организации, ее неплатежеспособностью и наличием задолженности перед работниками по заработной плате и иными лицами (кредиторами), которую не имеет возможности погасить в установленный законом срок.

Задолженность по заработной плате и иным выплатам работникам, согласно постановлению МОСП по г. Райчихинск и пгт. Прогресс УФССП России по Амурской области об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от ДД.ММ.ГГГГ составила 2 649 431,94 руб.

ДД.ММ.ГГГГ Арбитражным судом Амурской области по возбужденному делу№ № по заявлению ИП Чугунова Д.Н. к Акционерному обществу «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» о признании несостоятельным (банкротом)вынесено решение о признании Акционерного общества «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» (ИНН №, ОГРН №) несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена Лагутина Ирина Васильевна.На счетах предприятия финансовых средств не имеется, что подтверждается сведениями МИ ФНС России № 2 по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные граждане после увольнения обратились к ответчику, в Государственное казенное учреждение Амурской области – Центр занятости населения г. Райчихинска, юридическое лицо, финансовое обеспечение деятельности которого, согласно Уставу за ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется за счет средств областного бюджета и создано для обеспечения на территории г. Райчихинска, пгт. Прогресс Амурской области государственных гарантий в области занятости населения и оказания государственных услуг в данной сфере,с заявлениями о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы.

Из карточки персонального учета гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Зверев А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возрасте <....> лет, проживает по адресу: <адрес>, трудовая деятельность протекала в должности: мастера – 2 года 4 месяца, председателя правления – 11 лет 09 месяцев, секретаря (дипломатического) – 07 лет 03 месяца, электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования – 06 лет 05 месяцев; специалиста по социальной работе – 04 года 11 месяцев, последнее место работы АО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский», диспетчер оперативно-аварийной диспетчерской службы – 2 года 08 месяцев, ДД.ММ.ГГГГ уволен из Акционерного общества «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» по основанию сокращения численности и штата работников. Листами учета посещений подтверждается учет, перерегистрация Зверева А.М. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, обратившегося в установленный законом срок в Центр занятости населения г. Райчихинска в целях соискания работы. Подходящих вакансий не имелось.

Из карточки персонального учета гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Шалимова В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возрасте <....> лет, проживает по адресу: <адрес>, трудовая деятельность протекала в должности начальника отдела материально-технического снабжения – 2 года 5 месяцев, ДД.ММ.ГГГГ уволена из Акционерного общества «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» по основанию сокращения численности и штата работников. Листами учета посещений подтверждается учет, перерегистрация Шалимовой В.И. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, обратившейся в установленный законом срок в Центр занятости населения г. Райчихинска в целях соискания работы. Подходящих вакансий не имелось.

Из карточки персонального учета гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Серебрякова Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возрасте <....> лет, проживает по адресу: <адрес> А, <адрес>, трудовая деятельность протекала в должности: инженера – 4 года 8 месяцев, последнее место работы АО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский», начальник отдела материально-технического снабжения – 09 лет 07 месяцев, ДД.ММ.ГГГГ уволена из Акционерного общества «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» по основанию сокращения численности и штата работников. Листами учета посещений подтверждается учет, перерегистрация Серебряковой Л.Н. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, обратившейся в установленный законом срок в Центр занятости населения г. Райчихинска в целях соискания работы. Подходящих вакансий не имелось.

Из карточки персонального учета гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Пилипенко Н.В.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возрасте <....> лет, проживает по адресу: <адрес>, трудовая деятельность протекала в должности: инженера –23 года 06 месяцев, диспетчера – 02 года 06 месяцев, последнее место работы АО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский», диспетчером, ДД.ММ.ГГГГ уволена из Акционерного общества «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» по основанию сокращения численности и штата работников. Листами учета посещений подтверждается учет, перерегистрация Пилипенко Н.В.ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, обратившейся в установленный законом срок в Центр занятости населения г. Райчихинска в целях соискания работы. Подходящих вакансий не имелось.

Из карточки персонального учета гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Кушнарев А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возрасте <....> года, проживает по адресу: <адрес>, трудовая деятельность протекала в должности водителя автомобиля АО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» - 01 год 02 месяца, ДД.ММ.ГГГГ уволен из Акционерного общества «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» по основанию сокращения численности и штата работников. Листами учета посещений подтверждается учет, перерегистрация Кушнарева А.Г. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, обратившегося в установленный законом срок в Центр занятости населения г. Райчихинска в целях соискания работы. Подходящих вакансий не имелось.

Из карточки персонального учета гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Литовченко А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возрасте <....> лет, проживает по адресу: <адрес>, трудовая деятельность протекала в должности: начальника отдела промышленности – 30 лет 10 месяцев, машиниста экскаватора – 01 месяц, последнее место работы в АО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» начальником отдела (в промышленности) - 03 года 06 месяцев, ДД.ММ.ГГГГ уволен из Акционерного общества «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» по основанию сокращения численности и штата работников. Листами учета посещений подтверждается учет, перерегистрация Литовченко А.П. 14, ДД.ММ.ГГГГ, 11, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, обратившегося в установленный законом срок в Центр занятости населения г. Райчихинска в целях соискания работы. Подходящих вакансий не имелось.

Из карточки персонального учета гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Плетухин В.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возрасте <....> лет, проживает по адресу: <адрес>, трудовая деятельность протекала в должности: стрелка – 05 месяцев, последнее место работы в АО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» сторожем (вахтером) – 00 лет 10 месяцев, ДД.ММ.ГГГГ уволен из Акционерного общества «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» по основанию сокращения численности и штата работников. Листами учета посещений подтверждается учет, перерегистрация Плетухин В.Ф.14, ДД.ММ.ГГГГ, 10, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обратившегося в установленный законом срок в Центр занятости населения г. Райчихинска в целях соискания работы. Подходящих вакансий не имелось.

Из карточки персонального учета гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Гуркина В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возрасте <....> лет, проживает по адресу: <адрес>, трудовая деятельность протекала в должности: инспектора – 02 года 09 месяцев, последнее место работы в АО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» фельдшером – 01 год 03 месяца, ДД.ММ.ГГГГ уволена из Акционерного общества «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» по основанию сокращения численности и штата работников. Листами учета посещений подтверждается учет, перерегистрация Гуркиной В.А. 06., ДД.ММ.ГГГГ, 10, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обратившегося в установленный законом срок в Центр занятости населения г. Райчихинска в целях соискания работы. Подходящих вакансий не имелось.

Из карточки персонального учета гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Кибина Л.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возрасте <....> лет, проживает по адресу: <адрес>, трудовая деятельность протекала в должности: фельдшера – 11 месяцев, последнее место работы в АО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» фельдшером – 01 год 03 месяца, ДД.ММ.ГГГГ уволена из Акционерного общества «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» по основанию сокращения численности и штата работников. Листами учета посещений подтверждается учет, перерегистрация Кибиной Л.П.13, ДД.ММ.ГГГГ, 10, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, обратившейся в установленный законом срок в Центр занятости населения г. Райчихинска в целях соискания работы. Подходящих вакансий не имелось.

Из карточки персонального учета гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Раджабов М.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возрасте <....> лет, проживает по адресу: <адрес>, трудовая деятельность протекала в должности: слесаря аварийно восстановительных работ – 03 года 05 месяцев, последнее место работы в АО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» слесарем аварийно-восстановительных работ – 04 года 06 месяцев, ДД.ММ.ГГГГ уволен из Акционерного общества «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» по основанию сокращения численности и штата работников. Листами учета посещений подтверждается учет, перерегистрация Раджабова М.Ф. 13, ДД.ММ.ГГГГ, 10, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, обратившегося в установленный законом срок в Центр занятости населения г. Райчихинска в целях соискания работы. Подходящих вакансий не имелось.

Из карточки персонального учета гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Белашов Б.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возрасте <....> лет, проживает по адресу: <адрес>, трудовая деятельность протекала в должности водителя автомобиля, последнее место работы в Акционерном обществе «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский», водитель автомобиля, - 01 год 03 месяца. ДД.ММ.ГГГГ уволен по основанию сокращения численности и штата работников. Листами учета посещений подтверждается учет, перерегистрация Белашова Б.В. 05. ДД.ММ.ГГГГ, 10, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в Центре занятости населения г. Райчихинска в целях соискания работы. Подходящих вакансий не имелось.

Факт отсутствия подходящих, соответствующих квалификации высвобожденным работникам, вакансий подтверждается сведениями с официального сайта г. Райчихинска о вакансиях, сведениями о высвобождаемых работниках.

Сведений о признании безработными в материалах дела не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком Государственным казенным учреждением Амурской области – Центр занятости населения г. Райчихинска в отношении Белашова Б.В., обратившегося в целях трудоустройства и нетрудоустроенного, принято решение № о сохранении среднемесячной заработной платы по прежнему месту работы на период трудоустройства в течение 3-го месяца со дня увольнения, на основании ст.ст. 178, 318 Трудового кодекса Российской Федерации;аналогичные решения приняты ответчиком в отношении Кибиной Л.П. – от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении Гуркиной В.А. – от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении Раджабова М.Ф. – от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении Кушнарева А.Г. – от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении Литовченко А.П. – от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении Плетухина В.Ф. – от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношенииПилипенко Н.В. – от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении Серебряковой Л.Н. – от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении Шалимовой В.И. – от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении Зверева А.М. – от ДД.ММ.ГГГГ №, так как материалами дела подтверждается, что 3-и лица в двухнедельный срок со дня увольнения обратилисьГКУ Амурской области – Центр занятости населения г. Райчихинска и не были трудоустроены в течение 3-х месяцев со дня увольнения.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.11.2012 года № 2214-О «По жалобе государственного научного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт охотничьего хозяйства и звероводства имени профессора Б.М. Житкова Российской академии сельскохозяйственных наук на нарушение конституционных прав и свобод положением части второй статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации» имеется указание о том, что орган службы занятости населения при решении вопроса о сохраненииза уволенным работником среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения должен не только устанавливать наличие формальных условий возникновения у такого лица права на получение соответствующей выплаты - своевременного (в двухнедельный срок после увольнения) обращения в орган службы занятости и отсутствия его трудоустройства в течение трех месяцев, но и учитывать иные имеющие значение для решения этого вопроса обстоятельства.

Данное разъяснение положений закона не предполагает предоставление органу службы занятости населения при решении им вопроса о сохранении за работником, уволенным в связи с сокращением численности или штата работников организации, среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения права действовать произвольно, признавая или не признавая соответствующий случай исключительным.

При рассмотрении такой категории споров суд, действуя согласно воле федерального законодателя, выраженной в ч.2 ст. 178 Трудового кодекса Российской Федерации, обязан на основе принципов самостоятельности, справедливого, независимого, объективного и беспристрастного правосудия,оценивать обжалуемое решение органа занятости населения с точки зрения его правомерности и обоснованности, устанавливая, исследуя и анализируя при этом всю совокупность имеющих значение для правильного разрешения дела обстоятельств (ст.ст. 10, 118 и 120 Конституции Российской Федерации).

Ввиду изложенного к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение 3-го месяца со дня увольнения (ч. 2 ст. 318 Трудового кодекса Российской Федерации), относятся: факт обращения работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения; его нетрудоустройство указанным органом в течение 3-х месяцев со дня увольнения; наличие исключительного случая относительно уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствие средств к существованию, наличие на иждивении нетрудоспособных членов семьи и т.п. Указанная позиция отражена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.03.2017 года №69-КГ-18.

Анализируя положения ст. 178 Трудового кодекса Российской Федерации, принимая во внимание позицию Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что выходные пособия, предусмотренные указанной нормой права, отнесены к гарантиям и компенсациям работников, связанных с расторжением трудового договора.При этом, часть первая указанной статьи предусматривает их безусловную выплату в случае расторжения трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников организации, выплата выходного пособия, предусмотренного частью второй, безусловный характер не носит. Здесь законодателем приведен ряд условий, при которых может быть принято решение уполномоченным органом службы занятости о сохранении за уволенным работником среднего месячного заработка в течение третьего месяц со дня увольнения.К указанным условиям относится обязанность работника в двухнедельный срок после увольнения обратиться в орган службы занятости и отсутствие возможности у указанного органа его трудоустроить. При наличии указанных условий, должны иметь место обстоятельства, исключительность которых является основанием для сохранения за уволенным работником среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения.Отсутствие же в правовой норме указания на конкретные исключительные обстоятельства не дает органу службы занятости населения при принятии решения о сохранении среднего месячного заработка за третий месяц ограничиваться лишь фактом соблюдения работником и самим органом службы занятости установленного законом порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В судебном определении от ДД.ММ.ГГГГ о подготовке дела к судебному разбирательству ответчику предлагалось представить сведения (доказательства) о принятии во внимание при вынесении решений наличие исключительных обстоятельств, по каждому работнику, дающих основание для выплаты среднего месячного заработка за 3-ий месяц со дня увольнения, иные доказательства, имеющие отношение к рассматриваемому спору. Данное определение направлялось в адрес ответчика и 3-их лиц.

Ответчиком, с учетом принципа состязательности сторон, такие доказательства не были представлены.

3-и лица, привлеченные к участию в деле, в подтверждение наличия исключительных обстоятельств представлены следующие доказательства:

-Белашовым Б.В. – справка о текущем состоянии кредита «АТБ» (ПАО) от ДД.ММ.ГГГГ № о задолженности в размере 21 032,19 руб., справка Дальневосточного банка ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ о наличии кредита и задолженности в размере 14 082,68 руб., справка ГУ УПФ РФ в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) на Белашову Т.В. от ДД.ММ.ГГГГ о размере пенсии 13 133,12 руб., справка ГУ УПФ РФ в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) на Белашова Т.В. от ДД.ММ.ГГГГ о размере пенсии 14 852,64 руб.,справка о текущем состоянии кредита «АТБ» (ПАО) от ДД.ММ.ГГГГ № о задолженности в размере 71 512,34 руб.,справка Дальневосточного банка ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ о наличии кредита и задолженности в размере 10 804,71 руб.;

-Шалимовой В.И. – план лечения зубов лечебного учреждения «Зубная Архитектура» от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 89 300,00 руб., чек ПАО «Сбербанк» от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающий расчет с вышеуказанным учреждением на сумму 19 520,00 руб., квитанциями ООО «АрхДент» от 22, 28, ДД.ММ.ГГГГ на сумму 94 520,00 руб., 100,00 руб., 4 350,00 руб., справка ООО «АрхДент» от ДД.ММ.ГГГГ № об оплате медицинских услуг на сумму 99 670,00 руб., договор на оказание платных стоматологических услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ООО «АрхДент», соглашение к указанному договору от ДД.ММ.ГГГГ,справка РусГидро за ДД.ММ.ГГГГ о начислениях за потребленные коммунальные услуги на сумму 33 981,86 руб., справка о доходах Ш.А.П. за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 93 600,00 руб., справки ГУ УПФ РФ в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ о размере пенсии 16 973,83 руб., справка ФГАОУ ВО «Национальный исследовательский Томский политехнический университет» от ДД.ММ.ГГГГ об обучении С.И.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, очно, на бюджетной форме обучения, в магистратуре, медицинское заключение, сведения лечебного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ об установлении зубных протезов, квитанции ООО «РКЦ» за ДД.ММ.ГГГГ об оплате потребленных коммунальных услуг, квитанции об оплате капитального ремонта за ДД.ММ.ГГГГ на сумму 581,44 руб.;

-Серебряковой Л.Н. – справка ГБУЗ Амурской области «Райчихинская городская больница» о нахождении на диспансерном учете по поводу заболеваний с гипертонической болезнью и др., справка ГУ УПФ РФ в г. Райчихинска от ДД.ММ.ГГГГ о получении пенсии в среднем размере 15 602,32 руб., справки ОТП Банка о наличии кредитного договора на сумму 19 090,00 руб., аналогичного договора на сумму 27 741,12 руб., товарный чек ООО «Морис» от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 16 498,00 руб.о приобретении матраса комфорт, договор от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи товара, рассрочке платежа, оформлении кредита, чеки ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ на суммы 2 200,00 руб., 3 600,00 руб., 194,94 руб., 2 200,00 руб., 2 200,00 руб., выписка из решения мирового судьи Амурской области по Райчихинскому городскому судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении брака с С.Ю.В., справка ООО «УК «Ресурс» от ДД.ММ.ГГГГ о составе семьи из 4-х человек, регистрации по месту жительства, квитанции об оплате потребленной электроэнергии за ноябрь ДД.ММ.ГГГГ, квитанции об оплате капитального ремонта за ДД.ММ.ГГГГ на сумму 385,52 руб., справка РусГидро за ДД.ММ.ГГГГ о начислениях за потребленные коммунальные услуги на сумму 26 681,71 руб., квитанции ООО «УК «Ресурс» за ДД.ММ.ГГГГ об оплате потребленных коммунальных услуг;

-Кибина Л.П. – заключение от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> о наличии заболевания и лечении, справка ГБУЗ Амурской области о наличии заболеваний и нахождении на диспансерном учете, назначенном лечении, справка ГУ УПФ РФ в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ о размере пенсии 12 032,67 руб., пенсионное удостоверение № о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, справка РусГидро за ДД.ММ.ГГГГ о начислениях за потребленные коммунальные услуги на сумму 19 845,33 руб.,

-Зверев А.М. – квитанцию-договор на оказание стоматологических услуг от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 70 000,00 руб., информация по кредитному контракту Зверевой Р.Т. на сумму 159 957, 44 руб.;

-Плетухин В.Ф. – справка МСЭ-2011 № от ДД.ММ.ГГГГ об инвалидности <....> группы, справка военного комиссариата Амурской области, Военного комиссариата Бурейского и Архаринского районов, г. Райчихинска, от ДД.ММ.ГГГГ о получении пенсии МО РФ в размере 19 253,65 руб., информация по кредитному контракту на сумму 32 868,86 руб., справка Дальневосточный банк ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ о задолженности по кредитуна сумму 3 978,55 руб., справка ГУ УПФ РФ в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ о пенсионном обеспечении, справка РусГидро за ДД.ММ.ГГГГ о начислениях за потребленные коммунальные услуги на сумму 18 773,25 руб., квитанции ООО «РКЦ» за ДД.ММ.ГГГГ об оплате потребленных коммунальных услуг,квитанции об оплате капитального ремонта за ДД.ММ.ГГГГ на сумму 342,07 руб.

Вместе с тем, по мнению суда, указанные доказательства не свидетельствуют об исключительности обстоятельств, которые бы могли послужить основаниями для принятия ответчиком решений в отношении участвующих в данном деле 3-их лиц о сохранении за ними среднего месячного заработка на период трудоустройства за 3-ий месяц с момента увольнения. Кроме того, получение 3-ми лицами страховых пенсий по старости подтверждает факт их наибольшей социальной защищенности по сравнению с другими лицами, с которыми истцом были прекращены (расторгнуты) трудовые договоры.

Таким образом, факты наличия в отношении уволенных по сокращению численности и штата работников, 3-их лиц, исключительных обстоятельств, таких как тяжелая болезнь, требующая дорогостоящего лечения, отсутствие средств к существованию и т.п., в связи с которыми они могли бы претендовать на сохранение среднего заработка за 3-ий месяц со дня увольнения, согласно ст. 178 Трудового кодекса Российской Федерации, не нашли подтверждения исследованными доказательствами.    

Доводы представителя ответчика Государственного казенного учреждения Амурской области – Центр занятости населения г. Райчихинска об отсутствии в трудовом законодательстве перечня исключительных обстоятельств не могут быть приняты судом во внимание, поскольку указанные обстоятельства должны устанавливаться и учитываться в каждом конкретном случае индивидуально, что следует из буквального толкования закона.

В каждом конкретном случае отнесение тех или иных обстоятельств к исключительным находится в компетенции органа службы занятости населения и направлено на обеспечение работников средствами к существованию, которых они лишились в связи с утраченной возможностью трудиться по независящим от них причинам.

Как следует из пояснений представителя ответчика, при решении вопроса о сохранении за Белашовым Б.В., Раджабовым М.Ф., Кибиной Л.П., Гуркиной В.А., Плетухиным В.Ф., Литовченко А.П., Кушнаревым А.Г., Пилипенко Н.В., Серебряковой Л.Н., Шалимовой В.И., Зверевым А.М. среднего заработка за 3-ий месяц со дня увольнения по основанию ст. 178 Трудового кодекса Российской Федерации, Государственным казенным учреждением Амурской области – Центр занятости населения г. Райчихинска учитывался факт их постановки на учет в установленный законом срок (в двухнедельный срок после увольнения) и их нетрудоустройствав течение трех месяцев, в связи с отсутствием подходящих вакансий.

Вместе с тем, суд считает, что данные обстоятельства не могут быть расценены в качестве исключительных, так как положениями ст. 178 Трудового кодекса Российской Федерации эти обстоятельства являются обязательными условиями, соблюдение которых необходимо для принятия решения о сохранении за работниками среднего заработка в течение 3-го месяца со дня увольнения.

Ссылка представителя ответчика на разъяснения, содержащиеся в Письме Федеральной службы по труду и занятости № 1754-61 от 27.10.2005 года, Письме Министерства финансов Амурской области № 03-03-04/1/234 от 15.03.2006 года об отсутствии у органа службы занятости достаточных оснований для принятия в отношении пенсионеров решений об отказе в сохранении за ними в течение 3-го месяца среднего заработка со дня увольнения, как нет оснований для отказа в выдаче соответствующих справок, наличии у пенсионера, обратившегося в течение 2-х недель в службу занятости населения, права на получение среднемесячного заработка в течение 3-х месяцев со дня увольнения, суд не может признать состоятельными, поскольку вышеназванные документы не относятся к числу законов, подзаконных актов, требования которых обязательны к исполнению, являются локальными актами, носящими для органов службы занятости населения рекомендательный характер.Сам по себе факт постановки третьих лиц на учет в Центре занятости населения, их не трудоустройство, а также выдача им соответствующих справок, не могут быть рассмотрены в качестве исключительных обстоятельств по смыслу ч.2 ст. 178 ТК РФ, поскольку положениями данной нормы эти обстоятельства предусмотрены в качестве обязательных условий, соблюдение которых необходимо для сохранения за работником среднего заработка в течение третьего месяца со дня увольнения

Ссылки представителя ответчика на иную судебную практику, по мнению суда, также несостоятельны, поскольку, в соответствии со ст. 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, Федеральных конституционных законов, Федеральных законов, нормативно-правовых актов. Судебная практика к источникам права не относится и руководящего значения для судов общей юрисдикции при рассмотрении последними гражданских дел не имеет.

Анализируя представленные доказательства, в их совокупности, суд считает, что объективных обстоятельств, свидетельствующих об обоснованности принятых компетентным органом решений в отношении 3-их лиц, привлеченных к участию в деле, судом не установлено, ответчиком доказательств обратного не представлено, в связи с чем, имеются все основания для признания незаконными решений ответчика Государственного казенного учреждения Амурской области - Центр занятости населения г. Райчихинска о сохранении зауволенными работниками среднего заработка на период трудоустройства в течение 3-го месяца № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Белашова Б.В., № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Раджабова М.Ф., № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Гуркиной В.А., № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кибиной Л.П., № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Плетухина В.Ф., № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Литовченко А.П., № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кушнарева А.Г., № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Пилипенко Н.В., № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Серебряковой Л.Н., № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Шалимовой В.И., № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Зверева А.М.

В соответствии со ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, уплаченная государственная пошлина относится к судебным расходам.

Распределение судебных расходов между сторонами урегулировано ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Часть 2 ст. 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривает в виде исключения возмещение судебных расходов за счет средств соответствующего бюджета, если вызов свидетелей, назначение экспертов, привлечение специалистов и другие действия, подлежащие оплате, осуществляются по инициативе суда или мирового судьи.

В силу положений подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. от 27 декабря 2009 года) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец ходатайствовал об отсрочке уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, а ответчик является государственным учреждением, освобожденным законом от уплаты государственной пошлины, судебные расходы в виде государственной пошлины взысканию с ответчика не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

удовлетворить исковые требования Акционерного общества «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» в лице конкурсного управляющего Лагутиной Ирины Васильевны к Государственному казенному учреждению Амурской области – Центр занятости населения г. Райчихинска Амурской области о признании незаконным решений о сохранении уволенному работнику среднего месячного заработка на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения в полном объеме.

Признать незаконным решение Государственного казенного учреждения Амурской области - Центр занятости населения г. Райчихинска № от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении средней заработной платы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения в отношении Белашова Богдана Владимировича, уволенного ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-у, в связи с сокращением численности и штата работников Акционерного общества «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский».

Признать незаконным решение Государственного казенного учреждения Амурской области - Центр занятости населения г. Райчихинска Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении средней заработной платы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения в отношении РаджабоваМустафоФатхудиновича, уволенного ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-у, в связи с сокращением численности и штата работников Акционерного общества «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский».

Признать незаконным решение Государственного казенного учреждения Амурской области - Центр занятости населения г. Райчихинска № от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении средней заработной платы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения в отношении Гуркиной Валентины Александровны, уволенной ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-у, в связи с сокращением численности и штата работников Акционерного общества «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский».

Признать незаконным решение Государственного казенного учреждения Амурской области - Центр занятости населения г. Райчихинска № от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении средней заработной платы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения в отношении Кибиной Людмилы Павловны, уволенной ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-у, в связи с сокращением численности и штата работников Акционерного общества «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский».

Признать незаконным решение Государственного казенного учреждения Амурской области - Центр занятости населения г. Райчихинска № от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении средней заработной платы на период трудоустройства в течение третьей месяца со дня увольнения в отношении Плетухина Владимира Федоровича, уволенного ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-у, в связи с сокращением численности и штата работников Акционерного общества «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский».

Признать незаконным решение Государственного казенного учреждения Амурской области - Центр занятости населения г. Райчихинска № от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении средней заработной платы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения в отношении Литовченко Анатолия Петровича, уволенного ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-у, в связи с сокращением численности и штата работников Акционерного общества «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский».

Признать незаконным решение Государственного казенного учреждения Амурской области - Центр занятости населения г. Райчихинска № от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении средней заработной платы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения в отношении Кушнарева Александра Григорьевича, уволенного ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-у, в связи с сокращением численности и штата работников Акционерного общества «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский».

Признать незаконным решение Государственного казенного учреждения Амурской области - Центр занятости населения г. Райчихинска № от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении средней заработной платы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения в отношении Пилипенко Натальи Владимировны, уволенной ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-у, в связи с сокращением численности и штата работников Акционерного общества «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский».

Признать незаконным решение Государственного казенного учреждения Амурской области - Центр занятости населения г. Райчихинска № от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении средней заработной платы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения в отношении Серебряковой Людмилы Николаевны, уволенной ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-у, в связи с сокращением численности и штата работников Акционерного общества «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский».

Признать незаконным решение Государственного казенного учреждения Амурской области - Центр занятости населения г. Райчихинска № от ДД.ММ.ГГГГ. о сохранении средней заработной платы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения в отношении Шалимовой Валентины Ивановны, уволенной ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-у, в связи с сокращением численности и штата работников Акционерного общества «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский».

Признать незаконным решение Государственного казенного учреждения Амурской области - Центр занятости населения г. Райчихинска № от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении средней заработной платы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения в отношении Зверева Александра Михайловича, уволенного ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-у, в связи с сокращением численности и штата работников Акционерного общества «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Райчихинский городской суд Амурской области в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме.Мотивированное решение изготовлено 25.05.2018 года.

Председательствующий судья:              Н.В. Шорохова