Постановление по делу № 5-2193/2020 от 18.12.2020

дело ...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 декабря 2020 года                                                                          ...

Судья Советского районного суда ... Республики Башкортостан Шакирьянова А.Г.,

с участием директора Общество с ограниченной ответственностью «Ретро Авто», Лутфуллина Т. Ф.,

старшего инспектора отдела по вопросам миграции Управления МВД России по ... Сараева Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ретро Авто» (ОГРН 1130280078170, ИНН 0274183412, ... - 52), по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

< дата > старшим инспектором ОВМ МВД России по ... Сараевым Р.Н. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Ретро Авто» по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что < дата > в 09.30 часов при проведении мероприятия по проверке документов миграционного учета по адресу: ... Б, в точке быстрого питания «Жуй Жуй», установлено, что учредитель и директор ООО «Ретро – Авто» Лутфуллин Т.Ф. привлек к трудовой деятельности в нарушение требований статьи 13 Федерального закона от < дата > N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" гражданина Республики Узбекистан Абдурафикова Н. Х., 1994 года рождения, в качестве продавца шаурмы, при отсутствии у него соответствующего патента на осуществления трудовой деятельности.

В судебном заседании старший инспектор ОВМ МВД России по ... Сараев Р.Н. протокол об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ретро Авто», в лице директора Лутфуллина Т. Ф. по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поддержал, просит суд привлечь ООО «Ретро Авто» к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности.

Директор ООО «Ретро – Авто» Лутфуллин Т. Ф. вину в совершении административного правонарушения полностью признал, раскаялся, просит назначить наказание в виде предупреждения, указав, что устранил все нарушения способствовавшие совершению правонарушения.

Выслушав стороны по делу, изучив и оценив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Частью 1 примечания к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от < дата > N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан).

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Закона о правовом положении иностранных граждан иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу положений пункта 1 статьи 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Факт совершения административного правонарушения и вина Общества с ограниченной ответственностью «Ретро Авто», в лице директора Лутфуллина Т. Ф. по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается совокупностью представленных доказательств, а именно: фотоматериалом; рапортом сотрудника полиции; объяснениями, протоколом об административном правонарушении; выпиской из ЕГРИП и другими материалами дела.

Исследованные доказательства позволяют установить обстоятельства правонарушения и вину ООО «Ретро Авто» в совершении названного выше административного правонарушения.

Никаких неустранимых сомнений, которые должны бы трактоваться в пользу ООО «Ретро Авто» материалы дела не содержат.

Нарушений процедуры привлечения общества к административной ответственности судом не установлено, так же как и не установлено оснований для признания совершенного обществом правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере.

Объектом преступного посягательства в данном случае являются общественные отношения в сфере миграционного контроля. Объектом охраны являются интересы государства в стабильности внутреннего рынка труда и реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключалась не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении к исполнению своих правовых обязанностей по соблюдению режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Учитывая обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, его характером и степенью вины ООО «Ретро Авто», принимая во внимание принципы справедливости, неотвратимости и целесообразности наказания, поскольку совершенное правонарушение существенно нарушает охраняемые общественные отношения и создает опасные последствия, менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, судья считает необходимым определить ООО «Ретро Авто» наказание в виде административного приостановления деятельности на минимальный срок -14 суток.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11, 29.12 КоАП РФ, судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Ретро Авто», в лице директора Лутфуллина Т. Ф., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности точки быстрого питания «Жуй Жуй» по адресу: ... Б, сроком на 14 суток, начиная с < дата >.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Советский районный суд ....

Судья                                                                                          А....