Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-237/2014 ~ М-155/2014 от 18.02.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чапаевск Самарской области                                                            01 апреля 2014 года

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Одайкиной И.А.,

при секретаре                                Керженцевой Д.А.,

с участием прокурора                   Сажиной Т.С.

истца Назарова Е.С.,

представителя ответчика Администрации городского округа Чапаевск Голиковой А.А., доверенность <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года,                

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № 2-237/14 по иску прокурора <Адрес обезличен> в интересах Назарова Е.С. к администрации городского округа <Адрес обезличен> о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор <Адрес обезличен> обратился в Чапаевский городской суд <Адрес обезличен> в интересах Назарова Е.С. с исковым заявлением к администрации городского округа <Адрес обезличен> о предоставлении жилого помещения.

В судебном заседании помощник прокурора Сажина Т.С. исковые требования поддержала и пояснила, что прокуратурой <Адрес обезличен> проведена проверка исполнения жилищного законодательства в части обеспечения вне очереди жилым помещением лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Прокуратурой города установлено, что Назаров Е.С. является лицом, оставшимся без попечения родителей.       Постановлением главы г.о. Чапаевск № 1153 от 27.09.2013 «О принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях отдельных категорий граждан» Назаров Е.С. принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях отдельных категорий граждан, в связи с невозможностью проживания в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания.

           В настоящее время Назаров Е.С. не работает, какого-либо дополнительного источника дохода не имеет, жилого помещения пригодного для проживания, принадлежащего на праве собственности, также не имеет.     

          Согласно ФЗ № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. По договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются жилые помещения в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства Российской Федерации, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта. Просит суд обязать администрацию городского округа <Адрес обезличен> предоставить Назарову Е.С., <Дата обезличена> года рождения благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма не менее 33 квадратных метра.

            В судебном заседании истец Назаров Е.С. исковые требования прокурора в его интересах поддержал и пояснил, что с <Дата обезличена> года он состоит в списках на получение жилого помещения специализированного жилого фонда г.о. Чапаевск для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Жилое помещение до настоящего времени ему не предоставлено. Просит суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации городского округа Чапаевск Голикова А.А. в судебном заседании заявила, что исковые требования не признают. В обоснование указала, что Назаров Е.С. состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями с <Дата обезличена> и по состоянию на <Дата обезличена> его очередность № <Номер обезличен>

           Представитель третьего лица - МКУ «Комитета по вопросам семьи, опеки и попечительства администрации городского округа <Адрес обезличен>», представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Чапаевск Самарской не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, представили ходатайства о рассмотрении дела без участия представителей.

           Суд, выслушав стороны, ознакомившись с материалами дела, считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

           В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

            Согласно ст. 8 Федерального Закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

            В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 1 Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Самарской области наделяются отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями, указанными в части 1 указанной статьи, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Действие настоящего Закона распространяется на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Самарской области и ранее не обеспеченных жилыми помещениями за счет бюджетных средств по основаниям, предусмотренным в целях реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями.

             В силу ст. 3 указанного закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится место жительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

           Жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

           Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

            Частями 4, 5 ст. 2 Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» предусмотрено, что органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» за счет субвенций, предоставляемых в соответствии с частью 3 указанной статьи.

             Жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства РФ, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

           Из материалов дела следует, что Назаров Е.С., <Дата обезличена> года рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей.

           Согласно свидетельству о смерти его мать "А", <Дата обезличена> года рождения, умерла <Дата обезличена> года, актовая запись <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года.

           На основании постановления Главы администрации г.о. Чапаевск <Номер обезличен> от <Дата обезличена> над несовершеннолетним Назаровым Е.С. установлено попечительство в лице "О", зарегистрированной АО адресу: <Адрес обезличен>8, проживающей по адресу: <Адрес обезличен>11 (л.д.66).

            Постановлением Главы администрации г.о. Чапаевск <Номер обезличен> от <Дата обезличена> за Назаровым Е.С. сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <Адрес обезличен>. 24 <Адрес обезличен> (л.д.65).

           Из представленного Акта обследования технического состояния от <Дата обезличена> и заключения от <Дата обезличена> следует, что <Адрес обезличен>, не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, не пригоден для проживания (л.д. 63-64).

           На основании постановления Главы администрации г.о. Чапаевска <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Назаров Е.С. принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях отдельных категорий граждан (л.д.10-11).

            По сообщению жилищного отдела администрации г.о. Чапаевск, Назаров Е.С., <Дата обезличена> года рождения состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда с <Дата обезличена> и по состоянию на <Дата обезличена> его очередность- <Номер обезличен> (л.д.70).

           Судом установлено, что Назаров Е.С. достиг <Дата обезличена> возраста, не имеет в собственности и закрепленного жилого помещения, до настоящего времени не обеспечен жилым помещением.

            Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались администрацией г.о. <Адрес обезличен>.

             В соответствии с п. 9. ст. 3 Закона Самарской области от 28.12.2012 г. № 135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области», жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются лицам, указанным в части 2 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения, которая составляет 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей.

             При указанных обстоятельствах, суд считает обоснованными требования об обязании администрации г.о. Чапаевск предоставить Назарову Е.С. благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных социальных норм, которая составляет <Данные изъяты> кв.м.

             Действующим законодательством на органы местного самоуправления возложена обязанность по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений и не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств. Иное толкование спорных правоотношений противоречит смыслу обеспечения государственных гарантий указанной категории лиц в реализации их конституционного права на жилище, поскольку позволяет не предоставлять жилье непосредственно по достижении 18 лет, отдаляяреальное воплощение права на фактически не определенный временными рамками промежуток времени.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98.1 ЖК РФ, Законом Самарской области от 28.12.2012 г. № 135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора г. Чапаевска Самарской области в интересах Назарова Е.С. к администрации городского округа <Адрес обезличен> о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

          Обязать администрацию городского округа <Адрес обезличен> предоставить Назарову Е.С., <Дата обезличена> года рождения благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающего санитарным и техническим требованиям жилого помещения, не менее <Данные изъяты> квадратных метров.

           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение месяца в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Чапаевского городского суда                                                И.А.Одайкина