Постановление по делу № 5-32/2021 (5-414/2020;) от 22.12.2020

№ 5-32/2021

УИД 62RS0010-01-2020-001615-28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Касимов Рязанская область 08 февраля 2021 года

Судья Касимовского районного суда Рязанской области Хохлова М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Касимовского районного суда Рязанской области дело об административном правонарушении в отношении Ершова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, не работающего, холостого,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

Ершов В.В. привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, выразившегося в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ.2020 года в 17 часов 25 минут гражданин Ершов В.В. в условиях режима повышенной готовности, введенного распоряжением №70 Губернатора Рязанской области от 17.03.2020 г., находилась в общественном месте по адресу: <адрес>, без использования средств защиты органов дыхания (повязки, маски, респиратора или иных изделий их заменяющих), и перчаток, чем нарушил п. 12 Распоряжения Губернатора Рязанской области от 17.03.2020 г. №70. Таким образом, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, Ершов В.В. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом; ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлял; в материалах дела имеется адресованное суду письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, вину в совершении правонарушения признает, наказание оставляет на усмотрение суда.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку имеются данные о надлежащем извещении Ершова В.В. о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты населения, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определяет Федеральный закон от 21.12.1994 N68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее Федеральный закон №68-ФЗ).

Статьей 11 Федерального закона №68-ФЗ предоставлены полномочия органу государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления принимать решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Пунктом «б» части 6 статьи 4.1 Федерального закона №68-ФЗ установлено, что органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

В части 10 статьи 4.1 Федерального закона №68-ФЗ определено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностное лицо, установленные пунктами 8 и 9 настоящей статьи, может определять руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, который несет ответственность за проведение этих работ в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, и принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: а) ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации; б) определять порядок разбронирования резервов материальных ресурсов, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением государственного материального резерва; в) определять порядок использования транспортных средств, средств связи и оповещения, а также иного имущества органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций; г) приостанавливать деятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории; д) осуществлять меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции РФ Президентом РФ Путиным В.В. принят Указ от 02.04.2020г. N 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Из пункта 2 вышеназванного Указа Президента РФ следует, что высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа.

Пунктом 1 Распоряжения Губернатора Рязанской области от 17 марта 2020 г. N 70-рг (в ред. Распоряжения Губернатора Рязанской области от 10.05.2020 N 151-рг) с 17.03.2020 и до особого распоряжения на территории Рязанской области для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Рязанской области введен режим повышенной готовности.

Таким образом, из вышеуказанных правовых актов следует, что в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с положениями Федерального закона от 21.12.1994 N68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Рязанской области с 17.03.2020 и до особого распоряжения введен режим повышенной готовности и действуют определенные правила поведения граждан при введении режима повышенной готовности.

В соответствии с абз. 2 п.12 Распоряжения Губернатора Рязанской области от 17.03.2020 года № 70-рг (в ред. Распоряжения Губернатора Рязанской области 10.05.2020 года № 151-рг) граждане обязаны принять все доступные меры при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, при совершении поездок в транспорте общего пользования, легковом такси, при нахождении на остановках общественного транспорта, в зданиях железнодорожных и иных вокзалов, в других общественных местах обязательно использовать средства защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие) и перчатки.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ.2020 года в 17 часов 25 минут Ершов В.В. в условиях режима повышенной готовности, введенного распоряжением № 70-рг Губернатора Рязанской области от 17.03.2020 г., находился в общественном месте – здании «Автовокзала» по адресу: <адрес> без использования средств защиты органов дыхания (повязки, маски, респиратора или иных изделий их заменяющих), и перчаток, чем нарушила п. 12 Распоряжения Губернатора Рязанской области от 17.03.2020 г. № 70-рг.

При этом, к исключительным случаям указанным в пункте 34 Распоряжения Губернатора Рязанской области (ред. от 10.05.2020 г.) действия Ершова В.В. не относятся.

Вина Ершова В.В. в совершении указанного правонарушения подтверждается:

- определением о передаче материалов дела по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ2020 г.,

- рапортом полицейского ОВ ППСП МО МВД России «Касимовский» Егорова А.И. от ДД.ММ.ГГГГ.2020 об обстоятельствах выявленного административного правонарушения,

- протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ.2020 года, в котором в графе «объяснение, замечание участников производства» Ершов В.В. собственноручно указал «был на вокзале без маски, с нарушение согласен»;

- ходатайством от ДД.ММ.ГГГГ.2020 года, в котором Ершов В.В. указал, что с нарушением согласен;

- объяснениями К. С.С. от ДД.ММ.ГГГГ.2020 года, согласно которым он находился по адресу: <адрес> в 17 часов 25 мину и видел, как неизвестный ему гражданин находился без маски в здании «Автовокзала», после чего к нему подошли сотрудники полиции, представились и объяснили, что данный гражданин нарушает, после чего попросили его (К. С.С.) быть свидетелем по данному правонарушению; он согласился, после чего узнал, что неизвестный ему гражданин является Ершовым В.В. и что на него будет составлен протокол о несоблюдении масочного режима.

Указанные доказательства получены без нарушения закона.

Таким образом, суд находит совокупность представленных в материалах дела доказательств достаточной для принятия по делу объективного и мотивированного решения и считает доказанной вину Ершова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания Ершову В.В. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное и семейное положение, а также отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Суд учитывает, что ДД.ММ.ГГГГ.2020 года в адрес Ершова В.В. было вынесено уведомление № № о нарушении требований по противодействию распространению Covid-19. В течение 2020 года Ершов В.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ2020 года, ДД.ММ.ГГГГ.2020 года, 14.09.2020 года) и за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарное благополучие, нравственность (ч. ст. 6.24 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ2020 года).

Кроме того, правонарушение совершено Ершовым В.В. в период возникновения угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, что препятствует применению предупреждения.

Учитывая конкретные обстоятельства совершенного Ершовым В.В. правонарушения, личности Ершова В.В., суд полагает, что цели административного наказания могут быть достигнуты путем назначения наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, в пределах, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 14.37, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Ершова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Разъяснить Ершову В.В., что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Реквизиты для перечисления суммы штрафа:

наименование получателя платежа - УФК по Рязанской области (МО МВД России «Касимовский») КПП № ИНН № ОКТМО № номер счета получателя платежа № в Отделение Рязань г.Рязань БИК № КБК № УИН №

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии с подачей жалобы через Касимовский районный суд.

Судья М.С. Хохлова